ОНФ добивается надлежащего содержания жилищного фонда
В региональном отделении Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге состоялся круг-лый стол «Работа с обращениями петербуржцев по вопросам ЖКХ».
Общественники предложили профильным комитетам изменить алгоритмы работы с обращениями граждан для повышения качества состояния жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Как сообщает Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) Санкт-Петербурга, растет количество жалоб граждан на работу организаций, управляющих многоквартирными домами. Так, в 2018 году чиновники получили 38,2 тыс. обращений. «Чаще всего горожане пишут именно к нам, а не в свои УК или ТСЖ. В результате, если нарушение подтверждается, то УК штрафуется и получает предписание его исправить», – сообщил заместитель начальника ГЖИ Алексей Тихашин.
Представители управляющих организаций уверены, что далеко не все жалобы свидетельствуют о плохой работе. «Вот очень распространенный сценарий. Приходит управляющая организация в новый дом, оценивает ситуацию, через месяц выставляет жителям дома счета за жилищно-коммунальные услуги, потом в лучшем случае месяц ждет оплаты. В результате УК только через три месяца может начать какие-то работы, но владельцы квартир могут все это время писать жалобы на проблемы, которые существовали задолго до прихода этой компании», – рассказал юрист по вопросам содержания многоквартирных домов Кирилл Захарян.
Формально ГЖИ не берет в работу жалобы анонимов, приходящие на электронную почту, однако через портал «Наш Санкт-Петербург» к чиновникам может обратиться кто угодно, спрятавшись под псевдонимом. «Получается, что какие-то люди, которые, возможно, вообще не имеют отношения к дому, влияют на работу УК, заставляя ее под угрозой штрафов пересмотреть расходы средств собственников в рамках утвержденных планов», – сообщила президент Санкт-Петербургской ассоциации собственников жилья и их объединений Гульнара Борисова.
В связи с этим эксперты предложили профильным комитетам, ответственным за работу портала, изменить алгоритмы приема обращений граждан по вопросам управления МКД и содержания общего имущества. В частности, исключить прием сообщений на портал от анонимов, т. е. людей, данные о которых нельзя проверить, а значит, и невозможно понять, имеют ли они отношение к дому, на состояние которого жалуются. Сегодня анонимы присылают по нескольку сотен предложений в месяц.
Представители управляющих организаций уверены, что штрафы должны быть соразмерны масштабу домов, по которым есть замечания. «Компанию, управляющую одним домом на восемь квартир, где собираемость средств жителей составляет 86 тыс. рублей в год, штрафуют на 250 тыс. рублей. Это реальная история. Подобные штрафы должны применяться только к большим УК, которые обслуживают несколько сотен домов», – сообщил председатель Ассоциации ТСЖ «Возрождение» Виктор Цветков.
Кирилл Захарян призвал снизить штрафы для ЖСК и ТСЖ, причем налагать их не на объединения, а на должностные лица. Гульнара Борисова считает, что штрафы должны стать крайней мерой: «У нас же сейчас 90% проверок заканчиваются штрафом».
«Проблему действительно необходимо решать путем внесения изменений в федеральное законодательство, предусмотрев такую меру, как предупреждение для управляющих организаций (с разумным сроком устранения нарушений), которое бы предшествовало предписанию с наложением денежного взыскания. Необоснованные штрафы идут во вред самим собственникам домов, разумнее эти деньги направить на текущий ремонт дома», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
Председатель совета СРО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере» Евгений Пургин призвал сократить функционал ГЖИ, чтобы инспекторы могли больше времени уделять своей непосредственной работе – проверять состояние домов.
Кроме того, представители УК боятся увеличения количества штрафов в связи с тем, что 1 марта вступили в силу новые требования к аварийно-диспетчерским службам управляющих организаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 331 от 27 марта 2018 года.
Однако Алексей Тихашин уверен, что добросовестным компаниям бояться нечего: «Радикальных изменений не произошло. В новых регламентах просто максимально конкретизированы алгоритмы работы диспетчерских служб».
Кстати
В 2018 году в ГЖИ поступило 38,2 тыс. обращений, 13,2 тыс. из которых касались содержания общего имущества, 9,1 тыс. – нарушений в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг, 4,9 тыс. – управления МКД. С начала 2019 года в ГЖИ поступило около 10 тыс. сообщений.
