В рамках Года заказчика в строительной отрасли Ассоциация «НОТЕХ» обсудила будущее технического заказчика на V ежегодном форуме «Управление строительством в России»
В Москве при поддержке Минстроя России в рамках V ежегодного отраслевого форума «Управление строительством в России» прошло Общероссийское совещание по теме «Развитие института технического заказчика» – значимое мероприятие для обсуждения роли технического заказчика в контексте амбициозных целей развития строительства в России до 2030 года. Ассоциация «НОТЕХ», выступившая организатором форума, сфокусировала внимание участников мероприятия на необходимости формирования полноценного рынка строительного инжиниринга в России, что станет одним из ключевых шагов к технологическому суверенитету страны.
Пленарную сессию форума открыл первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин. «Объем строительных работ в России от года к году растет. Только за прошлый год эта цифра составила 15,1 трлн рублей, увеличившись на 7,9% по отношению к 2022 году. Это говорит о том, что строительная отрасль является одним из ключевых направлений развития экономики нашей страны, а технический заказчик является сердцем, душой и драйвером каждого проекта. Для усиления роли и компетенций в этой сфере 2024 год по приказу Министра объявлен годом заказчика в стройке. Это позволит донастроить совместную работу всех участников инвестиционно-строительного цикла – заказчика, техзаказчика и подрядных организаций – для дальнейшего поступательного развития отрасли», – отметил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
Президент Ассоциации «НОТЕХ» Алексей Никитин поделился целевым видением модели развития рынка строительного инжиниринга в России до 2030 года, подчеркнув важность институционализации и профессионализации рынка технического заказчика. «Должны быть приняты необходимые нормативно-правовые акты в части гармонизации и признания рынком деятельности технического заказчика, участие которого зафиксировано на всем цикле реализации инвестиционно-строительного проекта», – уверен Алексей Никитин.
Продолжая дискуссию, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов акцентировал внимание аудитории, что наряду с дата-ориентированным подходом и созданием единой цифровой среды данных особая роль должна отводиться заказчику. «Ведь именно заказчик, с позиции экспертизы, должен выступать главной фигурой в инвестиционно-строительном процессе», – подчеркнул он.
Руководитель Дирекции по строительству уникальных объектов ППК «Единый заказчик» Наталья Зарубина подчеркнула важность масштабирования лучших наработанных практик и дальнейшего развития института технического заказчика за счет передачи опыта коллегам во всех регионах страны. «Работа технического заказчика требует высокого внимания не только в части стоимости, сроков и качества, выполняемых на объектах работ, но и по направлению привлечения необходимых компетенций и контроля технико-экономических параметров в целом», – отметила Наталья Зарубина.
Соглашаясь с коллегами, президент НОТИМ Михаил Викторов отметил, что технический заказчик как сторона, ответственная за эффективную реализацию проекта, должен занять свою роль в обеспечении цифровой вертикали строительного проекта.
Особое внимание на форуме было уделено определению зон ответственности технического заказчика и ясности его роли в инвестиционно-строительных проектах. По результатам дискуссии оформились запросы рынка на принцип «модульности» услуг технического заказчика – возможность «выбирать из набора услуг», а также на фактическое руководство проектов – единый центр ответственности и координации. Как отметил управляющий партнер «Русской экспертной группы» Дионис Васильев, для реализации этих потребностей требуется переформатирование функции техзаказчика в функцию управления проектом, а также доработка механизма страхования ответственности техзаказчика.
Действительно, настоящее значение «технического заказчика» в строительстве сегодня все больше сводится к значению «управляющий проектами в строительстве» – это определение гораздо более комплексно отражает его современную суть и ключевую роль в реализации инвестиционно-строительного цикла. Как пояснил партнер Nikoliers Игорь Темнышев, это мозговой центр, который управляет проектом от идеи, формирования технико-экономических показателей до финальной передачи заказчику. В свете большого количества проектов строительства, заявленных к реализации в России – от инфраструктурных до жилых и коммерческих, – высокие компетенции профессиональных техзаказчиков, их опыт и экспертиза в управлении являются основополагающими факторами для реализации строительных объектов.
