38 предложений по корректировке федеральных законов отправлено в Правительство РФ
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (школ, детских садов, стадионов, дворцов культуры, спорта и т.п.) и государственных объектов. Все предложения о том, какие нормы строительства, законодательства о закупках (возведение муниципальных, гос.объектов) важно изменить, чтобы заказчики и подрядчики смогли работать еще выгоднее и эффективнее, направлены в адрес Минфина России и Минстроя России.
Публикуем топ-семь предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1.Срыв сроков стройки из-за демпинга (снижения цены контракта) – основная проблема для большинства участников отрасли. Повод для демпинга заложен в нормах законодательства. В критериях выборах подрядчика 60% приходится на ценовые критерии (кто даст меньшую сумму при торгах) и только 40% отводится квалификации и опыт. В результате, заказчики выбирают победителем того, кто озвучит наименьшую сумму. Демпингующий подрядчик получает от заказчика денежные средства, выполнив, как правило, более или менее первичные работы, а затем расторгает контракт. В итоге, сроки строительства растягиваются или срываются. Например, контракт на оказание услуг по разработке проекта планировки территории тепловой магистрали стоил 2 441 392,68 рублей. Падение составило 79.17%. Итог: контракт не исполнен и расторгнут.
Чтобы строительство было качественным и шло быстрее, строители просят федеральные власти внести в законодательство поправку о том, чтобы закупки на строительство, реконструкцию проводились только с использованием механизма конкурса, где оценивается, прежде всего, опыт подрядчика, а не цена, за которую поставщик готов работать.
2. На неоправданное снижение стоимости строительства влияет индекс прогнозной инфляции. Индекс рассчитывается на год, а строительство может идти пять лет. Заказчики просят власть распределять бюджетные средства на строительство муниципальных объектов после выбора подрядчика, чтобы войти в строительство с нужным финансированием.
3. После того, как построен объект, и по мнению Минфина, произошло «нецелевое использование бюджетных средств» или (и) «неэффективное использование бюджетных средств», начинают появляться соответствующие протоколы, а затем судебные практики относительно нецелевого использования бюджетных средств.
Заказчики требуют конкретизировать понятия «нецелевое использование бюджетных средств» и «неэффективное использование бюджетных средств» в бюджетном кодексе, либо убрать эти понятия из Кодекса административных правонарушений. Последнее позволит избежать случаев судебных разбирательств вокруг не четко определённых понятий.
4. Подрядчики жалуются на неприемлемые условия договора с заказчиками в части штрафных санкций. Если подрядчик срывает срок строительства, то платит штраф 0,1 процентов от сумму договора за каждый день просрочки. Если заказчик затягивает срок оплаты, то заказчик платит одну сотую процента за десять дней просрочки платежа. В таком случае заказчику не составляет никакого труда задерживать оплату. На практике отсрочка платежа может доходить до 180 дней, подрядчики терпят убытки.
Исполнители работ выступают за то, чтобы на законодательном уровне закрепить зеркальные штрафные санкции заказчика и подрядчика и ввести отсрочку платежа до 7 дней по аналогии с 44 ФЗ.
5. В проектировании объектов здравоохранения/культуры/спорта/образования/ может участвовать любая компания, даже не имеющая опыт работы именно с такими объектами, что приводит к задержкам по проектированию, как следствие, к срыву федеральных программ. Одно из решений проблемы – при выборе исполнителя учитывать работы, связанные с предметом контракта, специализированный опыт работы.
6. Заказчики, которые возводят муниципальные и бюджетные объекты, не признают ошибки в проектной документации, даже когда строители указывают на промашки. Например, в проекте кровля посчитана без должного количества пластин, плиты указаны одного размера, а размеры проемов – другого. Заказчики аргументируют свой отказ признавать ошибки в проектной документации тем, что экспертиза уже пройдена. Строители просят закрепить обязанность заказчика возводить объекты после исправления ошибок, без дополнительного прохождения экспертизы.
7. Перед началом строительства проект проходит экспертизу. При этом Глагосэкпертиза корректирует материальные ресурсы, которые включены в проект, делая замены на более дешевые аналоги, из-за чего страдает качество стройки. Также экспертиза исключает логистику из смет, при этом логистика возникает в контрактах, и подрядчику приходится брать расходы на себя, когда необходимо перевести материал из одного региона в другой. Участники рынка требуют запретить замену материалов на более дешевые аналоги и включить стоимость перевоза материала из одного региона в другой в обязательный порядок формирования смет.
«Эти и другие предложения озвучены в рамках некоммерческого всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании WorldBuild/StateContract, который мы проводим в столице Урала четвёртый год подряд. Тысячи строителей, проектировщиков формируют несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных и гос.объектов. Отметим, что инициативы участников форума слышат в федеральных органах власти. Например, приняты важные меры для финансовой устойчивости подрядчиков: повысили авансы до 50 процентов и снизили размер обеспечения (сумму, который должен платить поставщик за участие в контракте)», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения строителей и проектировщиков для исполнительных органов власти и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф
26 октября в Москве с успехом прошла III строительная конференция в формате Pitch&Talk «Девелоперы vs Подрядчики & Поставщики: Цифровая эра».
Гостями мероприятия и участниками экспертного Жюри стали лидеры индустрии: ведущие девелоперы, крупные госзаказчики, производители и поставщики строительных материалов, представители власти и ведущих профессиональных сообществ.
Событие поставило новые рекорды: 43 члена Жюри, 21 презентация актуальных проектов, 250 гостей на площадке.
