Мониторинг расселенных домов – на контроле ОНФ
Региональная рабочая группа «Качество повседневной жизни» Общероссийского Народного фронта совместно с Координационным советом по развитию строительной отрасли СЗФО 30 ноября обсудили вопросы исполнения на территории Северо-Западного федерального округа мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Указа Президента Российской Федерации №600 от 7 мая 2012 г. «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В совещании приняли участие участие эксперты и активисты ОНФ, представители Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Открывая заседание, помощник полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Сергей Зимин отметил, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №1743-Р от 26 сентября 2013 г. «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда» (в редакции Распоряжения №2288-Р от 26 октября 2016 г.) с 2014 года по 1 сентября 2017 года на территории Северо-Западного федерального округа необходимо ликвидировать 1152,35 тыс. кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, и переселить из него 71,11 тыс. человек.
За период с 2014 года по 1 ноября 2016 года в округе ликвидировано 645,71 тыс. кв. м аварийного жилья (56% от общего объема), переселено 40,28 тыс. человек (56,6%).
По выполнению целевых показателей Северо-Западный федеральный округ занимает шестое место среди других федеральных округов России. До сентября 2017 года на территории округа осталось ликвидировать 506,64 тыс. кв. м аварийного жилья и переселить 30,83 тыс. человек.
В настоящее время в полном объеме завершили мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Калининградская область, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.
Более половины аварийного жилищного фонда ликвидировано в Новгородской (76,5%), Мурманской (71,3%), Ленинградской (54,4%) и Вологодской (52,3%) областях, в Республике Коми (61,6%). В Архангельской области выполнение программы составляет 47,9%, в Псковской области и Республике Карелия – менее 40%.
Сергей Зимин добавил, что основными причинами низких темпов проведения указанных работ являются отсутствие у застройщиков оборотных средств, нарушение со стороны застройщиков обязательств по контрактам, несоблюдение сроков и графиков выполнения работ, неготовность строительного комплекса в ряде муниципальных образований к выполнению в короткие сроки значительного объема работ, отсутствие земельных участков, обеспеченных необходимой коммунальной инфраструктурой, длительные сроки получения технических условий на подключение объектов к сетям, сезонная труднодоступность районов.
Еще одним существенным фактором, влияющим на реализацию программ, является отсутствие должного уровня софинансирования из региональных бюджетов. Наибольшую обеспокоенность вызывает ход реализации региональных программ в Республиках Карелия и Коми, Архангельской, Вологодской и Псковской областях.
Сергей Зимин также поддержал предложение ОНФ о проведении мониторинга расселенных аварийных домов во всех субъектах Северо-Западного федерального округа.
По словам члена регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководителя рабочей группы «Качество повседневной жизни» Павла Созинова, на итоговом «Форуме Действий» Общероссийского Народного фронта, состоявшемся 22 ноября в Москве, работа проводилась на семи тематических платформах, в том числе и на площадке «Качество повседневной жизни». На пленарном заседании Президенту России, лидеру Общероссийского Народного фронта Владимиру Путину поступило предложение исправить критерии оценки аварийности зданий в связи со случаями включения аварийных зданий в программу капитального ремонта. Глава государства ответил, что если действующие критерии являются необъективными, наносят ущерб и деньги тратятся не туда, куда нужно, то необходимо поправить эти критерии.
Мнение
Павел Созинов, член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни»:
– Нами был поднят вопрос, касающийся судьбы домов, уже расселенных по программе ликвидации аварийного жилищного фонда. В настоящее время расселенные дома зачастую оказываются брошенными, так как программа учитывает только целевые показатели, которые опираются на количество расселенных метров и расселенных человек, а с точки зрения мониторинга самих расселяемых зданий проходит формально. Таким образом, на сегодняшний момент судьба расселенных зданий оказывается в руках муниципалитетов, которые закладывают в бюджеты снос или реконструкцию этих зданий по остаточному принципу. Создание инвестиционных проектов на основе ветхих зданий не всегда экономически оправдано, что показывает опыт Санкт-Петербурга: продано почти три десятка аварийных зданий, но в городе по факту список такой недвижимости идет на сотни, большое количество объектов повторно выставляется на торги. Особенно это касается зданий, являющихся объектами культурного наследия. После проведения мониторинга состояния расселенных зданий следует на основании полученных данных разработать подпрограмму, которая будет включать в себя, в том числе, подходы к софинансированию на разных уровнях сноса либо реконструкции подобных расселенных аварийных домов.
Международная Ассоциация Фундаментостроителей с 29 июня по 1 июля в Петербурге проведет третью международную научно-практическую конференцию «Опоры и фундаменты для умных сетей: инновации в проектировании и строительстве».
Мероприятие состоится при официальной поддержке ПАО «ФСК ЕЭС» и Российского национального комитета СИГРЭ.
В программу конференции будут включены следующие темы:
- Новые тенденции в проектировании и строительстве ВЛ
- Формирование нового портфеля нормативных документов и инновационных технических решений для проектирования, строительства и эксплуатации энергообъектов.
- Выявление приоритетных задач при проектировании на основании анализа затрат на элементы ВЛ при строительстве и эксплуатации.
- Новые требования к эстетике опор ВЛ.
- Новые конструкции опор и фундаментов ВЛ
- Оптимизация решетчатых опор и новых фундаментов с учетом слабейшего звена.
- Проектирование, испытания и внедрение железобетонных опор из секционированных стоек для ВЛ 110 – 500кВ.
- Опыт разработки многогранных и композитных опор.
