Теплоизоляция как средство безопасности
Нынешняя суперснежная зима обернулась опасностью, которая буквально нависла над головами горожан. Весьма показательна ситуация в Санкт-Петербурге. Со скатных кровель в центральных районах города свисают огромные сосульки или наледь: так деликатно стали называть их чиновники, и из сообщений СМИ на эту тему не сразу поймешь, о чем речь. Есть жертвы. Так, например, за нынешнюю зиму в городе на Неве из-за падения сосулек получили травмы свыше десяти человек, а 5 февраля погиб студент Санкт-Петербургского химико-фармацевтического университета.
На следующий день, 6 февраля вице-губернатор Северной Столицы Николай Бондаренко провел совещание с руководством районных администраций и жилищных агентств. Заместители глав администрации Адмиралтейского и Василеостровского районов доложили об итогах выполнения в 2018 году комплексных работ по нормализации температурно-влажностного режима (ТВР).
Доклады о нормализации ТВР в этих двух районах были заслушаны на экстренном совещании неслучайно. В центральных районах города, в том числе Адмиралтейском и Василеостровском велика доля зданий дореволюционной постройки со скатными крышами, на которых и образуются злосчастные сосульки. Одной из основных причин их появления служит некачественная теплоизоляция чердачного перекрытия или отсутствие таковой. В этом случае теряется существенное количество тепла из квартир верхних этажей, откуда теплый воздух поступает через чердачное перекрытие на кровлю, разогревает ее и приводит к интенсивному таянию снега. Талая вода стекает с крыши и на морозе превращается в эту самую висячую наледь. Качественная теплоизоляция не пропускает тепло из дома на чердак, который остается холодным и не вызывает таяния снега и образования сосулек. Работы по нормализации ТВР сводятся к теплоизоляции чердачных перекрытий, которая лучше сохранит тепло в квартирах верхних этажей, сведет к минимуму проход тепла к кровле и, соответственно, таяние снега на крыше.
На совещании у Николая Бондаренко было заявлено, что в Адмиралтейском районе в 2018 году были выполнены комплексные работы по нормализации ТВР в 101 доме, где наледь потом была зафиксирована в редких случаях. В Василеостровском такие работы выполнены в 209 домах, и по результатам мониторинга к 70% домов замечаний не было, по остальным 30% замечания возникли в связи с нарушением теплоизоляции. Также было отмечено, что в целом частота очистки кровель в домах, где проведены работы по нормализации ТВР, в 3–4 раза меньше, чем в домах без выполнения таких работ. «Что существенно экономит деньги жителей», — как сказано в сообщении правительства Санкт-Петербурга от 6 февраля.
Без качественной теплоизоляции чердачных перекрытий в домах со скатной кровлей жилищные службы уже в который раз «наступают на одни и те же грабли». А ведь имеются все технологические возможности обустройства чердачных перекрытий города эффективными утеплителями. Тому порукой, например, 20-летний опыт компании «ПЕНОПЛЭКС СПб» по производству и применению высококачественных теплоизоляционных плит из экструзионного пенополистирола ПЕНОПЛЭКС®. Продукция наилучшим образом зарекомендовала себя при теплоизоляции кровель и других строительных конструкций на объектах различного назначения во многих регионах страны. ПЕНОПЛЭКС® имеет коэффициент теплопроводности всего лишь до 0,034 Вт/м•К, один из самых низких. Это значит, что теплоизоляционный слой из этого материала будет тоньше, чем у большинства других современных утеплителей. ПЕНОПЛЭКС® долговечен, его срок службы по результатам испытаний в НИИ Строительной физики, составляет не менее 50 лет. В течение этого периода сохраняются стабильными его теплозащитные свойства благодаря нулевому водопоглощению, которое, к тому же, не допустит появления и размножения опасного грибка и плесени.
Качественная теплоизоляция чердачных перекрытий в зданиях со скатной кровлей не только экономит расходы на отопление, но и обеспечивает безопасность людей на улицах города, в том числе в историческом центре Санкт-Петербурга, который притягивает миллионы туристов со всего мира.
Серьезной мерой по наведению порядка в области долевого строительства станет введение бюджетной ответственности региональных властей за допущенную халатность при осуществлении контроля застройщиков, считают эксперты СК «Респект».
