«Нужно строить, а негде»: выяснились проблемы строительства, направленные в правительство РФ
Сотни строителей, промышленников и проектировщиков заявили 26 предложений об ускорении строительства для Правительства России. Президент России поручил Правительству провести ревизию регулирования в промышленном строительстве. В Правительстве РФ заявили: сроки строительства промышленных объектов должны сократиться на 40%, затраты на строительство — на 20%.
Чтобы этого добиться, представители промышленности и строительной отрасли сформировали конкретные инициативы на ежегодном всероссийском форуме о развитии промышленного строительства и проектирования ICID в Екатеринбурге.
Публикуем топ-7 предложений бизнеса.
- В России трудно найти площадку в свободном доступе для создания нового завода, которая удовлетворяла бы по наличию и мощности инженерной инфраструктуры (ИИ). Поиск такой незанятой территории с доступной ИИ может занимать полгода-год. Представили промышленных компаний предлагают органам власти расширять практику свободных экономических зон, а также выделять и вносить в специальный реестр площади для строительства промышленных объектов с доступной инфраструктурой.
- Для строительства линейных объектов (даже при реконструкции линий электропередач) зачастую требуется около 20 месяцев. «Наверх» предлагается инициатива о сокращении сроков до восьми месяцев, например, за счет получения разрешения на строительства и начала подготовительных работ еще на стадии проектирования.
- Промышленники заявляют об острой нехватке персонала подрядных организаций. Для повышения мобильности подрядчиков строители просят Правительство предоставить налоговые льготы подрядным компаниям на командировочные расходы, на затраты для перебазировки техники, мобильных зданий.
- Сегодня система саморегулирования предъявляет требования по стажу и образованию только к инженерно-техническим работникам и руководителям. Требований к рабочим специальностям нет, за исключением сварщиков. Между тем, возводят объект именно рабочие. Поэтому на промышленных предприятиях вынуждены самостоятельно учить специалистов, отрывая сотрудников от работы, вводить свои внутренние требования. Чтобы строительство было качественным, бизнес просит власть создать официальные нормы требований к рабочим.
- В правительстве говорят о цифровизации процессов. Но до сих пор нет единых стандартов и сводов правил для использования роботов при проектировании и строительстве.
- Чтобы построить новый промышленный объект, приходится переводить землю из одной категории в другую со сроком от 1 года до 1,5 лет. Еще 18 месяцев нужны для подключения к системам водоснабжения и водоотведения. Строители желают уменьшить срок подключения и перевода земли в нужную категорию.
- После прохождения проекта экспертизы застройщики-заказчики теряют сроки и деньги по доработке и переработке проектной документации. Например, посадка зданий и сооружений может не соответствовать размещению, согласно фактически расположенных сетей, а значит, нужно переработать проект. Для ускорения сроков строительства и снижения финансовой нагрузки предлагается предварительно согласовывать посадку сетей и зданий в том ведомстве, за которым закреплена застройка земельного участка.
«Инициативы направлены в Правительство России и в профильные министерства. Среди инициаторов предложений и исполнители работ, и заказчики — например, «Технониколь», «Завод гражданской авиации», ТВЭЛ «Росатом», «Апатит» («Фосагро») и другие. Что касается нехватки площадок для строительства, это действительная больная проблема для промышленников. Сегодня в связи с СВО развитие промышленности — явный тренд. Поэтому уверены, что инициативы услышат «наверху». Итоги форума прошлого года показали, что власти готовы поддерживать дельные предложения. Например, вышло Постановление Правительство, которое позволяет строить объекты, необходимые для обеспечения безопасности государства, по упрощенной системе», — заключает представитель организаторов форума Денис Снетков, СРО «Уральское объединение строителей и СРО «Лига проектных организаций»,
Посмотреть бесплатную трансляцию форума и полную итоговую резолюцию можно на сайте www.стройпромка.рф.
Пост-релиз пленарной сессии «Человекоцентричный город как двигатель экономического роста».
