ОНФ готовит предложения по ликвидации незаконных свалок
1 января 2019 года в России стартовала «мусорная» реформа, направленная на ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии глубокой переработки отходов. Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин поручил ОНФ следить за ходом ее реализации и докладывать о реальной ситуации на местах.
Проблемы несанкционированных свалок в городе, на которые свозятся большие объемы строительного мусора, остаются нерешенными. На площадке регионального отделения ОНФ в Санкт-Петербурге эксперты обсудили перспективы реформы в Северной столице, а также рассмотрели предложения экспертов в адрес профильных комитетов Смольного.
Напомним, «мусорная» реформа предполагает появление в каждом регионе РФ единого оператора, который будет отслеживать всю цепочку утилизации твердых бытовых отходов: транспортирование, переработку и захоронение. Он же будет следить за коммунальными тарифами для населения. В Санкт-Петербурге принято решение о введении моратория на деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города до конца текущего года. Тем не менее, Северная столица готовится к переходу на новую схему обращения с отходами.
«Петербург уже многое сделал для перехода на новую систему обращения с мусором», – заявил заместитель председателя Комитета по благоустройству Кирилл Пащенко.
Он напомнил, что еще два года назад в городе появились Территориальная схема и Региональная программа, в которых прописаны планы увеличения мощностей для переработки мусора: «Необходимые для этого территории есть. Причем не только в Петербурге, но и в границах агломерации с областью. Уже ведется разработка совместного Генерального плана Петербурга и прилегающих областных территорий. К 2023 году должны быть созданы мощности для переработки 2 млн т отходов в год».
«Мусорная» реформа предполагает увеличение объемов переработки ТКО. «Петербург этот курс полностью разделяет. К 2025 году 62,2% отходов должны перерабатываться по циклу: обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение», – добавил Кирилл Пащенко.
Однако «мусорная» реформа идет со скрипом. Настроения игроков уже сложившегося рынка перевозок и захоронения мусора понятны. «Реформа предполагает появление регионального оператора, который будет контролировать «мусорный» рынок. Однако не стоит говорить о монополизации рынка, ведь фактически он давно монополизирован – и город обслуживают 2-3 компании», – пояснил Кирилл Пащенко.
Против реформы выступают и застройщики. «Полигоны часто находятся на расстоянии 100 и более километров от стройплощадок. Это большое «плечо», поэтому многие строительные компании пытаются оптимизировать свои расходы на транспорт через перегрузочные станции. По нашим данным, сейчас функционирует около 10 таких незаконных объектов», – рассказал председатель совета директоров компании «Нэорециклинг» Роман Казаков.
Кроме того, продолжил эксперт, конкурсы застройщиков на вывоз мусора часто выигрывают недобросовестные транспортные организации. «Поскольку большинство этих компаний вывозят мусор на незаконные свалки, они имеют возможность демпинговать, снижая первоначальную цену почти в два раза. В результате застройщики экономят, недобросовестные перевозчики получают деньги, а в городе появляются несанкционированные свалки», – сообщил Роман Казаков.
«Примером незаконной свалки служит территория напротив гипермаркета «МЕГА Дыбенко», обнаруженная активистами ОНФ, мусорные кучи на которой высотой уже 15 м. По нашим оценкам, бюджет Санкт-Петербурга тратит около 1 млрд рублей в год на ликвидацию свалок строительного мусора. А это деньги жителей города, которые можно было бы перераспределить на другие цели, например, на выкуп у застройщиков социальных объектов, которых катастрофически не хватает городу», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
«Тратить деньги на вывоз мусора с незаконных свалок приходится районным властям. Вероятно, для ликвидации этой свалки Администрации Невского района придется выделять бюджетные деньги», – отметил директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие» Владислав Воронков.
Застройщики оказываются вне системы, и сложившаяся ситуация с мусором их как будто бы не касается, однако именно они поставляют весомую часть отходов. ОНФ уже провел ряд внутренних совещаний с участием экспертов, активистов ОНФ и представителей профильных комитетов, чтобы собрать мнения всех заинтересованных сторон, сформулировать предложения по контролю за оборотом строительных отходов по всей цепочке, начиная с их образования на строительных площадках и до транспортирования и размещения на лицензированных полигонах.
