Эксперты: к 2030 году в нормативное состояние приведут 60% региональных дорог и не менее 85% федеральных трасс
Такие показатели предусмотрены в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни», реализацию которого обсудили на XIII межотраслевой конференции «PRO Битум и ПБВ» в Санкт-Петербурге. Организатором мероприятия выступили «Газпромнефть – Битумные материалы», «Роснефть Битум» и СИБУР при участии Федерального дорожного агентства и Государственной компании «Автодор».
Одним из отличий нового нацпроекта от его предшественника – «Безопасные и качественные дороги» - являются планы по развитию инфраструктуры опорных населенных пунктов. По данным Федерального дорожного агентства, для проведения дорожно-строительных работ отобрано более 2 тысяч опорных населенных пунктов, которые включают городские агломерации и административные центры, а также малые города и сельские населенные пункты по всей стране. «Наша цель - улучшение качества среды для жизни в городах на 30% в ближайшие пять лет и на 60% к 2036 году», - подчеркнул Радик Фаразутдинов, начальник управления регионального развития и реализации национального проекта ФДА.
Изменения в подходах к строительству и эксплуатации дорожной инфраструктуры, произошедшие за последние десятилетие, привели к оптимизации затрат в жизненном цикле автомобильных дорог. В ГК «Автодор» провели анализ межремонтных сроков и технических решений на ключевых инфраструктурных объектах, результатом которого стало создание «Типового альбома для проектирования автомобильных дорог и искусственных сооружений». По словам Сергея Ильина, заместителя начальника Управления технической политики и инновационных технологий госкомпании, главное преимущество разработанного документа – наличие ссылок на актуальные решения и проектную документацию по каждому: «В альбоме содержатся рекомендации по технологическим приемам, реализация которых обеспечит качество и долговечность скоростных трасс».
Как отметили эксперты, реализация национальных проектов оказала влияние на динамику битумного рынка России, годовое потребление которого превысило 7 млн тонн. «Российский рынок битумных материалов устойчив благодаря нацпроектам, расширению дорожной сети, а также мерам по приведению дорог к нормативному состоянию. Рынок давно стал наукоемким, разработки и технологии позволяют создавать более надежные и долговечные дорожные покрытия. При этом макроэкономические вызовы, задачи по увеличению глубины переработки нефти требуют координации усилий регуляторов, заказчиков и нефтепереработчиков для более эффективного управления спросом и предложением битума в стране», - отметил Станислав Овчинников, руководитель битумного бизнеса «Газпром нефти».
Новые отраслевые задачи появляются и в контексте возросших транспортных нагрузок. По словам Руслана Хайруллина, директор дивизиона «Инженерная и дорожная инфраструктура» компании СИБУР, объем автомобильных перевозок ежегодно возрастает, за последние 2 года он составил 16%. Повышенные нагрузки приводят к ранним изменениям дорожного покрытия, считают в компании. «Использование современных полимерных решений в комплексе с другими мерами способно обеспечить надежность и долговечность дорожного полотна на протяжении всего срока службы. Так, например, наш опыт применения геосинтетических материалов, систем водоотведения и теплоизоляционной продукции позволяет экономить более 20% затрат при устройстве насыпей в условиях вечной мерзлоты», - подчеркнул Хайруллин.
Также на конференции обсудили опыт компаний по разработке методологии прогнозирования сроков службы асфальтобетонных покрытий в зависимости от качества применяемых битумных материалов при проведении дорожно-строительных работ. Оксана Гавриленко, начальник отдела технологий и контроля качества «РН-Битум», рассказала создана карта зонирования территории страны с учетом базовых положений новых национальных стандартов. «До недавнего времени при выборе битумных вяжущих учитывались только климатические зоны, в которых они будут применяться. Но каждая климатическая зона — это огромные территории, и диапазон максимальных температур воздуха может составлять от 10 до 20 градусов. Для более корректной оценки качества применяемого материала мы разработали подробную карту районирования России. Она позволяет подобрать корректную марку битумного материала с высоким уровнем температурной достоверности, основанном на анализе данных за последние 20 лет».
Отдельное внимание на конференции было уделено формированию кадрового потенциала. Эксперты обсудили практику внедрения новых подходов к подготовке отраслевых специалистов в вузах и участие представителей индустрии в образовательном процессе. Участники дискуссии отметили, что современные вызовы требуют новых форм обучения и формируют спрос на кросс-отраслевые компетенции специалистов.
