Теплоизоляция как средство безопасности
Нынешняя суперснежная зима обернулась опасностью, которая буквально нависла над головами горожан. Весьма показательна ситуация в Санкт-Петербурге. Со скатных кровель в центральных районах города свисают огромные сосульки или наледь: так деликатно стали называть их чиновники, и из сообщений СМИ на эту тему не сразу поймешь, о чем речь. Есть жертвы. Так, например, за нынешнюю зиму в городе на Неве из-за падения сосулек получили травмы свыше десяти человек, а 5 февраля погиб студент Санкт-Петербургского химико-фармацевтического университета.
На следующий день, 6 февраля вице-губернатор Северной Столицы Николай Бондаренко провел совещание с руководством районных администраций и жилищных агентств. Заместители глав администрации Адмиралтейского и Василеостровского районов доложили об итогах выполнения в 2018 году комплексных работ по нормализации температурно-влажностного режима (ТВР).
Доклады о нормализации ТВР в этих двух районах были заслушаны на экстренном совещании неслучайно. В центральных районах города, в том числе Адмиралтейском и Василеостровском велика доля зданий дореволюционной постройки со скатными крышами, на которых и образуются злосчастные сосульки. Одной из основных причин их появления служит некачественная теплоизоляция чердачного перекрытия или отсутствие таковой. В этом случае теряется существенное количество тепла из квартир верхних этажей, откуда теплый воздух поступает через чердачное перекрытие на кровлю, разогревает ее и приводит к интенсивному таянию снега. Талая вода стекает с крыши и на морозе превращается в эту самую висячую наледь. Качественная теплоизоляция не пропускает тепло из дома на чердак, который остается холодным и не вызывает таяния снега и образования сосулек. Работы по нормализации ТВР сводятся к теплоизоляции чердачных перекрытий, которая лучше сохранит тепло в квартирах верхних этажей, сведет к минимуму проход тепла к кровле и, соответственно, таяние снега на крыше.
На совещании у Николая Бондаренко было заявлено, что в Адмиралтейском районе в 2018 году были выполнены комплексные работы по нормализации ТВР в 101 доме, где наледь потом была зафиксирована в редких случаях. В Василеостровском такие работы выполнены в 209 домах, и по результатам мониторинга к 70% домов замечаний не было, по остальным 30% замечания возникли в связи с нарушением теплоизоляции. Также было отмечено, что в целом частота очистки кровель в домах, где проведены работы по нормализации ТВР, в 3–4 раза меньше, чем в домах без выполнения таких работ. «Что существенно экономит деньги жителей», — как сказано в сообщении правительства Санкт-Петербурга от 6 февраля.
Без качественной теплоизоляции чердачных перекрытий в домах со скатной кровлей жилищные службы уже в который раз «наступают на одни и те же грабли». А ведь имеются все технологические возможности обустройства чердачных перекрытий города эффективными утеплителями. Тому порукой, например, 20-летний опыт компании «ПЕНОПЛЭКС СПб» по производству и применению высококачественных теплоизоляционных плит из экструзионного пенополистирола ПЕНОПЛЭКС®. Продукция наилучшим образом зарекомендовала себя при теплоизоляции кровель и других строительных конструкций на объектах различного назначения во многих регионах страны. ПЕНОПЛЭКС® имеет коэффициент теплопроводности всего лишь до 0,034 Вт/м•К, один из самых низких. Это значит, что теплоизоляционный слой из этого материала будет тоньше, чем у большинства других современных утеплителей. ПЕНОПЛЭКС® долговечен, его срок службы по результатам испытаний в НИИ Строительной физики, составляет не менее 50 лет. В течение этого периода сохраняются стабильными его теплозащитные свойства благодаря нулевому водопоглощению, которое, к тому же, не допустит появления и размножения опасного грибка и плесени.
Качественная теплоизоляция чердачных перекрытий в зданиях со скатной кровлей не только экономит расходы на отопление, но и обеспечивает безопасность людей на улицах города, в том числе в историческом центре Санкт-Петербурга, который притягивает миллионы туристов со всего мира.
