Избавиться от свалок
Эксперты ОНФ предлагают усилить административные меры в борьбе с несанкционированными свалками в Петербурге и повысить объемы переработки твердых коммунальных отходов.
В Петербурге на площадке регионального отделения Общероссийского Народного фронта прошло совещание по вопросам переработки, утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов, а также рекультивации свалок. В нем приняли участие эксперты ОНФ, представители органов исполнительной власти и общественных организаций.
«Мусорная тема» актуальна для города. В адрес петербургского исполкома ОНФ регулярно приходят обращения от граждан, которые сталкиваются с проблемами уборки и вывоза мусора. Также беспокоят петербуржцев несанкционированные свалки в городе, большинство которых представляет собой строительный мусор.
В этом году в стране стартовала реформа, направленная на ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии глубокой переработки отходов. Президент России, лидер ОНФ Владимир Путин поручил Общероссийскому Народному фронту следить за ходом ее реализации и докладывать о реальной ситуации на местах.
Заместитель председателя Комитета по благоустройству Петербурга Кирилл Пащенко на совещании рассказал, что сейчас в городе перерабатывается около 20% отходов (при средней по стране величине этого значения в 7%). «К 2025 году перед нами поставлена задача долю переработки ТБО в Петербурге довести до 69,1%. Достичь этого показателя предполагается в том числе за счет изначально раздельного сбора мусора», – отметил чиновник.
Кирилл Пащенко напомнил, что региональным оператором по вывозу и переработке ТБО в Петербурге является СПб ГУП «Завод МБО-2». В настоящее время предприятие имеет две площадки: в Янино (Ленобласть) и на Волхонском шоссе. Объем приема и переработки у них – до 417 тыс. т отходов, что недостаточно для мегаполиса. В ближайшие годы МБО-2 будет модернизироваться и увеличивать свои производственные мощности.
Представитель Комитета по благоустройству также добавил, что ведомство не допустит неоправданного роста тарифа (его определяет Комитет по тарифам) на вывоз ТКО в Петербурге. В этом году он вырастет в два этапа на 10%. В данное увеличение тарифа входит рост индекса потребительских цен на 4%, НДС на 2%, оставшиеся 4% пойдут на модернизацию промышленных площадок.
Директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие», эксперт ОНФ в Петербурге Владислав Воронков отметил, что пока не отрегулированы должным образом взаимоотношения регионального оператора с управляющими компаниями. В частности, не определено, как должен учитываться мусор и оплачиваться его вывоз с придворовых территорий (уличный смет). «Кроме того, пока нет четкого контроля за тем, как и в каком объеме складируют мусор собственники нежилых помещений в жилых зданиях. Зачастую отходы, к примеру, ресторана, оказываются в тех же контейнерах, куда выбрасывают мусор обычные жильцы», – сообщил он.
Депутат Госдумы, член штаба ОНФ в Петербурге Сергей Вострецов считает, что пока вопросов по переработке и утилизации мусора больше, чем ответов. По его мнению, их важно решить в самое ближайшее время, чтобы не произошло никакой экологической катастрофы. Единой «универсальной таблетки» в борьбе с мусором для всех регионов нет. Везде необходим индивидуальный подход. «Непосредственно в Петербурге нужна мобилизация тех ресурсов, что у нас есть. Для этого необходима слаженная совместная работа всех городских структур и общественных организаций», – подчеркнул Сергей Вострецов.
Кстати
ОНФ запустил бесплатную «горячую линию», куда может обратиться любой человек и рассказать о проблемах с мусором в своем регионе (8-800-555-97-76). Граждане также могут сообщать о нелегальных свалках и на портале kartasvalok.ru, который начал работать как интерактивный ресурс «Карта мусорных площадок».
Серьезной мерой по наведению порядка в области долевого строительства станет введение бюджетной ответственности региональных властей за допущенную халатность при осуществлении контроля застройщиков, считают эксперты СК «Респект».
Постепенно уходит в прошлое хаос на рынке долевого строительства жилья. Эксперты отмечают, что фактически исчезли с рынка те страховые компании, которые собирали страховые премии, но при этом были не способны построить профессиональную экспертизу и нести ответственность по взятым обязательствам. В реестре ЦБ таких компаний осталось всего 12. В перечень входят СК «Респект» и Общество взаимного страхования застройщиков.
