38 предложений по корректировке федеральных законов отправлено в Правительство РФ
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (школ, детских садов, стадионов, дворцов культуры, спорта и т.п.) и государственных объектов. Все предложения о том, какие нормы строительства, законодательства о закупках (возведение муниципальных, гос.объектов) важно изменить, чтобы заказчики и подрядчики смогли работать еще выгоднее и эффективнее, направлены в адрес Минфина России и Минстроя России.
Публикуем топ-семь предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1.Срыв сроков стройки из-за демпинга (снижения цены контракта) – основная проблема для большинства участников отрасли. Повод для демпинга заложен в нормах законодательства. В критериях выборах подрядчика 60% приходится на ценовые критерии (кто даст меньшую сумму при торгах) и только 40% отводится квалификации и опыт. В результате, заказчики выбирают победителем того, кто озвучит наименьшую сумму. Демпингующий подрядчик получает от заказчика денежные средства, выполнив, как правило, более или менее первичные работы, а затем расторгает контракт. В итоге, сроки строительства растягиваются или срываются. Например, контракт на оказание услуг по разработке проекта планировки территории тепловой магистрали стоил 2 441 392,68 рублей. Падение составило 79.17%. Итог: контракт не исполнен и расторгнут.
Чтобы строительство было качественным и шло быстрее, строители просят федеральные власти внести в законодательство поправку о том, чтобы закупки на строительство, реконструкцию проводились только с использованием механизма конкурса, где оценивается, прежде всего, опыт подрядчика, а не цена, за которую поставщик готов работать.
2. На неоправданное снижение стоимости строительства влияет индекс прогнозной инфляции. Индекс рассчитывается на год, а строительство может идти пять лет. Заказчики просят власть распределять бюджетные средства на строительство муниципальных объектов после выбора подрядчика, чтобы войти в строительство с нужным финансированием.
3. После того, как построен объект, и по мнению Минфина, произошло «нецелевое использование бюджетных средств» или (и) «неэффективное использование бюджетных средств», начинают появляться соответствующие протоколы, а затем судебные практики относительно нецелевого использования бюджетных средств.
Заказчики требуют конкретизировать понятия «нецелевое использование бюджетных средств» и «неэффективное использование бюджетных средств» в бюджетном кодексе, либо убрать эти понятия из Кодекса административных правонарушений. Последнее позволит избежать случаев судебных разбирательств вокруг не четко определённых понятий.
4. Подрядчики жалуются на неприемлемые условия договора с заказчиками в части штрафных санкций. Если подрядчик срывает срок строительства, то платит штраф 0,1 процентов от сумму договора за каждый день просрочки. Если заказчик затягивает срок оплаты, то заказчик платит одну сотую процента за десять дней просрочки платежа. В таком случае заказчику не составляет никакого труда задерживать оплату. На практике отсрочка платежа может доходить до 180 дней, подрядчики терпят убытки.
Исполнители работ выступают за то, чтобы на законодательном уровне закрепить зеркальные штрафные санкции заказчика и подрядчика и ввести отсрочку платежа до 7 дней по аналогии с 44 ФЗ.
5. В проектировании объектов здравоохранения/культуры/спорта/образования/ может участвовать любая компания, даже не имеющая опыт работы именно с такими объектами, что приводит к задержкам по проектированию, как следствие, к срыву федеральных программ. Одно из решений проблемы – при выборе исполнителя учитывать работы, связанные с предметом контракта, специализированный опыт работы.
6. Заказчики, которые возводят муниципальные и бюджетные объекты, не признают ошибки в проектной документации, даже когда строители указывают на промашки. Например, в проекте кровля посчитана без должного количества пластин, плиты указаны одного размера, а размеры проемов – другого. Заказчики аргументируют свой отказ признавать ошибки в проектной документации тем, что экспертиза уже пройдена. Строители просят закрепить обязанность заказчика возводить объекты после исправления ошибок, без дополнительного прохождения экспертизы.
7. Перед началом строительства проект проходит экспертизу. При этом Глагосэкпертиза корректирует материальные ресурсы, которые включены в проект, делая замены на более дешевые аналоги, из-за чего страдает качество стройки. Также экспертиза исключает логистику из смет, при этом логистика возникает в контрактах, и подрядчику приходится брать расходы на себя, когда необходимо перевести материал из одного региона в другой. Участники рынка требуют запретить замену материалов на более дешевые аналоги и включить стоимость перевоза материала из одного региона в другой в обязательный порядок формирования смет.