Региональная рабочая группа «Качество повседневной жизни» Общероссийского Народного фронта совместно с Координационным советом по развитию строительной отрасли СЗФО 30 ноября обсудили вопросы исполнения на территории Северо-Западного федерального округа мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Указа Президента Российской Федерации №600 от 7 мая 2012 г. «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В совещании приняли участие участие эксперты и активисты ОНФ, представители Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Открывая заседание, помощник полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Сергей Зимин отметил, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №1743-Р от 26 сентября 2013 г. «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда» (в редакции Распоряжения №2288-Р от 26 октября 2016 г.) с 2014 года по 1 сентября 2017 года на территории Северо-Западного федерального округа необходимо ликвидировать 1152,35 тыс. кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, и переселить из него 71,11 тыс. человек.
За период с 2014 года по 1 ноября 2016 года в округе ликвидировано 645,71 тыс. кв. м аварийного жилья (56% от общего объема), переселено 40,28 тыс. человек (56,6%).
По выполнению целевых показателей Северо-Западный федеральный округ занимает шестое место среди других федеральных округов России. До сентября 2017 года на территории округа осталось ликвидировать 506,64 тыс. кв. м аварийного жилья и переселить 30,83 тыс. человек.
В настоящее время в полном объеме завершили мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Калининградская область, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.
Более половины аварийного жилищного фонда ликвидировано в Новгородской (76,5%), Мурманской (71,3%), Ленинградской (54,4%) и Вологодской (52,3%) областях, в Республике Коми (61,6%). В Архангельской области выполнение программы составляет 47,9%, в Псковской области и Республике Карелия – менее 40%.
Сергей Зимин добавил, что основными причинами низких темпов проведения указанных работ являются отсутствие у застройщиков оборотных средств, нарушение со стороны застройщиков обязательств по контрактам, несоблюдение сроков и графиков выполнения работ, неготовность строительного комплекса в ряде муниципальных образований к выполнению в короткие сроки значительного объема работ, отсутствие земельных участков, обеспеченных необходимой коммунальной инфраструктурой, длительные сроки получения технических условий на подключение объектов к сетям, сезонная труднодоступность районов.
Еще одним существенным фактором, влияющим на реализацию программ, является отсутствие должного уровня софинансирования из региональных бюджетов. Наибольшую обеспокоенность вызывает ход реализации региональных программ в Республиках Карелия и Коми, Архангельской, Вологодской и Псковской областях.
Сергей Зимин также поддержал предложение ОНФ о проведении мониторинга расселенных аварийных домов во всех субъектах Северо-Западного федерального округа.
По словам члена регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководителя рабочей группы «Качество повседневной жизни» Павла Созинова, на итоговом «Форуме Действий» Общероссийского Народного фронта, состоявшемся 22 ноября в Москве, работа проводилась на семи тематических платформах, в том числе и на площадке «Качество повседневной жизни». На пленарном заседании Президенту России, лидеру Общероссийского Народного фронта Владимиру Путину поступило предложение исправить критерии оценки аварийности зданий в связи со случаями включения аварийных зданий в программу капитального ремонта. Глава государства ответил, что если действующие критерии являются необъективными, наносят ущерб и деньги тратятся не туда, куда нужно, то необходимо поправить эти критерии.
Мнение
Павел Созинов, член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни»:
– Нами был поднят вопрос, касающийся судьбы домов, уже расселенных по программе ликвидации аварийного жилищного фонда. В настоящее время расселенные дома зачастую оказываются брошенными, так как программа учитывает только целевые показатели, которые опираются на количество расселенных метров и расселенных человек, а с точки зрения мониторинга самих расселяемых зданий проходит формально. Таким образом, на сегодняшний момент судьба расселенных зданий оказывается в руках муниципалитетов, которые закладывают в бюджеты снос или реконструкцию этих зданий по остаточному принципу. Создание инвестиционных проектов на основе ветхих зданий не всегда экономически оправдано, что показывает опыт Санкт-Петербурга: продано почти три десятка аварийных зданий, но в городе по факту список такой недвижимости идет на сотни, большое количество объектов повторно выставляется на торги. Особенно это касается зданий, являющихся объектами культурного наследия. После проведения мониторинга состояния расселенных зданий следует на основании полученных данных разработать подпрограмму, которая будет включать в себя, в том числе, подходы к софинансированию на разных уровнях сноса либо реконструкции подобных расселенных аварийных домов.