38 предложений по корректировке федеральных законов отправлено в Правительство РФ
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (школ, детских садов, стадионов, дворцов культуры, спорта и т.п.) и государственных объектов. Все предложения о том, какие нормы строительства, законодательства о закупках (возведение муниципальных, гос.объектов) важно изменить, чтобы заказчики и подрядчики смогли работать еще выгоднее и эффективнее, направлены в адрес Минфина России и Минстроя России.
Публикуем топ-семь предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1.Срыв сроков стройки из-за демпинга (снижения цены контракта) – основная проблема для большинства участников отрасли. Повод для демпинга заложен в нормах законодательства. В критериях выборах подрядчика 60% приходится на ценовые критерии (кто даст меньшую сумму при торгах) и только 40% отводится квалификации и опыт. В результате, заказчики выбирают победителем того, кто озвучит наименьшую сумму. Демпингующий подрядчик получает от заказчика денежные средства, выполнив, как правило, более или менее первичные работы, а затем расторгает контракт. В итоге, сроки строительства растягиваются или срываются. Например, контракт на оказание услуг по разработке проекта планировки территории тепловой магистрали стоил 2 441 392,68 рублей. Падение составило 79.17%. Итог: контракт не исполнен и расторгнут.
Чтобы строительство было качественным и шло быстрее, строители просят федеральные власти внести в законодательство поправку о том, чтобы закупки на строительство, реконструкцию проводились только с использованием механизма конкурса, где оценивается, прежде всего, опыт подрядчика, а не цена, за которую поставщик готов работать.
2. На неоправданное снижение стоимости строительства влияет индекс прогнозной инфляции. Индекс рассчитывается на год, а строительство может идти пять лет. Заказчики просят власть распределять бюджетные средства на строительство муниципальных объектов после выбора подрядчика, чтобы войти в строительство с нужным финансированием.
3. После того, как построен объект, и по мнению Минфина, произошло «нецелевое использование бюджетных средств» или (и) «неэффективное использование бюджетных средств», начинают появляться соответствующие протоколы, а затем судебные практики относительно нецелевого использования бюджетных средств.
Заказчики требуют конкретизировать понятия «нецелевое использование бюджетных средств» и «неэффективное использование бюджетных средств» в бюджетном кодексе, либо убрать эти понятия из Кодекса административных правонарушений. Последнее позволит избежать случаев судебных разбирательств вокруг не четко определённых понятий.
4. Подрядчики жалуются на неприемлемые условия договора с заказчиками в части штрафных санкций. Если подрядчик срывает срок строительства, то платит штраф 0,1 процентов от сумму договора за каждый день просрочки. Если заказчик затягивает срок оплаты, то заказчик платит одну сотую процента за десять дней просрочки платежа. В таком случае заказчику не составляет никакого труда задерживать оплату. На практике отсрочка платежа может доходить до 180 дней, подрядчики терпят убытки.
Исполнители работ выступают за то, чтобы на законодательном уровне закрепить зеркальные штрафные санкции заказчика и подрядчика и ввести отсрочку платежа до 7 дней по аналогии с 44 ФЗ.
5. В проектировании объектов здравоохранения/культуры/спорта/образования/ может участвовать любая компания, даже не имеющая опыт работы именно с такими объектами, что приводит к задержкам по проектированию, как следствие, к срыву федеральных программ. Одно из решений проблемы – при выборе исполнителя учитывать работы, связанные с предметом контракта, специализированный опыт работы.
6. Заказчики, которые возводят муниципальные и бюджетные объекты, не признают ошибки в проектной документации, даже когда строители указывают на промашки. Например, в проекте кровля посчитана без должного количества пластин, плиты указаны одного размера, а размеры проемов – другого. Заказчики аргументируют свой отказ признавать ошибки в проектной документации тем, что экспертиза уже пройдена. Строители просят закрепить обязанность заказчика возводить объекты после исправления ошибок, без дополнительного прохождения экспертизы.
7. Перед началом строительства проект проходит экспертизу. При этом Глагосэкпертиза корректирует материальные ресурсы, которые включены в проект, делая замены на более дешевые аналоги, из-за чего страдает качество стройки. Также экспертиза исключает логистику из смет, при этом логистика возникает в контрактах, и подрядчику приходится брать расходы на себя, когда необходимо перевести материал из одного региона в другой. Участники рынка требуют запретить замену материалов на более дешевые аналоги и включить стоимость перевоза материала из одного региона в другой в обязательный порядок формирования смет.
«Эти и другие предложения озвучены в рамках некоммерческого всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании WorldBuild/StateContract, который мы проводим в столице Урала четвёртый год подряд. Тысячи строителей, проектировщиков формируют несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных и гос.объектов. Отметим, что инициативы участников форума слышат в федеральных органах власти. Например, приняты важные меры для финансовой устойчивости подрядчиков: повысили авансы до 50 процентов и снизили размер обеспечения (сумму, который должен платить поставщик за участие в контракте)», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения строителей и проектировщиков для исполнительных органов власти и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф
В Москве завершился VII Всероссийский форум «Лучшие продуктовые решения и тренды коммерческой и жилой недвижимости» из серии FORCITIES, организованный компанией KEY CAPITAL и Школой Девелопера. Разборами кейсов, аналитикой и прогнозами поделились десятки практикующих экспертов рынка.
