Избавиться от свалок
Эксперты ОНФ предлагают усилить административные меры в борьбе с несанкционированными свалками в Петербурге и повысить объемы переработки твердых коммунальных отходов.
В Петербурге на площадке регионального отделения Общероссийского Народного фронта прошло совещание по вопросам переработки, утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов, а также рекультивации свалок. В нем приняли участие эксперты ОНФ, представители органов исполнительной власти и общественных организаций.
«Мусорная тема» актуальна для города. В адрес петербургского исполкома ОНФ регулярно приходят обращения от граждан, которые сталкиваются с проблемами уборки и вывоза мусора. Также беспокоят петербуржцев несанкционированные свалки в городе, большинство которых представляет собой строительный мусор.
В этом году в стране стартовала реформа, направленная на ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии глубокой переработки отходов. Президент России, лидер ОНФ Владимир Путин поручил Общероссийскому Народному фронту следить за ходом ее реализации и докладывать о реальной ситуации на местах.
Заместитель председателя Комитета по благоустройству Петербурга Кирилл Пащенко на совещании рассказал, что сейчас в городе перерабатывается около 20% отходов (при средней по стране величине этого значения в 7%). «К 2025 году перед нами поставлена задача долю переработки ТБО в Петербурге довести до 69,1%. Достичь этого показателя предполагается в том числе за счет изначально раздельного сбора мусора», – отметил чиновник.
Кирилл Пащенко напомнил, что региональным оператором по вывозу и переработке ТБО в Петербурге является СПб ГУП «Завод МБО-2». В настоящее время предприятие имеет две площадки: в Янино (Ленобласть) и на Волхонском шоссе. Объем приема и переработки у них – до 417 тыс. т отходов, что недостаточно для мегаполиса. В ближайшие годы МБО-2 будет модернизироваться и увеличивать свои производственные мощности.
Представитель Комитета по благоустройству также добавил, что ведомство не допустит неоправданного роста тарифа (его определяет Комитет по тарифам) на вывоз ТКО в Петербурге. В этом году он вырастет в два этапа на 10%. В данное увеличение тарифа входит рост индекса потребительских цен на 4%, НДС на 2%, оставшиеся 4% пойдут на модернизацию промышленных площадок.
Директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие», эксперт ОНФ в Петербурге Владислав Воронков отметил, что пока не отрегулированы должным образом взаимоотношения регионального оператора с управляющими компаниями. В частности, не определено, как должен учитываться мусор и оплачиваться его вывоз с придворовых территорий (уличный смет). «Кроме того, пока нет четкого контроля за тем, как и в каком объеме складируют мусор собственники нежилых помещений в жилых зданиях. Зачастую отходы, к примеру, ресторана, оказываются в тех же контейнерах, куда выбрасывают мусор обычные жильцы», – сообщил он.
Депутат Госдумы, член штаба ОНФ в Петербурге Сергей Вострецов считает, что пока вопросов по переработке и утилизации мусора больше, чем ответов. По его мнению, их важно решить в самое ближайшее время, чтобы не произошло никакой экологической катастрофы. Единой «универсальной таблетки» в борьбе с мусором для всех регионов нет. Везде необходим индивидуальный подход. «Непосредственно в Петербурге нужна мобилизация тех ресурсов, что у нас есть. Для этого необходима слаженная совместная работа всех городских структур и общественных организаций», – подчеркнул Сергей Вострецов.
Кстати
ОНФ запустил бесплатную «горячую линию», куда может обратиться любой человек и рассказать о проблемах с мусором в своем регионе (8-800-555-97-76). Граждане также могут сообщать о нелегальных свалках и на портале kartasvalok.ru, который начал работать как интерактивный ресурс «Карта мусорных площадок».
Каждый поневоле начинает задумываться над этим вопросом после сообщений о новом случае обрушения моста, особенно когда сам недавно проезжал по этому мосту и даже не подозревал, насколько хрупкой и ненадежной может оказаться многотонная конструкция из стали и бетона.
Крушения мостов случаются не так уж редко и в России, и за рубежом. Не являются ли обрушение моста в Генуе, самопроизвольная разводка моста в Петербурге и множество других аварий звеньями одной цепи? О том, что же все-таки становится причиной этих катастроф – природные факторы или ошибки строителей, несоблюдение ими норм и правил – рассуждает генеральный директор компании «ГЛЭСК» Сергей Салтыков:
Эксплуатация по правилам и без
– Причины разрушения мостов можно условно разделить на два типа: одни аварии становятся результатом эксплуатационных повреждений, вторые – результатом ошибок, допущенных при строительстве и проектировании.