На плечи этих двух компаний легла нагрузка по застройщикам долевого жилья со всей страны. Чтобы не допустить паники на рынке долевого строительства, генеральный директор «Респекта» Александр Артамонов первым запустил горячую линию для тех застройщиков, которые внезапно оказались без ушедших с рынка страховщиков. Две недели компания работала в режиме пиковой нагрузки, но к началу ноября текущего года ситуация стабилизировалась. Все добросовестные застройщики получили страхование и возможность спокойно работать.
В настоящее время в портфеле СК «Респект» более 6000 договоров с застройщиками. По уровню своей экспертизы и федеральному охвату – это единственная компания в стране, которая может гарантировать миллионам дольщиков, что работа их застройщиков завершится передачей квартир. А если добросовестный застройщик начнет испытывать сложности, то сможет рассчитывать не только на добрый совет, но и на помощь.
В «Респекте» работают десятки строительных специалистов и финансистов, которые постоянно проводят мониторинг строящихся объектов. «Респект» анализирует даже социальные сети и интернет в поиске информации о возможных проблемах застройщиков, и в случае её обнаружения, проводит выездные проверки для моментального устранения проблемы в самом ее начале.
«По нашим внутренним правилам, если на стройке в течение трех месяцев нет движения, она считается проблемной. По государственным нормативам этот срок — полгода»,— отметил Александр Артамонов.
Иными словами, страховые компании в значительной мере выполняют функции строительного надзора за объектами, выявляя на самом раннем этапе даже минимальные проблемы с застройщиками.
Для участников долевого строительства, обращающихся с вопросами, в «Респекте» функционируют электронная и телефонная горячая линии. Единственное, на что обращают внимание дольщиков страховщики, это когда случай может быть квалифицирован нестраховым — мошенничество или умышленное банкротство застройщика, рейдерство со стороны властей. В таких случаях, единственная защита граждан – достройка объектов силами людей, которые это проблему создали или при попустительстве которых она возникла.
В настоящее время страховые компании в среднем страхуют застройщиков под 1%. При этом во всем мире под такой процент страхуют исключительно добросовестных застройщиков, а если есть риск мошенничества, страховой тариф поднимается до 6-8%.
В свою очередь, региональные власти также могут быть той основой, которая даст дополнительные гарантии всем участникам долевого строительства.
Страховщики предлагают ввести регулярные, а также внеплановые проверки строящихся объектов группами с привлечением представителей региональных властей, Минстроя, Фонда защиты прав дольщиков и профильных экспертов.
В случае необходимости решение о приостановке деятельности застройщика должна принять временная администрация под руководством сотрудника федерального Минстроя, которая за два месяца обязана ответить на вопросы о причинах «недостроя» и предложить методы ликвидации проблем.
Страховые компании предлагают позволить им финансировать достройку проблемных объектов дома за счет средств страховых резервов. На сегодняшний день законодательство разрешает тратить на это только чистую прибыль компаний, но ее на эти цели не хватает. Между тем, страховщику в ряде случаев и удобнее, и выгоднее помочь застройщику закончить объект, чем расплачиваться с долгами.
Сегодня с рынка уже исчезли недобросовестные страховщики, которые занимались только тем, что собирали деньги с застройщиков, но избегавшие выплат. На данный момент есть государственный компенсационный фонд, и есть гаранты, такие как СК «Респект» и ПОВС.
Ни страховщик, ни компенсационный фонд просто не дадут теперь возможности сомнительным застройщикам увеличивать армию обманутых дольщиков, а потом взваливать всю нагрузку на бюджет государства.
Остается только усовершенствовать российское законодательство. Серьезной мерой по наведению порядка в области долевого строительства станет введение бюджетной ответственности региональных властей за допущенную халатность при осуществлении контроля застройщиков, наличие коррупционных сговоров с застройщиком и другие формы злоупотреблений полномочиями.
Эксперты убеждены, что в случае принятия законодательных поправок количество проблемных домов и обманутых дольщиков может сократится почти в 10 раз.