Спикеры мероприятия:
- Леонид Калимуллин, руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области(МОССТАТ);
-Асият Багатырова, Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы;
-Николай Кикава, заместитель директора Института Генплана Москвы;
-Алексей Расходчиков, председатель правления «Московского центра урбанистики «Город»;
-Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникации;
-Леонид Кондрашев, первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный археолог города Москвы, президент НК ИКОМОС России;
Тимур Турсунов, директор группы по оказанию услуг в области устойчивого развития, ДРТ.
Модератор :
- Дмитрий Гришанков, генеральный директор Рейтингового агентства RAEX («РАЭКС-Аналитика»)
Деловая часть форума, посвященная устойчивому развитию городов, началась с пленарной сессии на одну из ключевых тем, входящих в мировую ESG повестку: «Человекоцентричный город как двигатель экономического роста».
По прогнозам урбанистов и социологов, к 2030 году в городах разного масштаба будут проживать до 60% жителей планеты и, как сказал, открывая дискуссию, генеральный директор Рейтингового агентства RAEX Дмитрий Гришанков, главным выгодоприобретателем урбанизации и процесса, получившего название «устойчивое развитие», является человек со всеми его интересами и конкретными потребностями. А первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы, главный археолог города Москвы, президент НК ИКОМОС России Леонид Кондрашев напомнил, что девиз теории устойчивого развития, зародившегося в восьмидесятых годах прошлого века, гласит, что «мы должны передать землю будущим поколениям в лучшем виде, чем сейчас». И этот девиз более чем актуален и для организации жизни в современных городах. На этой сессии обсуждали московские реалии и проекты, часть из которых может быть масштабирована и на другие мегаполисы.
Оперируя статистическими данными, руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области(МОССТАТ) Леонид Калимуллин проиллюстрировал, что эта установка успешно реализуется в Москве и области: в городе растет продолжительность жизни, наблюдается естественный прирост и увеличивается число жителей.
Представляющая Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Асият Багатырова рассказала о новом стандарте для столичных предприятий – теперь компании, ориентированные на создание комфортных условий труда и максимальную пользу для мегаполиса, могут получить ESG-статус Правительства Москвы. Спикер рассказала о критериях и механизме его получения.
Председатель правления «Московского центра урбанистики «Город» Алексей Расходчиков в свою очередь напомнил, что комфортнее всего горожане себя чувствуют в районах, укладывающихся в концепцию «пятнадцатиминутного города». И очень важно, чтобы получающие ESG-статус Правительства Москвы предприятия были максимально распределены по округам, а не локализованы в центре: опросы показывают, что пока 60% жителей ездят на работу за пределы своего района.
Эта тема перекликалась с тезисами, озвученными генеральным директором Агентства политических и экономических коммуникации Дмитрием Орловым, отметившим, что территориальная вовлеченность, включая развитие транспорта, лишили центр привилегированного положения и привели к выравниванию города. Это одна из граней инклюзивной политики, являющейся драйвером столичного развития. Спикер пояснил, что, оперируя этим понятием «инклюзии», урбанисты говорят о стратегии команды мэра Москвы Сергея Собянина по формированию комфортной среды для максимально широкого круга людей.
Первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный археолог города Москвы Леонид Кондрашев, подтверждая слова Леонида Калимуллина о том, что Москва стала «регионом, в котором хочется жить», отметил, что город вышел на уровень крупнейших мировых столиц в том числе и за счет бережного отношения к культурному наследию. А это один из основных ресурсов, обеспечивающих устойчивое развитие. Как отметил спикер, бюджетное финансирование реставрации объектов культурного наследия с каждым годом растет.
Заместитель директора Института Генплана Москвы Николай Кикава отметил, что, несмотря на изоляцию последних двух лет, вектор развития Москвы совпадает с положениями ООН-Хабитат - это Программа ООН по населённым пунктам, всецело посвященная вопросам устойчивого развития.