«В связи с этим эксперты петербургского отделения ОНФ намерены провести встречу с руководителями строительного комплекса, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию и принять меры по усилению контроля системы обращения строительных отходов», – отметил руководитель регионального исполкома Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге Павел Созинов.
В СПбГАСУ на прошлой неделе собрались профессионалы строительной отрасли, чтобы обсудить проблемы качества на конференции, организованной Санкт-Петербургским Союзом строительных компаний «Союзпетрострой».
Основные вопросы, которые затрагивали в своих выступлениях спикеры мероприятия, проходившего под председательством и. о. президента, директора «Союзпетростроя» Льва Каплана, содержали конкретные предложения по повышению качества всех направлений строительного комплекса Санкт-Петербурга.
Стоит отметить, что в преддверии XVI конференции было проведено семь тематических круглых столов, на каждом из которых выработан ряд конструктивных предложений, которые были озвучены докладчиками и занесены в итоговую резолюцию конференции.
Так, председатель КГА Санкт-Петербурга Владимир Григорьев подчеркнул, что для повышения качества городской среды необходимо проработать возможности регулирования квартирографии строящихся домов, а также законодательно решить вопрос о способе включения в проекты планировки крупных объектов социально-культурного наследия.
Вр. и. о. председателя КГИОП Санкт-Петербурга Александр Леонтьев обозначил направления, по которым должна проводиться продуманная политика с выработкой и принятием эффективных решений в сфере реставрации, рассказал о проблемах ценообразования, а также об опыте вовлечения волонтеров из наиболее деятельной части населения в посильные работы на объектах культурного наследия.
Не остались в стороне и изыскатели. Генеральный директор ОАО «Трест ГРИИ» Виктор Колядов предложил профильным СРО запустить механизм контроля качества выполнения инженерных изысканий и «отрезать от профессионального строительного рынка компании-однодевки».
О деятельности Комитета по строительству с отчетным докладом выступил председатель ведомства Леонид Кулаков, об обеспечении качества эксплуатации на объектах инфраструктуры пассажирского транспорта рассказал председатель профильного комитета Александр Головин, а о том, какие шаги в направлении повышения качества проектирования предпринимает НОПРИЗ, – вице-президент нацобъединения Александр Гримитлин.
Не обошли стороной участники конференции и такое важное направление, как контроль качества проектирования и строительства. И. о. первого заместителя начальника Службы госстройнадзора и экспертизы Санкт-Петербурга Елена Чеготова озвучила анализ результатов проверок, наиболее типичные нарушения качества строительства и разработанные меры по усилению контроля качества.
В свою очередь, вице-президент НОЭКС Александр Орт рассказал о работе негосударственных экспертиз и об итогах месячника качества – 2018.
С конкретными предложениями вышел к участникам конференции и председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга Андрей Бондарчук. Среди основных задач он выделил налаживание взаимодействия проектировщиков и представителей Комитета для обеспечения оперативного решения вопросов согласований и усиление организации входного контроля качества используемых материалов на всем этапе жизненного цикла объектов.
Заместитель председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Андрей Семченков рассказал о разработанной Комитетом системе контроля качества. Она направлена на недопущение приемки строительно-монтажных работ, выполненных с нарушением требований проектной, рабочей и действующей нормативно-технической документации, а также на выявление и пресечение нарушений условий госконтрактов подрядчиками.
В завершение мероприятия свои практические наработки по повышению качества стройматериалов и услуг по эксплуатации, а также по работе с дольщиками представили продукт-менеджер Центрального управления группы КНАУФ СНГ Дмитрий Цюрупа, руководитель направления «Девелопмент» АО «ЮИТ Санкт-Петербург» Владимир Шабанов и председатель комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, генеральный директор ГК «Пионер» Юрий Грудин.
Подводя итоги конференции, Лев Каплан отметил высокий практический уровень внесенных предложений и выразил уверенность в том, что всеобщими усилиями качество строительства в Санкт-Петербурге будет постоянно повышаться. «Вместе мы можем больше», – подчеркнул директор «Союзпетростроя».