Обрушения мостов, связанные с эксплуатационными дефектами, которые накапливались за годы службы строительных конструкций, являются наиболее частыми. Большая часть мостов в России не обследовалась десятилетиями, а разрушение асфальтного покрытия, нарушение водосточной системы и зимняя эксплуатация с применением антигололедных реагентов из года в год ведут к тому, что у металлических и железобетонных несущих конструкций моста появляются повреждения, снижающие способность воспринимать нагрузку.
Выявить подобные разрушения, например, коррозию арматуры в бетоне, возможно лишь эксперту, вооруженному специализированным дорогостоящим оборудованием. Существуют нормативные требования о необходимости регулярного обследования и мониторинга мостов. В п. 5.2 Свода правил СП 79.13330.2012 установлено, что обследование мостов должно производиться не реже одного раза в 5–7 лет, в зависимости от сложности конструкций и состояния моста.
На этом фоне удивительными выглядят заявления о «тяжелом слое асфальта» на Володарском мосту в Петербурге, толщина и плотность которого должны быть установлены проектом и контролироваться технадзором и заказчиком при производстве работ. Более правдоподобная причина самопроизвольной разводки Володарского моста – износ гидропривода и механизмов, отвечающих за разведение и фиксирование положения моста. А производилось ли обследование конструкций и механизмов моста в регламентированный срок, теперь определяет Следственный комитет.
Строительство не без ошибок
– Несмотря на то, что каждый мост является уникальным, проектные ошибки в мостостроении встречаются довольно редко. Как правило, проектирование и экспертизу проектов мостов доверяют высококвалифицированным специалистам и строго контролируют, поэтому нештатные ситуации могут возникать лишь при внедрении новейших, мало опробованных на практике решений.
Строительство мостов происходит также под строгим авторским и строительным надзором, что не всегда помогает избежать ошибок. Наиболее частые из них связаны с нарушением технологии, в результате чего снижается несущая способность пролетов и опор моста.
Строительные конструкции мостов всегда проектируются густо армированными, с применением высокопрочных марок бетонов, но обеспечить достижение проектных значений прочности может только правильный монтаж каркаса арматуры и уход за бетоном. В нашей практике обследования встречались объекты, на которых арматура вместо установленной проектом вязки проволокой была соединена при помощи сварки, что привело к значительному снижению несущей способности. Еще чаще встречается недобор по прочности бетона или его критическая неоднородность, которые возникают в результате нарушений технологии заливки бетона и ухода за ним в начальный период набора прочности.
К эксплуатации не допущен
– Исключить приемку мостов, имеющих скрытые строительные дефекты, возможно, если ввести в практику обследования мостов независимую экспертизу. В этом случае, спустя некоторое время после ввода моста в эксплуатацию, вынесение окончательного вердикта следует доверить независимым экспертам из другого региона, которые будут назначаться рандомно из перечня специализированных компаний, аккредитованных ответственной за мостовые сооружения в стране организацией. Только в этом случае каждое лицо, участвующее в строительном процессе, будет знать, что даже скрытые дефекты будут выявлены, а следом за обнаружением допущенных нарушений неотвратимо последует привлечение виновного к ответственности.
Сейчас действуют требования о необходимости проведения обследования мостов перед вводом в эксплуатацию в соответствии с п. 4.2 СП 79.13330.2012 «СНиП 3.06.07-86 Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний». Информация о конкурсных процедурах по выбору исполнителей таких обследований размещается на сайте госзакупок, но беда в том, что технические задания на обследование новых мостов содержат лишь визуальный осмотр и выборочные обмеры строительных конструкций. Только иногда в задании можно встретить геодезическую съемку, обязательную при обследовании на первоначальном этапе для выполнения последующего мониторинга в соответствии с пп. 5.8 и 6.4 СП 274.1325800.2016 «Мосты. Мониторинг технического состояния».
Надо признать, что в наш технологичный век, когда эксперт при помощи приборов неразрушающего контроля может определить все характеристики железобетона и сделать снимки расположенной внутри арматуры, приемку мостов зачастую доверяют организациям, не имеющим ни специалистов, ни оборудования, но предложившим минимальную цену за счет отсутствия издержек: когда ничего нет, то и тратиться не на что.
Сегодня в России полностью готова законодательная база для безаварийной эксплуатации мостов, осталось только начать исполнять требования сводов правил и проводить полное обследование каждые 5–7 лет, а при вводе в эксплуатацию подтверждать соответствие построенного сооружения проекту не только наружным осмотром, но и сканированием, с испытаниями на параметры и скрытые дефекты конструкций и материалов.