Ключевые цитаты спикеров:
Леонид Калимуллин, руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области (МОССТАТ):
«Москва активно растет. За период между переписями населения, а это от 2010 до 2021 года, столица выросла на 0, 2 миллиона человек, а за последние три года численность жителей Москвы увеличилась на 135 тысяч человек. Московская область за этот же период выросла на 1, 6 миллиона человек, рост составил 24,3%. В Подмосковье масштабируются городские округа. Например, Ленинский округ за те же 11 лет вырос на 200%. Столица и область - единственный регион, помимо национальных субъектов, где наблюдается естественный рост. За последние три года видим замечательную динамику по продолжительности жизни, что свидетельствует о развитии медицины региона и популяризации диспансеризации. Москва также является городом, куда приезжают учиться. 20 % вузов страны находятся в столице. И в них учится 21% всех российских студентов».
Николай Кикава, заместитель директора Института Генплана Москвы:
«Формирование устойчивой городской среды – основной смысл развития экономической и градостроительной политики. Города строят для людей, они должны быть комфортными и все принимаемые градостроительные решения необходимо направлять на раскрытие человеческого потенциала. Выделяют четыре направления устойчивого развития. Это экономика, опорой которой становятся квалифицированные кадры. Другой элемент – общество, которое должно быть представлено широким социальным разнообразием и ему необходимо обеспечить максимально широкий спектр социальных услуг. Отдельный блок – управление, оперирующее понятием «мастер-план», предполагающим вовлеченность горожан и учитывающим их мнение. И еще один пункт – городская среда, основными принципами развития которой считается интенсификация использования земель и внедрение парадигмы компактной плотной застройки».
Леонид Кондрашев, первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный археолог города Москвы, президент НК ИКОМОС России:
«В столице основными объектами культурного наследия, несмотря на его разнообразие, являются здания. И при правильном планировании застройки и классификации зданий это позволяет достичь баланса по развитию города и сохранению наследия. При этом сохранность объектов регионального значения и их число выше, чем объектов федерального значения. Число выявленных объектов культурного наследия также превышает число аналогичных федеральных объектов».
Дмитрий Орлов, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникации:
«Инклюзивная политика – драйвер развития Москвы. Инклюзивность - это включение объекта или социальной группы в масштабные общественно-экономические процессы. В Москве реализуется двухконтурная модель инклюзивности. Она предполагает социальную инклюзивность и территориальную инклюзивность, включающую территории разных типов и потенциалов в парадигму экономического , социального и инфраструктурного развития».
Асият Багатырова, Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы:
«В нашем понимании – инвестиционного и экономического блока - 60% успеха устойчивости зависит от бизнеса. Мы все рассматриваем через призму инвестиций и пытаемся найти мотивацию для компаний быть более активными, экологичными, более управленчески этичными. Многие компании не понимают, в какое рейтинговое агентство идти за получением рейтинга, по каким критериям их будут оценивать. Много и критериев оценок, и оценивающих агентств. Чтобы прийти к единообразию, город разработал свою систему присваивания ESG статусов для компаний. Мы утвердили этот стандарт в январе этого года – присваиваем ESG статус российским организациям. Оценку проводит Городское агентство управления инвестициями, срок оценки десять дней. И это абсолютно бесплатно».
Алексей Расходчиков, председатель правления «Московского центра урбанистики «Город»:
«Если говорить о концепциях, как должен развиваться город, то их десятки, если не сотни. Но грамотными являются три – «пятнадцатиминутный город», «социально-умный устойчивый город» и «здоровый город». Ими в Москве плотно занимаются уже года три. Тема социально умного устойчивого города говорит о том, что вектор смещается в сторону людей и социальной составляющей городов. Концепция «15-минутного города» пока полноценно реализуется при строительстве премиум жилья. Для остальных районов этот вопрос еще открыт, так как не решен вопрос с маятниковой трудовой ежедневной миграцией - в среднем 60% трудоспособного населения работает за пределами своего района. Для Москвы актуален вопрос интенсификации экономики старых обжитых районов – для этого есть хороший потенциал».