Также, по замечанию экспертов, на рынке появляются новые требования к техзаказчику, отличные от «классических»: спрос на участие в разработке продукта и концепции проекта, управление вопросами стоимости строительства, управление проектированием, решение вопросов импортозамещения, наличие электронного документооборота – все это требует нового взгляда на профессионального технического заказчика. «Техзаказчика в стройке я бы сравнила с регулировщиком на сложном перекрестке, где не работает светофор. Дороги здесь – процессы строительного проекта. И нужен тот, кто управляет этим движением, ускоряет одних и останавливает других. Тот, кто управляет процессами, используя профессиональное суждение инжиниринговой команды», – уверена директор по развитию ГК «Спектрум» Ольга Грачева.
Во время обсуждения был выявлен очевидный факт того, что все участники инвестиционного проекта по-разному представляют функции технического заказчика: одни считают, что технический заказчик должен заниматься финансовой моделью проекта, другие уверены, что ни финансами, ни бюджетом он заниматься не должен, – только техническими вопросами. «Одним из основных направлений работы «НОТЕХ» является разработка добровольного стандарта деятельности технического заказчика, и я считаю, что это наиважнейший документ, – отметил технический директор ИК «Элемент» Александр Титов. – Его разработка станет большим шагом к установлению взаимопонимания между компаниями, которые выполняют функции технического заказчика, и их клиентами. Добровольный стандарт может стать краеугольным камнем, который будет основой взаимопонимания и взаимодействия между всеми участниками инвестиционно-строительного проекта».
В контексте дискуссии также был поднят один из ключевых вопросов в рамках управления строительными проектами – вопрос справедливого ценообразования. По мнению управляющего директора GREEN Виталия Клевцова, необходимо отвязать стоимость услуг технического заказчика от сметной стоимости строительства. В Методике определения затрат на осуществление функций техзаказчика важно прописывать состав и численность команды техзаказчика исходя из конкретных функций, которая эта команда исполняет на проекте. Также крайне важно найти справедливый подход к определению средней заработной платы работника технического заказчика, сейчас нормативные значения отличаются от фактических рыночных значений в 1,5–2 раза.
Отдельное внимание в рамках дискуссии было уделено вопросу кадрового дефицита. Развитие института технического заказчика и строительного инжиниринга зависит, прежде всего, от наличия в инжиниринговых компаниях высокоэффективного, компетентного инженерного и управленческого персонала, владеющего современными цифровыми инструментами и обладающего широкой инженерно-технической эрудицией и кругозором. «В сегодняшних условиях этого можно достичь путем объединения усилий участников рынка строительного инжиниринга и профессиональных учебных центров в разработке соответствующих практикоориентированных программ для подготовки и переподготовки кадров и организации соответствующего процесса обучения», – уверен президент инжиниринговой корпорации «ИРБИС» Геннадий Киркин.
«При этом должен быть увеличен целевой набор в вузы, поскольку действующий уровень – 9% не способен обеспечить необходимое отрасли количество квалифицированных кадров», – отметил председатель Совета директоров ГК «Праймкей» Олег Малахов. По его мнению, также важно, чтобы бизнес на своем уровне создавал профильные кафедры, образовательные программы в строительных вузах и ссузах, приглашал студентов на практику, организовывал экскурсии на производство.
По оценке генерального директора компании «Промсервис» Зуфара Мусина, на сегодняшний день проблема кадрового дефицита в строительстве напрямую отсылает к вопросу сохранения технологического суверенитета страны. «Очевидно, что это задача не только политическая, но, в первую очередь, практическая. Обладать технологическим суверенитетом – это по-хозяйски, – пояснил эксперт. – Думается, что в рамках «НОТЕХ» необходимо сформировать промышленный комитет, который бы совместно с Минстроем и другими профильными организациями рассматривал вопросы и решал задачи, связанные с сохранением и укреплением технологического суверенитета в области строительства промышленных объектов, используя в том числе богатый опыт советского периода, когда о проблемах технологического суверенитета говорить не приходилось».
