38 предложений по корректировке федеральных законов отправлено в Правительство РФ
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (школ, детских садов, стадионов, дворцов культуры, спорта и т.п.) и государственных объектов. Все предложения о том, какие нормы строительства, законодательства о закупках (возведение муниципальных, гос.объектов) важно изменить, чтобы заказчики и подрядчики смогли работать еще выгоднее и эффективнее, направлены в адрес Минфина России и Минстроя России.
Публикуем топ-семь предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1.Срыв сроков стройки из-за демпинга (снижения цены контракта) – основная проблема для большинства участников отрасли. Повод для демпинга заложен в нормах законодательства. В критериях выборах подрядчика 60% приходится на ценовые критерии (кто даст меньшую сумму при торгах) и только 40% отводится квалификации и опыт. В результате, заказчики выбирают победителем того, кто озвучит наименьшую сумму. Демпингующий подрядчик получает от заказчика денежные средства, выполнив, как правило, более или менее первичные работы, а затем расторгает контракт. В итоге, сроки строительства растягиваются или срываются. Например, контракт на оказание услуг по разработке проекта планировки территории тепловой магистрали стоил 2 441 392,68 рублей. Падение составило 79.17%. Итог: контракт не исполнен и расторгнут.
Чтобы строительство было качественным и шло быстрее, строители просят федеральные власти внести в законодательство поправку о том, чтобы закупки на строительство, реконструкцию проводились только с использованием механизма конкурса, где оценивается, прежде всего, опыт подрядчика, а не цена, за которую поставщик готов работать.
2. На неоправданное снижение стоимости строительства влияет индекс прогнозной инфляции. Индекс рассчитывается на год, а строительство может идти пять лет. Заказчики просят власть распределять бюджетные средства на строительство муниципальных объектов после выбора подрядчика, чтобы войти в строительство с нужным финансированием.
3. После того, как построен объект, и по мнению Минфина, произошло «нецелевое использование бюджетных средств» или (и) «неэффективное использование бюджетных средств», начинают появляться соответствующие протоколы, а затем судебные практики относительно нецелевого использования бюджетных средств.
Заказчики требуют конкретизировать понятия «нецелевое использование бюджетных средств» и «неэффективное использование бюджетных средств» в бюджетном кодексе, либо убрать эти понятия из Кодекса административных правонарушений. Последнее позволит избежать случаев судебных разбирательств вокруг не четко определённых понятий.
4. Подрядчики жалуются на неприемлемые условия договора с заказчиками в части штрафных санкций. Если подрядчик срывает срок строительства, то платит штраф 0,1 процентов от сумму договора за каждый день просрочки. Если заказчик затягивает срок оплаты, то заказчик платит одну сотую процента за десять дней просрочки платежа. В таком случае заказчику не составляет никакого труда задерживать оплату. На практике отсрочка платежа может доходить до 180 дней, подрядчики терпят убытки.
Исполнители работ выступают за то, чтобы на законодательном уровне закрепить зеркальные штрафные санкции заказчика и подрядчика и ввести отсрочку платежа до 7 дней по аналогии с 44 ФЗ.
5. В проектировании объектов здравоохранения/культуры/спорта/образования/ может участвовать любая компания, даже не имеющая опыт работы именно с такими объектами, что приводит к задержкам по проектированию, как следствие, к срыву федеральных программ. Одно из решений проблемы – при выборе исполнителя учитывать работы, связанные с предметом контракта, специализированный опыт работы.
6. Заказчики, которые возводят муниципальные и бюджетные объекты, не признают ошибки в проектной документации, даже когда строители указывают на промашки. Например, в проекте кровля посчитана без должного количества пластин, плиты указаны одного размера, а размеры проемов – другого. Заказчики аргументируют свой отказ признавать ошибки в проектной документации тем, что экспертиза уже пройдена. Строители просят закрепить обязанность заказчика возводить объекты после исправления ошибок, без дополнительного прохождения экспертизы.
7. Перед началом строительства проект проходит экспертизу. При этом Глагосэкпертиза корректирует материальные ресурсы, которые включены в проект, делая замены на более дешевые аналоги, из-за чего страдает качество стройки. Также экспертиза исключает логистику из смет, при этом логистика возникает в контрактах, и подрядчику приходится брать расходы на себя, когда необходимо перевести материал из одного региона в другой. Участники рынка требуют запретить замену материалов на более дешевые аналоги и включить стоимость перевоза материала из одного региона в другой в обязательный порядок формирования смет.
«Эти и другие предложения озвучены в рамках некоммерческого всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании WorldBuild/StateContract, который мы проводим в столице Урала четвёртый год подряд. Тысячи строителей, проектировщиков формируют несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных и гос.объектов. Отметим, что инициативы участников форума слышат в федеральных органах власти. Например, приняты важные меры для финансовой устойчивости подрядчиков: повысили авансы до 50 процентов и снизили размер обеспечения (сумму, который должен платить поставщик за участие в контракте)», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения строителей и проектировщиков для исполнительных органов власти и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф
Конкурс «Лидер строительного качества» в Северо-Западном федеральном округе традиционно проводится при поддержке Ассоциации «Национальное объединение строителей», Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга, администрации Ленинградской области и Службы госстройнадзора и экспертизы города.
Цель проекта — помочь компаниям повысить качество и конкурентоспособность на рынке строительной продукции.
Конкурс проводился в двух категориях: производители и поставщики и строительные организации СЗФО. В первой категории было представлено 30 видов строительных материалов и изделий, а во второй – 24 объекта.