«Эти и другие предложения озвучены в рамках некоммерческого всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании WorldBuild/StateContract, который мы проводим в столице Урала четвёртый год подряд. Тысячи строителей, проектировщиков формируют несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных и гос.объектов. Отметим, что инициативы участников форума слышат в федеральных органах власти. Например, приняты важные меры для финансовой устойчивости подрядчиков: повысили авансы до 50 процентов и снизили размер обеспечения (сумму, который должен платить поставщик за участие в контракте)», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения строителей и проектировщиков для исполнительных органов власти и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф
Знаковый объект станет одним из самых крупных в стране по объему производственных площадей: их на 37 гектарах будет более 280 тысяч квадратных метров.
Специалисты «Экоторг М» провели работы по укреплению шпунтами Ларсена инженерных сетей, дорог в промышленной зоне Руднево, коллектора для реки Рудневка, локальных очистных сооружений ливневых стоков, а также канализационной насосной станции.
На объекте использовался шпунт Ларсена ECO 622T собственного производства «Экоторг М» рекордной длины 18 и 20 метров. Все работы проведены «под ключ», с использованием инновационных методов сварочной стыковки и эффективной технологии погружения в грунт. Была задействована специализированная техника, включая кран грузоподъемностью 50 тонн и вибропогружатель ICE-815C. Общий объем шпунта Ларсена ECO 622T для произведенных работ составил 800 тонн.
«При выборе оборудования учитывались ключевые аспекты, такие как геология территории, особенности водонасыщенных почв, требуемая длина шпунта и спецификации, предъявленные заказчиком. Для реализации проекта и определения марки и длины шпунта был привлечен наш отдел проектирования, который в сотрудничестве с проектировщиками заказчика нашел наиболее эффективный вариант шпунтового ограждения», — подчеркнул Никита Нагоров, директор по строительству и логистике «Экоторг М».
Генеральным подрядчиком строительства парка выступает Концерн «Крост». Цель проекта — создать в Москве еще более благоприятные условия для развития высокотехнологичных компаний малого и среднего предпринимательства.
Примечательно, что расположенный в районе парка Московский скоростной диаметр получит выход на трассу «Москва — Казань». Ранее компания «Экоторг М» успешно проводила работы по укреплению участков трассы М-12.
В 2024 году компания «СиСофт Девелопмент» вместе с партнерами и экспертами проведет очередную серию практических конференций «ТИМИ. Технологии информационного моделирования и инжиниринга», посвященных возможностям мощного российского программного решения – Model Studio CS.
Успех проведенных в прошлом году конференций ТИМИ показал, что они должны продолжаться и охватывать как можно больше городов со все большей численностью аудитории.
«Мы собрали на одной площадке пользователей, разработчиков, партнеров и интеграторов. Участники конференций смогли познакомиться с многолетним опытом работы в среде Model Studio CS, протестировать решение и задать вопросы разработчикам», – единодушно отмечали организаторы конференций.
В программе мероприятий задействованы компании-заказчики, партнеры и ведущие разработчики в области информационного моделирования.
Участие в конференциях ТИМИ в 2023 году, прошедших в пяти городах – Красноярске, Нижнем Новгороде, Томске, Санкт-Петербурге, Перми, – приняли в том числе четыре крупных партнера АО «СиСофт Девелопмент». А всего площадки собрали более 400 человек. Все участники выразили неподдельную заинтересованность практиками применения ТИМИ.
В 2024 году конференции «ТИМИ-2024. Технологии информационного моделирования и инжиниринга» пройдут уже в восьми городах России. Это Тюмень, Казань, Екатеринбург, Норильск, Уфа, Санкт-Петербург, Краснодар, Самара. Первая конференция состоится 14 марта в Тюмени.
Программы ТИМИ в этом году будут более насыщенными за счет значительно выросшего числа успешных внедрений Model Studio CS. Примерами таких внедрений поделится с коллегами большое число заказчиков наших партнеров, которые лично убедились в эффективности линейки Model Studio CS и готовы рассказать о своем опыте ее использования.
Практические конференции ТИМИ позволили крупным промышленным компаниям и производствам разной отраслевой направленности убедиться, что отечественное ПО ничуть не уступает иностранному, и все более уверенно переходить на него. При этом неуклонно растет интерес к дальнейшим разработкам и продвижением возможностей Model Studio CS.
В свою очередь, компании «СиСофт Девелопмент» конференции ТИМИ также очень полезны, поскольку они обеспечивают возможность плодотворного обмена опытом и налаживания колоссальной обратной связи, что позволяет значительно совершенствовать дальнейшую работу над ПО.