Подводя итоги работы экспертных сессий форума, следует отметить несколько важных тезисов. Первое, компании, оказывающие услуги строительного инжиниринга, основные регуляторы, финансовые институты, инвесторы и заказчики должны четко понимать роль технического заказчика в проекте. Второе, работа технического заказчика должна быть зафиксирована на протяжении всего жизненного цикла, начиная с предпроектной стадии реализации инвестиционно-строительного проекта. Третье, функцию управления в инвестиционно-строительном проекте может выполнять только технический заказчик или заказчик, получивший статус профессионального заказчика, пройдя аудит в Ассоциации «НОТЕХ» на наличие необходимых знаний, компетенций и ресурсов. «Ассоциация «НОТЕХ» должна заниматься формированием и реализацией стратегии развития строительного инжиниринга в России, включая разработку стандартов и правил работы на рынке, – заключил генеральный директор ГК «СМАРТ ИНЖИНИРС» Хусейн Плиев. – Вместе с тем нацобъединение должно стать держателем реестра руководителей проектов, которые прошли обучение, получили необходимую квалификацию и успешно аккредитовались Центром оценки компетенций «НОТЕХ». Только так мы сможем создать условия для роста и развития отечественных инжиниринговых компаний – «отраслевых чемпионов», которые в том числе смогут обеспечить присутствие строительного инжиниринга на глобальных рынках».
В Историческом парке «Россия – Моя история» 6 мая 2024 года открылась выставка эскизных проектов мемориального комплекса, посвященного Ленинградской битве. В течение трех недель посетители выставки смогут увидеть и оценить 12 работ, созданных архитектурными коллективами из Санкт-Петербурга.
Первый этап конкурса, организованного Комитетом по градостроительству и архитектуре при поддержке губернатора, стартовал в марте. Свое видение событий 80-летней давности предложили архитектурные бюро «Интерколумниум», «А.Лен», «Проектная культура», «Студия 44», «Студия-17», «Слои Аркитектс», «Умбра», «люди архитектс», «Ингмар «Архитектурно-строительное бюро», а также архитектурные мастерские Михаила Мамошина, «Б2» и «Земцов, Кондиайн и партнеры». В мае жюри отберет от трех до пяти проектов из представленных работ для участия в следующем этапе, а уже в конце июля будут подведены итоги.
Первыми посетителями выставки стали представители жюри конкурса: председатель — спикер Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александр Бельский, сопредседатель — главный архитектор города Павел Соколов и председатель Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области фонда победы в Великой Отечественной войне и поддержки граждан «Победа» Александр Ганаев. Они осмотрели экспозицию и с интересом обсудили каждую из представленных работ.
По мнению Александра Бельского, открытие Мемориала станет одним из главных событий следующего, памятного года 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
— Ленинградская битва — это героические и в то же время трагические события нашей истории, нашего города. Основные события военного Ленинграда связаны с блокадой, но не менее важно отразить подвиг тех людей, которые защищали город, — отметил он. — В этой истории есть яркие события, например, операция «Искра», но есть и многие другие. Увидеть их в целом, сложить в один концепт — непростая задача для архитекторов. Мы, члены жюри, должны понимать идею авторов, и хотим, чтобы в Санкт-Петербурге появился комплекс, который раскрывал бы все страницы этого героического события.
Авторам проектов предстояло не просто выразить идею стойкости и героизма защитников города, но и предложить масштабный архитектурный комплекс со скульптурно-художественными композициями и парковой зоной, в котором был бы использован естественный рельеф ландшафта. Мемориал развернется на площади 17 га с возможным последующим расширением еще на 15 га. Под него отведено пространство на возвышенности около Смоленской церкви и КВЦ «Экспофорум» на юго-западном въезде в город в непосредственной близости от аэропорта Пулково и развязки КАД.