«Сегодня коммерческая и жилая сферы девелопмента интегрируются друг в друга, именно от этого яркого тренда мы отталкивались при формировании тематических блоков дискуссии. Спикеры обсудили перспективы развития многофункциональных ЖК, упаковку продукта, техники продаж, стратегии и возможности инвестиций, КОТ и рабочие места, а также внедрение инновационных технологий в девелопмент», - рассказала организатор форума, директор по развитию и консалтингу KEY CAPITAL Эвелина Ишметова.
О продуктовом подходе выхода застройщиков в новые регионы на форуме рассказали руководитель клуба недвижимости «Движение» Радик Нигматулин и директор по развитию Движение.ру Илья Курбатов. По данным аналитического центра архитектурно-брендинговой компании DEVSION, сейчас самыми перспективными регионами, в которые заходят девелоперы, являются Краснодарский край, Ленинградская и Московская области. Спикеры представили и свежие данные ЕИСЖС: с сентября 2022 года по сентябрь 2023-го объемы строящегося жилья в России выросли на 6%, за 3-й квартал текущего года - на 2,7%. В ТОП-3 лидеров по индексу роста среди субъектов РФ с объемами строительства свыше 1 млн кв.м. к началу октября вошли: Самарская область (1,28), Ставропольский край (1,25) и Тюменская область (1,22). Эксперты отметили, что в большинстве регионов наблюдаются диспропорции по объему предложений между квартирами большой и малой комнатности. Выбор лотов с 3 и 4 комнатами для семей с детьми ограничен, хотя льготная ипотека касается именно этой категории покупателей. За 3 прошедших квартала диспропорции усилились: в проектах стало больше студий, однокомнатных квартир и евродвушек.
Радик Нигматулин и Илья Курбатов назвали главные критерии, по которым сегодняшняя аудитория выбирает квартиры. Для класса стандарт это общая стоимость жилья, планировка, инфраструктура ЖК. Для комфорт-класса – к перечисленному добавляются и особые требования, такие как дизайн-код вывесок, определенные коммерческие помещения, современные системы контроля доступа. Спикеры заметили, что в последнее время люди стали интересоваться репутацией района, так как могут больше себе позволить из-за низких ипотечных ставок. В целом, цена осталась определяющим фактором при выборе россиянами жилья.
Сергей Абузяров, заместитель генерального директора по коммерческой деятельности ГК «БЭЛ» Девелопмент», назвал 3 главных фактора, определяющих работу девелопера в регионах в условиях изменяющегося рынка. Это климатические и градостроительные особенности, экономические показатели.
Директор по развитию и улучшению жилищных условий ГК «Самолет» Виктор Ведехин перечислил предложения по реализации КРТ. В частности, он порекомендовал рассмотреть возможность внесения изменений в 185-ФЗ в части механизма расчета финансовой поддержки инвесторам с учетом наличия на территории КРТ эксплуатируемого ветхого жилого фонда.
Директор института градостроительства ФАУ «РосКапСтрой» при Минстрое РФ Дмитрий Наринский также перечислил системные проблемы реализации проектов КРТ. Среди них: туманность формулировок градостроительного комплекса в части требований к установлению границ КРТ, отсутствие четких алгоритмов реализации проектов КРТ по инициативе правообладателя. Наринский назвал 5 путей решения проблем: анализ и систематизация проектов КРТ, разработка методических проектов КРТ, совершенствование региональных и местных специалистов в сфере КРТ, формирование механизмов высококвалифицированными специалистами ФАУ «РосКапСтрой»; совершенствование законодательства.
Впервые на форуме FORCITIES свои кейсы представила инвестиционно-консалтинговая компания KEY CAPITAL. Ее генеральный директор Ольга Гусева рассказала, как создавалась концепция жилого кластера в Магнитогорске на территории 120 га - многофункционального проекта по развитию и улучшению городской среды «Притяжение».
Анастасия Стройкова, коммерческий директор ATLAS Development, на примере проекта «Жилая экосистема» рассказала, как в Екатеринбурге реализуется уникальный стандарт жилья. Одной из важных составляющих его концепции стала продуманная пешеходная галерея внутри комплекса, где расположились все необходимые для комфортной жизни сервисы. Спикер отметила, что для полноценной наполненности экосистемы важно проектировать коммерческие пространства на старте проекта вместе с будущим партнером, который представит свой бизнес в ЖК.
Елена Коршак, руководитель практики мартех-консалтинга в Okkam, представила на форуме свежие исследования. По данным аналитиков, маркетинговые технологии улучшают метрики на всех уровнях взаимодействия с пользователями: от получения инсайтов и поиска аудиторий до улучшения опыта после покупки. Так, качество тарегтирования компаний растет до 82%, прогнозирования – до 77%.
Исполнительный директор агентства Brandson (TSN) Елена Роат поделилась данными исследования «СберМаркетинга», согласно которым, в 2022 году сфера недвижимости вложила в продвижение на 28% финансов больше, чем в прежние годы. Кроме того, к сегодняшнему дню на рынке появились новые сегменты потребителей: молодые люди со сверхвысокими доходами: блогеры и разработчики. Аналитики также подсчитали: 64% девелоперов уже проводят сделки онлайн, при этом 2,8 – показатель роста числа желающих купить квартиру по интернету.
Трехдневный мультиформатный форум включил в себя не только конференцию, но и практикум, вечерний нетворкинг, бизнес-туры по новым жилым проектам Москвы.
Партнерами мероприятия выступили: форум недвижимости «Движение», LAMINAM Rus, А101, RosExpert, ООО «ЭмБиТи Рус», НАИ.РФ, Punto Group.
Следующий форум из серии FORCITIES пройдет в апреле 2024 года. Узнать подробности и забронировать место можно по ссылке: www.forcities.ru