ОНФ добивается надлежащего содержания жилищного фонда
В региональном отделении Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге состоялся круг-лый стол «Работа с обращениями петербуржцев по вопросам ЖКХ».
Общественники предложили профильным комитетам изменить алгоритмы работы с обращениями граждан для повышения качества состояния жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Как сообщает Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) Санкт-Петербурга, растет количество жалоб граждан на работу организаций, управляющих многоквартирными домами. Так, в 2018 году чиновники получили 38,2 тыс. обращений. «Чаще всего горожане пишут именно к нам, а не в свои УК или ТСЖ. В результате, если нарушение подтверждается, то УК штрафуется и получает предписание его исправить», – сообщил заместитель начальника ГЖИ Алексей Тихашин.
Представители управляющих организаций уверены, что далеко не все жалобы свидетельствуют о плохой работе. «Вот очень распространенный сценарий. Приходит управляющая организация в новый дом, оценивает ситуацию, через месяц выставляет жителям дома счета за жилищно-коммунальные услуги, потом в лучшем случае месяц ждет оплаты. В результате УК только через три месяца может начать какие-то работы, но владельцы квартир могут все это время писать жалобы на проблемы, которые существовали задолго до прихода этой компании», – рассказал юрист по вопросам содержания многоквартирных домов Кирилл Захарян.
Формально ГЖИ не берет в работу жалобы анонимов, приходящие на электронную почту, однако через портал «Наш Санкт-Петербург» к чиновникам может обратиться кто угодно, спрятавшись под псевдонимом. «Получается, что какие-то люди, которые, возможно, вообще не имеют отношения к дому, влияют на работу УК, заставляя ее под угрозой штрафов пересмотреть расходы средств собственников в рамках утвержденных планов», – сообщила президент Санкт-Петербургской ассоциации собственников жилья и их объединений Гульнара Борисова.
В связи с этим эксперты предложили профильным комитетам, ответственным за работу портала, изменить алгоритмы приема обращений граждан по вопросам управления МКД и содержания общего имущества. В частности, исключить прием сообщений на портал от анонимов, т. е. людей, данные о которых нельзя проверить, а значит, и невозможно понять, имеют ли они отношение к дому, на состояние которого жалуются. Сегодня анонимы присылают по нескольку сотен предложений в месяц.
Представители управляющих организаций уверены, что штрафы должны быть соразмерны масштабу домов, по которым есть замечания. «Компанию, управляющую одним домом на восемь квартир, где собираемость средств жителей составляет 86 тыс. рублей в год, штрафуют на 250 тыс. рублей. Это реальная история. Подобные штрафы должны применяться только к большим УК, которые обслуживают несколько сотен домов», – сообщил председатель Ассоциации ТСЖ «Возрождение» Виктор Цветков.
Кирилл Захарян призвал снизить штрафы для ЖСК и ТСЖ, причем налагать их не на объединения, а на должностные лица. Гульнара Борисова считает, что штрафы должны стать крайней мерой: «У нас же сейчас 90% проверок заканчиваются штрафом».
«Проблему действительно необходимо решать путем внесения изменений в федеральное законодательство, предусмотрев такую меру, как предупреждение для управляющих организаций (с разумным сроком устранения нарушений), которое бы предшествовало предписанию с наложением денежного взыскания. Необоснованные штрафы идут во вред самим собственникам домов, разумнее эти деньги направить на текущий ремонт дома», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
Председатель совета СРО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере» Евгений Пургин призвал сократить функционал ГЖИ, чтобы инспекторы могли больше времени уделять своей непосредственной работе – проверять состояние домов.
Кроме того, представители УК боятся увеличения количества штрафов в связи с тем, что 1 марта вступили в силу новые требования к аварийно-диспетчерским службам управляющих организаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 331 от 27 марта 2018 года.
Однако Алексей Тихашин уверен, что добросовестным компаниям бояться нечего: «Радикальных изменений не произошло. В новых регламентах просто максимально конкретизированы алгоритмы работы диспетчерских служб».
Кстати
В 2018 году в ГЖИ поступило 38,2 тыс. обращений, 13,2 тыс. из которых касались содержания общего имущества, 9,1 тыс. – нарушений в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг, 4,9 тыс. – управления МКД. С начала 2019 года в ГЖИ поступило около 10 тыс. сообщений.
В России планируется ужесточить наказание за незаконную перепланировку недвижимости. Предполагается, что Министерством строительства РФ соответствующие законодательные изменения будут приняты до конца этого года.
В настоящее время перепланировка жилых помещений без разрешения наказуема административным штрафом от 2000 до 2500 рублей. При достаточно большом объеме таких нарушений, случаев их выявления относительно немного, и обычно Госжилинспекция штрафует тех собственников недвижимости, по чьей вине явно начинает рушиться дом, и когда об инциденте уже знают общественность и СМИ. В случае ужесточения штрафных санкций, считают эксперты, надзорные органы могут активнее проверять планировку квартир и случае выявления несогласованных переделок штрафовать граждан и юридических лиц.
Специалисты компании PECOГ отмечают, что законной перепланировка считается, если она согласована и не нарушает никаких существующих федеральных и региональных норм. К запрещенным изменениям относятся нарушения, связанные с повреждением несущей стены дома, любые мероприятия, ведущие к ухудшению условий проживания третьих лиц или ограничивающие доступ к общедомовым коммуникациям. К таковым, к примеру, относятся перенос стояков отопления, горячего и холодного водоснабжения, зашивка этих стояков сплошными коробами без лючков для инспектирования состояния труб. Кроме того, недопустимыми перепланировками будут считаться объединение газифицированной кухни с жилой комнатой, устройство проема в перегородке между такой кухней и комнатой без двери. Также запрещен перенос водяного радиатора отопления на балкон или лоджию, устройство водяных полов от систем отопления или горячего водоснабжения. При этом устраивать теплые электрические полы или радиаторы на балконе возможно.
По словам специалистов, имеется еще множество других различных нюансов, влияющих на разрешение или запрещение перепланировки. Причем нормы достаточно активно меняются, и граждане зачастую не знают, какие же нормы актуальны. Соответственно, во многих случаях, отмечают в компании PECOГ, более практичным становится согласование перепланировок специалистами данной деятельности. Это экономит время и нервы, так как бюрократию в государственных органах пока еще никто не отменял. Кроме того, собственник недвижимости при обращении к специализированным посредникам может сэкономить и деньги. Дело в том, что любая неточность в представленной в БТИ документации может привести к отказу выдачи разрешения. Корректировка документации, проведение дополнительной экспертизы, подача нового заявления могут потребовать дополнительных расходов.
Представители компании PECOГ также обращают внимание на то, что рынок организаций-согласователей достаточно неоднороден. Данную услугу предоставляют многие компании, однако в большинстве случаев она не является их основной деятельностью, понимается лишь как второстепенное дополнение к основному пакету услуг. Эффективнее всего, несомненно, обращаться за согласованием непосредственно в узкоспециализированные компании. Именно такова и компания PECOГ, где работают специалисты, обладающие техническим (архитектурным или конструкторским) образованием, навыком и опытом проектирования строительных узлов и конструкций, необходимых для выпуска запрашиваемых госорганами проектной документации и технического заключения о возможности перепланировки. Эти специалисты, в случае необходимости, могут внести какие-либо корректировки в проект, не прибегая к цепочке посредников, и сохранить время и деньги клиента.