Территория комплекса хорошо просматривается с городских пространств и федеральных трасс, и при разработке проекта обязательно следовало принимать во внимание как видовые точки обзора, так и максимальную акцентную высоту мемориала не более 40 м. Условия конкурса предполагают соответствие современным требованиям комфортной городской среды и действующим ограничениям из-за близости аэродрома. Кроме того, авторы должны следовать традициям монументального искусства Санкт-Петербурга и максимально увязать проект с мемориалом «Зеленый пояс Славы». Несмотря на эти жесткие критерии отбора, ни один из представленных проектов не повторяет другой даже в деталях.
— Здесь нет ни одного похожего решения, — прокомментировал выставку Павел Соколов. — Все проекты разные — и по идеологии, и по художественным приемам. Часть работ выполнены объемными с использованием стел, триумфальных арок и монументальной скульптуры, часть носит глубокий философский смысл, и это особенно ценно: собрать на конкурс по одной теме абсолютно различные концепции, архитектурные и художественные решения. При этом явного лидера среди проектов нет — жюри предстоит тяжелая работа и тяжелый выбор.
Ленинградская битва продолжалась 1127дней (с 10 июля 1941 года по 9 августа 1944 года) с участием нескольких фронтов, дивизий народного ополчения и партизанских бригад — она стала самой продолжительной и кровопролитной в истории Великой Отечественной войны. С инициативой создания мемориального комплекса выступили ветераны и жители блокадного города. Идея была поддержана Президентом России Владимиром Путиным. По поручению главы государства губернатор Александр Беглов принял решение о создании комплекса. Строительством мемориала будет заниматься Фонд «ПОБЕДА». Мемориал установят на Пулковском рубеже, где два с половиной года удерживали оборону части 42-й армии Ленинградского фронта и откуда начали победное наступление.
Татьяна Рейтер
В Железноводске состоялось торжественное вручение II Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город».
Победители определены в 37 персональных, отраслевых и специальных номинациях. Всего организационным комитетом было рассмотрено более 300 проектов из 56 регионов России.
Самыми активными регионами, подавшими наибольшее количество заявок, стали Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Красноярский край и Ставропольский край. Наибольшее количество заявок поступило в номинациях «Муниципальное управление», «Городская среда», «Геоинформационные технологии», «Транспорт», «Здравоохранение», «Обратная связь».
Одним из основных критериев оценки соискателей Национальной премии «Умный город» в этом году стало применение отечественных цифровых решений, нацеленность на достижение технологического суверенитета при цифровой трансформации городского хозяйства. Со списком победителей Премии можно ознакомиться по ссылке: https://minstroyrf.gov.ru/upload/iblock/08d/zgzcc76lfbjfqpz1s7u6dk5zefifhmpd/Pobediteli_II_Natsionalnoi_premii_Umnyi_gorod.pdf
«Очень важно, что в рамках Премии многие регионы представили проекты сразу в нескольких номинациях. Некоторые решения являются продолжением ранее реализованных проектов, за каждым из которых стоят долгие годы труда большой команды», – замминистра Константин Михайлик.
Ведомственный проект цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». Рост Индекса цифровизации городского хозяйства – IQ городов – по сравнению с базовым 2018 годом уже составил почти 40%.
Стратегический партнёр II Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город» – АО «Росатом Инфраструктурные решения» (РИР, входит в Госкорпорацию «Росатом»). Генеральные партнеры: многопрофильная российская ИТ-компания «Sitronics Group» и разработчик платформы для умных зданий ИТ-компания «Ujin». Генеральный партнер выставки – АО «Мосинжпроект».
В числе официальных партнёров: компания «Парус электро», расчетно-платежный комплекс «Абонент+», компания «Искра Технологии».