Студенты кафедры «Градостроительство» Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета провели урбанистическое исследование территории одного из новых жилых комплексов Северной столицы и высказали ряд предложений по улучшению реализованного объекта. Идеи молодых урбанистов просты, но конструктивны.
Напомним, «Урбанистическое исследование территории» – это профильное совместное мероприятие Научно-исследовательского института устойчивого развития в строительстве (АНО «НИИУРС») и Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета. Оно реализуется при поддержке Национального объединения изыскателей и проектировщиков и информационном партнерстве газеты «Строительный Еженедельник» с сентября 2018 года.
Предпосылкой к реализации данной учебно-исследовательской работы стали требования Указа Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 года в части создания механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов с учетом индекса качества городской среды.
Все материалы для исследования были разработаны на основе российского стандарта для комплексного и устойчивого развития территорий – GREEN ZOOM City, так как он «заточен» на создание комфортной территории для жизни.
Цель обучающей программы – в результате комплексного обследования территории застройки жилых комплексов выявить их соответствие критериям устойчивого развития и создания комфортной среды для жизнедеятельности горожан. Студенты проводят всесторонний анализ объекта, определяют сильные и слабые стороны заселенной территории, а также формулируют задачи для раскрытия потенциала сильных сторон и снижения влияния слабых на комфортность проживания в жилых комплексах.
Отметим, что данные принципы и критерии оценки идентичны при работе с пространствами различного функционального назначения.
Сам проект разбит на три этапа: исследовательский, образовательный и просветительский. Пилотным комплексом для изучения стал ЖК MORE компании Setl Group.
В ходе первого этапа будущие урбанисты изучили историю территории, ее значение, этапы формирования зон. Возможности и угрозы территории оценивались методом SWOT-анализа.
Выездная часть образовательного этапа стартовала на территории жилого комплекса мастер-классом народного архитектора России, академика Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), президента НОПРИЗ Михаила Посохина.
«Сегодня улучшение жилищных условий перестало быть просто получением квадратных метров в отдельной квартире, как это было в советские времена. Сейчас горожане хотят получить комфортную жилую среду, транспортную и социальную доступность, а также инфраструктуру в комплексе. В этом, на мой взгляд, основная задача проектировщика, – считает Михаил Посохин. – Мы должны моделировать пространство в комплексе, создавая среду обитания – место, где люди будут жить. Поэтому необходимо четко представлять, какими средствами и способами спроектировать комфорт, уют и практичность. Не забывая при этом применять современные инновационные технологии и материалы».
Изучая ЖК MORE с точки зрения энергоэффективности, водоэффективности и экологичности, погружаясь в среду устойчивого развития квартала и повышая свою компетентность в области урбанистического исследования территории, молодые архитекторы внесли ряд предложений по улучшению комфорта и безопасности жилых домов.
Особое внимание будущие урбанисты обращали на взаимосвязь планировочной структуры с архитектурным решением и функциональность.
По итогам исследования студенты СПбГАСУ направили в адрес специалистов АНО «НИИУРС» финальные презентации, иллюстрирующие сильные и слабые стороны объекта, а также сгенерированные предложения по улучшению состояния территории вокруг объекта, улучшения условий проживания.
Также данные рекомендации будут доведены до сведения застройщика для последующего обсуждения и организации возможности внедрения комплекса предложенных решений в полном объеме или частично на территории ЖК MORE.
«При реализации данной образовательной программы мы ставим себе две равнозначные цели – научить будущих архитекторов грамотно проектировать общественное пространство «с нуля» и корректировать уже функционирующие зоны, что называется, «малой кровью». Безусловно, результат будет не всегда сопоставимым, но мы прекрасно понимаем, что «сломать и заново построить» полстраны – это не выход», – пояснил цели программы вице-президент, координатор НОПРИЗ по СЗФО, президент АС «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», д. т. н., профессор СПбГАСУ Александр Гримитлин.
«В ходе проекта будущим архитекторам прививаются практические умения и навыки, одинаково применимые и к городским общественным пространствам, и к придомовым территориям. Студенты оценивают территории и комплексы по сорока критериям. При этом наибольшее внимание уделяется социальным аспектам, качеству городской среды и обеспечению безопасности общественного пространства», – прокомментировала директор Научно-исследовательского Института устойчивого развития в строительстве (НИИУРС) Вера Бурцева.