«За годы проведения конференции была проделана большая работа по развитию дорожно-строительной отрасли. Обмен информацией среди участников профессионального сообщества, изучение практического опыта применения передовых технологий легли в основу 12 резолюций. Благодаря этой работе отрасль по производству битумных вяжущих сегодня полностью обеспечивает потребности дорожного хозяйства с учетом задач, поставленных в новых национальных проектах», - подытожил Николай Быстров, Президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ».
Традиционно по итогам конференции формируется резолюция, куда войдут основные предложения участников по развитию отрасли. Организатором мероприятия выступили «Газпромнефть – Битумные материалы», «Роснефть Битум» и СИБУР при участии Федерального дорожного агентства и Государственной компании «Автодор».
Сотни строителей, промышленников и проектировщиков заявили 26 предложений об ускорении строительства для Правительства России. Президент России поручил Правительству провести ревизию регулирования в промышленном строительстве. В Правительстве РФ заявили: сроки строительства промышленных объектов должны сократиться на 40%, затраты на строительство — на 20%.
Чтобы этого добиться, представители промышленности и строительной отрасли сформировали конкретные инициативы на ежегодном всероссийском форуме о развитии промышленного строительства и проектирования ICID в Екатеринбурге.
Публикуем топ-7 предложений бизнеса.
- В России трудно найти площадку в свободном доступе для создания нового завода, которая удовлетворяла бы по наличию и мощности инженерной инфраструктуры (ИИ). Поиск такой незанятой территории с доступной ИИ может занимать полгода-год. Представили промышленных компаний предлагают органам власти расширять практику свободных экономических зон, а также выделять и вносить в специальный реестр площади для строительства промышленных объектов с доступной инфраструктурой.
- Для строительства линейных объектов (даже при реконструкции линий электропередач) зачастую требуется около 20 месяцев. «Наверх» предлагается инициатива о сокращении сроков до восьми месяцев, например, за счет получения разрешения на строительства и начала подготовительных работ еще на стадии проектирования.
- Промышленники заявляют об острой нехватке персонала подрядных организаций. Для повышения мобильности подрядчиков строители просят Правительство предоставить налоговые льготы подрядным компаниям на командировочные расходы, на затраты для перебазировки техники, мобильных зданий.
- Сегодня система саморегулирования предъявляет требования по стажу и образованию только к инженерно-техническим работникам и руководителям. Требований к рабочим специальностям нет, за исключением сварщиков. Между тем, возводят объект именно рабочие. Поэтому на промышленных предприятиях вынуждены самостоятельно учить специалистов, отрывая сотрудников от работы, вводить свои внутренние требования. Чтобы строительство было качественным, бизнес просит власть создать официальные нормы требований к рабочим.
- В правительстве говорят о цифровизации процессов. Но до сих пор нет единых стандартов и сводов правил для использования роботов при проектировании и строительстве.
- Чтобы построить новый промышленный объект, приходится переводить землю из одной категории в другую со сроком от 1 года до 1,5 лет. Еще 18 месяцев нужны для подключения к системам водоснабжения и водоотведения. Строители желают уменьшить срок подключения и перевода земли в нужную категорию.
- После прохождения проекта экспертизы застройщики-заказчики теряют сроки и деньги по доработке и переработке проектной документации. Например, посадка зданий и сооружений может не соответствовать размещению, согласно фактически расположенных сетей, а значит, нужно переработать проект. Для ускорения сроков строительства и снижения финансовой нагрузки предлагается предварительно согласовывать посадку сетей и зданий в том ведомстве, за которым закреплена застройка земельного участка.
«Инициативы направлены в Правительство России и в профильные министерства. Среди инициаторов предложений и исполнители работ, и заказчики — например, «Технониколь», «Завод гражданской авиации», ТВЭЛ «Росатом», «Апатит» («Фосагро») и другие. Что касается нехватки площадок для строительства, это действительная больная проблема для промышленников. Сегодня в связи с СВО развитие промышленности — явный тренд. Поэтому уверены, что инициативы услышат «наверху». Итоги форума прошлого года показали, что власти готовы поддерживать дельные предложения. Например, вышло Постановление Правительство, которое позволяет строить объекты, необходимые для обеспечения безопасности государства, по упрощенной системе», — заключает представитель организаторов форума Денис Снетков, СРО «Уральское объединение строителей и СРО «Лига проектных организаций»,
Посмотреть бесплатную трансляцию форума и полную итоговую резолюцию можно на сайте www.стройпромка.рф.