Также для аудитории были представлены: выставочная зона – 9 стендов передовых компаний, «Экспертная гостиная» с возможностью личных знакомств с членами экспертного Жюри.
«Проект «Умный город» и стройкомплекс России – большая семья, мы рады объединять на наших мероприятиях лучших и способствовать новым коммуникациям и развитию индустрии», – отметил в своем приветствии организатор мероприятия Александр Изотов, основатель Клуба Урбаниус, заместитель руководителя Экспертного Совета Центра компетенций «Умный город» по взаимодействию с бизнес сообществом.
Деловая программа конференции включила 3 направления: «Строительные материалы, машины и оборудование»; «Генподряд и субподряд» и «Умный МКД и цифровизация строительства».
Свои презентации представили компании-участники: Directoria&Moder, «ПерилаГлавСнаб», СК «Райдекс», «Профкарниз», «Комплексные Инфосистемы», ГК «ЗВД-Инженерные решения», «РЕХАУ», Торговый дом «Акванет», «Уральские камни», «Парус электро», ГК «СиСофт», КСД Групп, «Профайн РУС», «Гравис», ПК «Сибалюкс», «Осмокод», Meltzer Group, Торговый Дом «Проплекс», Волгоградский керамический завод, ГК Лагранж, «СпецДорМаш».
В перерыве прошел обход выставочной зоны с участием членов экспертного Жюри и представителями Минстроя России.
В составе Жюри мероприятие посетили:
⁃ Анатолий Курманов – заместитель руководителя Рабочей группы Минстроя России по реализации проекта «Умный город», руководитель экспертного совета Центра компетенций «Умный город»;
⁃ Алексей Лака – руководитель департамента ИТ ГК Донстрой;
⁃ Анастасия Струганова – руководитель тендерного отдела ГК Кортрос;
⁃ Даниил Афремов, вице-президент по продажам «ФОДД»;
⁃ Юлия Бодалова – заместитель директора по экономическому анализу дирекции по отделке и благоустройству ГК MR GROUP;
⁃ Владимир Орлов – руководитель сметно-договорного отдела и закупок Ikon Development;
⁃ Елена Леликова – директор по закупкам ГК А101;
⁃ Константин Гришин – заместитель руководителя управления материально-технического снабжения ГК Донстрой;
⁃ Сергей Полев – директор департамента тендеров и закупок ГК Гранель;
⁃ Лидия Икорская – руководитель отдела закупок ГК Гравион;
⁃ Эмиль Салманов – руководитель проектного офиса ГК ФСК;
⁃ Алексей Чиков – начальник планово-аналитического отдела «СЗ ЛСР. Недвижимость-Москва»;
⁃ Максим Шашков – директор по закупакам Sezar Group;
⁃ Вадим Каретников – директор Агентство развития коммунальной инфраструктуры Московской области (АРКИ);
⁃ Роман Кирюхин – вице-президент Управления по работе с компаниями строительного комплекса и недвижимости АО «Альфа-Банк»;
⁃ Ирина Минаева – начальник тендерного отдела ГК Галс-Девелопмент;
⁃ Гульнара Сафина - заместитель руководителя управления тендерных процедур по закупке производственных товаров ГК «Инград» и многие другие.
По итогам финального голосования состоялась церемония Торжественного награждения III строительной конференции «Девелоперы vs Подрядчики & Поставщики: Цифровая эра».
Для проведения церемонии награждения на сцену были приглашены:
⁃ Анатолий Курманов – заместитель руководителя рабочей группы проекта Минстроя России Умный город;
⁃ Александр Изотов – основатель Клуба Урбаниус, заместитель руководителя Экспертного Совета Центра компетенций «Умный город» по взаимодействию с бизнес сообществом;
⁃ Эльвира Чипизубова – генеральный директор Directoria&Moder
Специальные номинации Конференции получили компании:
⁃ Номинация «Большой Мастер» – Directoria&Moder;
⁃ Номинация «Устойчивое развитие» – «ПерилаГлавСнаб»;
⁃ Номинация «Основательный бизнес» – СК «Райдекс»;
⁃ Номинация «Окно возможностей» – «Профкарниз»,
⁃ Номинация «Перспектива» – «Парус электро»;
⁃ Номинация «Самое конструктивное выступление» – КСД Групп;
⁃ Номинация «Лидер рынка» – «Осмокод»;
⁃ Номинация «Солидол» – ГК «Лагранж».
Призовые места распределились следующим образом:
⁃ 3 место – ПК «Сибалюкс»;
⁃ 2 место – Торговый Дом «Проплекс»;
⁃ 1 место – «РЕХАУ»;
⁃ Гран-при – Meltzer Group.
Сюрпризом вечера стало неожиданное награждение для Самого активного члена Жюри от Титульного партнера мероприятия – Directoria&Moder.
Собственную номинацию и приз компания вручила Анатолию Курманову, заместителю руководителя рабочей группы проекта Минстроя России «Умный город».
Титульный партнер события – Directoria&Moder.
Официальные партнеры: компании UJIN, «ПерилаГлавСнаб», ГК «ЗВД-Инженерные решения», «Профкарниз», «Осмокод», СК «Райдекс».
Партнеры выставочной экспозиции – компании «Апекс-Центр», «Фасадные решения», «Август», «Декор», Mr.Doors, Волгоградский керамический завод
Организаторы конференции: Центр компетенций «Умный город» и Клуб Урбаниус. Мероприятие прошло при поддержке Минстрой России и Минцифры России.