Экспертная комиссия из профессионалов строительной сферы оценила представленные на конкурс объекты и материалы по заранее утвержденным, довольно строгим критериям, и после всестороннего анализа огласила имена победителей. Комментарии специалистов позволяют уверенно утверждать, что участники продемонстрировали не только мастерство в строительстве, но и способность внедрять инновационные подходы в решение практических задач.
Открывая XII церемонию награждения конкурса «Лидер строительного качества-2023», победителей поздравил координатор НОСТРОя по Санкт-Петербургу Александр Вахмистров. «Строительная отрасль по-прежнему развивается: и в городе и в стране реализуются инвестиционные проекты и появляются по-настоящему уникальные объекты. И все это в том числе и благодаря тому, что есть строительные материалы высочайшего качества, они востребованы и производятся в нашем регионе, – отметил координатор.
По словам начальника Службы госстройнадзора и экспертизы Петербурга Владимира Болдырева строители города делают свою работу не только быстро, но и качественно, создавая современную комфортную среду для горожан, отвечающую самым строгим стандартам безопасности.
С приветственным словом и поздравлениями к участникам конкурса обратились заместитель председателя Комитета по строительству Артур Сливний и сопредседатель конкурсов профмастерства, председатель профсоюза строителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области Георгий Пара, особо отметив вклад каждой компании в развитие строительной отрасли.
Генеральный партнер конкурса – «Главстрой Санкт-Петербург».
Категория «ПРОИЗВОДИТЕЛИ И ПОСТАВЩИКИ»
Номинация «Лучший строительный материал - 2023»:
диплом II степени – «ЦСП БЗС» (цементно-стружечные плиты),«Бергауф Строительные Технологии» (краски и полы наливные)
диплом I степени – ЮНИТЕРМ» (теплоизоляция на основе пенополистирола),
«Бергауф Строительные Технологии» (гидроизоляционные материалы)
ГРАН-ПРИ: «Бергауф Строительные Технологии» (системы фасадные теплоизоляционные композиционные компании)
Номинация «Лучшие строительные изделия и конструкции - 2023»:
диплом II степени – «Инициал Северо-Запад» (теплосберегающие алюминиевые системы INICIAL), ОК ЛЭНД СПб» (оконные и дверные системы из ПВХ профилей РЕХАУ)
диплом I степени – «ЛСР. Строительство – Северо-Запад» (объемные блоки шахт лифтов (ШЛН) для лифтов с проходными кабинами), «ССТэнергомонтаж» (саморегулирующийся нагревательный кабель в металлической оболочке), «ЮНИТЕРМ» (панели стеновые и кровельные трехслойные бескаркасные)
Номинация «Лучшие инженерные системы и оборудование - 2023»:
Диплом I степени – «САНЕКСТ.ПРО» (водосчетчик SANEXT универсальный),
«СИНТО» (комплектные насосные станции СиТэнК для систем водоснабжения и водоотведения), «ЭНЕРГОПЛАСТ» (полимерные трубы для защиты инженерных сетей), «Норд Микс» (микротоннельные трубы для строительства сетей канализации Петровского острова), «Санкт-Петербургский Лифтовой Завод» (лифтовое оборудование под ТМ СПбЛЗ MR и СПбЛЗ MRL)
ГРАН-ПРИ – «78СЕПТИКРУ» (станции биологической очистки серии «ЭКОСЛАЙМ»)
Категория «СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОМПАНИИ»
Номинация «Лучший объект жилищного строительства:
диплом II степени – Группа «Эталон» (ЖК «Монография»)
диплом I степени – Группа ЦДС: (ЖК «Parkolovo»)
ГРАН-ПРИ – «ЛенРусСтрой» (ЖК «ЛесART»), Холдинг РСТИ (ЖК «Cube»)
Номинация «Лучший реализованный объект жилищного строительства»
диплом II степени – Группа компаний «КВС» (ЖК «Ясно.Янино»)
диплом I степени – Группа компаний «КВС» («Новое Сертолово», квартал «Имение»), «ЛенРусСтрой» (ЖК «Новое Горелово»), Объединение «Строительный трест» (ЖК бизнес-класса «Листва»), Холдинг РСТИ (ЖК «Familia»), Группа «Эталон» (Квартал Che)
Номинация «Лучший проект жилищного строительства»:
диплом I степени – «ЛенРусСтрой» («Новое Горелово»), Группа Эталон (ЖК «DOMINO»), «Главстрой Санкт-Петербург» (Жилой экорайон «Юнтолово»)
Номинация «Лучший объект малоэтажного строительства»:
диплом II степени – Группа компаний «КВС» (Олимпийские кварталы «ЮгТаун») и «ЗАПСТРОЙ» (ЖК Ново-Антропшино)
Номинация «Лучший объект социального назначения»:
диплом II степени – «ГЭМ» (ЖК с объектами обслуживания населения)
Номинация «Лучший объект и проект социального назначения»:
диплом I степени – «Главстрой Санкт-Петербург» (школа на 1750 мест, ЖК «Северная долина»), Объединение «Строительный трест» (здание средней общеобразовательной школы на 1125 мест, жилой квартал «Наука»), Группа компаний «КВС» (детский сад в «Новое Сертолово»), «Гатчинская строительно-монтажная компания» (средняя общеобразовательная школа на 1175 мест), «ПСБ «ЖилСтрой» (средняя общеобразовательная школа №199 Приморского р-на на 550 мест)
Номинация «Лучший объект коммерческого строительства»:
диплом I степени – «ГЭМ» (комплекс зданий «Общественно-деловой центр»)