Постепенно уходит в прошлое хаос на рынке долевого строительства жилья. Эксперты отмечают, что фактически исчезли с рынка те страховые компании, которые собирали страховые премии, но при этом были не способны построить профессиональную экспертизу и нести ответственность по взятым обязательствам. В реестре ЦБ таких компаний осталось всего 12. В перечень входят СК «Респект» и Общество взаимного страхования застройщиков.
На плечи этих двух компаний легла нагрузка по застройщикам долевого жилья со всей страны. Чтобы не допустить паники на рынке долевого строительства, генеральный директор «Респекта» Александр Артамонов первым запустил горячую линию для тех застройщиков, которые внезапно оказались без ушедших с рынка страховщиков. Две недели компания работала в режиме пиковой нагрузки, но к началу ноября текущего года ситуация стабилизировалась. Все добросовестные застройщики получили страхование и возможность спокойно работать.
В настоящее время в портфеле СК «Респект» более 6000 договоров с застройщиками. По уровню своей экспертизы и федеральному охвату – это единственная компания в стране, которая может гарантировать миллионам дольщиков, что работа их застройщиков завершится передачей квартир. А если добросовестный застройщик начнет испытывать сложности, то сможет рассчитывать не только на добрый совет, но и на помощь.
В «Респекте» работают десятки строительных специалистов и финансистов, которые постоянно проводят мониторинг строящихся объектов. «Респект» анализирует даже социальные сети и интернет в поиске информации о возможных проблемах застройщиков, и в случае её обнаружения, проводит выездные проверки для моментального устранения проблемы в самом ее начале.
«По нашим внутренним правилам, если на стройке в течение трех месяцев нет движения, она считается проблемной. По государственным нормативам этот срок — полгода»,— отметил Александр Артамонов.
Иными словами, страховые компании в значительной мере выполняют функции строительного надзора за объектами, выявляя на самом раннем этапе даже минимальные проблемы с застройщиками.
Для участников долевого строительства, обращающихся с вопросами, в «Респекте» функционируют электронная и телефонная горячая линии. Единственное, на что обращают внимание дольщиков страховщики, это когда случай может быть квалифицирован нестраховым — мошенничество или умышленное банкротство застройщика, рейдерство со стороны властей. В таких случаях, единственная защита граждан – достройка объектов силами людей, которые это проблему создали или при попустительстве которых она возникла.
В настоящее время страховые компании в среднем страхуют застройщиков под 1%. При этом во всем мире под такой процент страхуют исключительно добросовестных застройщиков, а если есть риск мошенничества, страховой тариф поднимается до 6-8%.
В свою очередь, региональные власти также могут быть той основой, которая даст дополнительные гарантии всем участникам долевого строительства.
Страховщики предлагают ввести регулярные, а также внеплановые проверки строящихся объектов группами с привлечением представителей региональных властей, Минстроя, Фонда защиты прав дольщиков и профильных экспертов.
В случае необходимости решение о приостановке деятельности застройщика должна принять временная администрация под руководством сотрудника федерального Минстроя, которая за два месяца обязана ответить на вопросы о причинах «недостроя» и предложить методы ликвидации проблем.
Страховые компании предлагают позволить им финансировать достройку проблемных объектов дома за счет средств страховых резервов. На сегодняшний день законодательство разрешает тратить на это только чистую прибыль компаний, но ее на эти цели не хватает. Между тем, страховщику в ряде случаев и удобнее, и выгоднее помочь застройщику закончить объект, чем расплачиваться с долгами.
Сегодня с рынка уже исчезли недобросовестные страховщики, которые занимались только тем, что собирали деньги с застройщиков, но избегавшие выплат. На данный момент есть государственный компенсационный фонд, и есть гаранты, такие как СК «Респект» и ПОВС.
Ни страховщик, ни компенсационный фонд просто не дадут теперь возможности сомнительным застройщикам увеличивать армию обманутых дольщиков, а потом взваливать всю нагрузку на бюджет государства.
Остается только усовершенствовать российское законодательство. Серьезной мерой по наведению порядка в области долевого строительства станет введение бюджетной ответственности региональных властей за допущенную халатность при осуществлении контроля застройщиков, наличие коррупционных сговоров с застройщиком и другие формы злоупотреблений полномочиями.
Эксперты убеждены, что в случае принятия законодательных поправок количество проблемных домов и обманутых дольщиков может сократится почти в 10 раз.