- Уникальные проекты ремонта и реконструкции ВЛ и ПС
На конференции выступят: специалисты оператора энергетических сетей России - ПАО «Россети», Департамента Инновационных Технологий и Департамент ВЛ «Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы»; представители крупнейшего в России заказчик-застройщик объектов электросетевого комплекса – ОА «ЦИУС ЕЭС»; инженеры и ведущие специалисты ОАО «Фирма ОРГРЭС»; производители ВЛ, железобетонных стоек и многогранных опор ВЛ - «ПО «Энергожелезобетонинвест» и ОАО «АГИС Инжиниринг», а также ведущие компании России и Зарубежья по устройству новых фундаментов такие, как ГК «ГЕОИЗОЛ», ООО «Либхерр-Русланд» и пр.
Ожидается, что в семинаре примут участие порядка 100 и более специалистов проектных институтов, строительных компаний, ген- и субподрядчики строительства ЛЭП и ПС, производители различного типа опор, свай, оборудования и техники.
В 2016 году в Санкт-Петербурге состоится 15-я Всемирная конференция ACUUS.
Конференция проводится от имени международного Объединения исследовательских центров подземного пространства мегаполисов (ACUUS).
Участие в ней примут признанные эксперты в области подземной урбанистики из стран Европы, Америки и Азии. В конференции примут участие более 500 человек из 20 стран и будет представлено более 160 докладов ведущих специалистов в области подземной инфраструктуры. О значимости этого события и о перспективах развития подземного строительства в России и рассказал генеральный директор Объединения подземных строителей и проектировщиков, председатель оргкомитета конференции ACUUS 2016 Сергей Алпатов.
– Сергей Николаевич, расскажите, пожалуйста, о конференциях ACUUS. Где они проходят, в чем их суть?
– Уже более 30 лет конференции от имени Объединения исследовательских центров подземного пространства мегаполисов проводятся в разных странах мира на самом высоком государственном уровне. Такое знаковое событие в области подземного строительства впервые пройдет в Санкт-Петербурге, и это уникальный шанс для компаний и специалистов представить свои разработки и научные достижения мировому профессиональному сообществу, ознакомиться с докладами ведущих зарубежных экспертов, установить новые деловые контакты и связи. В то же время это удобный случай непосредственного общения с представителями федеральных и региональных органов власти.
В рамках мероприятий будет сформирована дискуссионная площадка для ведущих специалистов в области подземного проектирования и строительства, бизнес-сообщества, представителей органов государственной власти и общественных организаций. В ходе встреч и дискуссий будет рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся планирования, проектирования, строительства и эксплуатации подземных сооружений. Обмен информацией послужит основой для дальнейшего анализа и создания оптимального плана действий и, возможно, даст мощный толчок к развитию отечественной подземной урбанизации.
– Каков идеологический посыл конференции ACUUS 2016 ее участникам, государству и обществу?
– Ключевая тема конференции ACUUS 2016 – подземная урбанизация как необходимое условие устойчивого развития городов. Обсуждению данной темы будет посвящено пленарное заседание с участием ведущих иностранных и российских экспертов. Также в рамках конференции запланированы выставочная и планшетная экспозиции, где будут представлены проекты подземного строительства, включая ряд существующих и проектируемых объектов в России и в других странах мира.
Все это призвано показать, что комплексное освоение подземного пространства является основой формирования инновационной городской среды, комфортной и безопасной для человека. И наша страна обладает огромным потенциалом для развития подземной инфраструктуры. Сегодня перед нами стоит задача на примере крупнейших в мире мегаполисов доказать представителям власти и широкой общественности необходимость становления подземной инфраструктуры больших городов.
Без долгосрочных планов на период 30-50 лет развивать городское подземное пространство невозможно – это доказано мировой практикой. В градостроительных планах российских городов раздел «подземное строительство» попросту отсутствует. Единственное направление, которое развивается, – это метростроение, но и оно и не вписано в систему долгосрочного планирования городских территорий.
Правда, ситуация постепенно меняется. 29 декабря 2015 года вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин принял решение официально поддержать проведение в Санкт-Петербурге 15-й Всемирной конференции Объединения исследовательских центров подземного пространства мегаполисов ACUUS. Особый интерес вызывает одна из ключевых тем конференции – «Метрополитены, транспортные тоннели, комплексные пересадочные узлы – важнейшее условие территориального развития и обеспечения комфортных и безопасных условий проживания горожан». Данный вопрос особенно актуален для Петербурга в связи с особенностями расположения города на островах, острым дефицитом наземной части в центре города и одновременно возрастающей потребностью в транспортных, инженерных, социальных городских объектах.
– Несмотря на эффективность подземного строительства, основным препятствием в реализации проектов является их высокая стоимость.
– Существует стереотип, что подземное строительство требует огромных финансовых вложений, окупаемость которых весьма сомнительна. Это не так. В благоприятных инженерно-геологических условиях строительство подземного объекта вполне сопоставимо по стоимости со строительством аналогичного сооружения на поверхности. К тому же чем крупнее многофункциональный подземный комплекс, тем ниже стоимость строительства на единицу площади. А энергоэффективность подземных сооружений позволяет существенно снизить эксплуатационные расходы, в том числе на отопление.
При расчете стоимости подземных сооружений необходимо учитывать не только прямые финансовые затраты, но и такие социально-экономические преимущества, как повышение уровня комфортности и безопасности проживания, улучшение экологии, сохранение уникального природного ландшафта.
Что касается строительства, сегодня во всем мире применяются технологии, позволяющие существенно снизить стоимость работ. Ведущие российские предприятия не только обладают самыми современными технологиями, но и успешно применяют их в сложнейших инженерно-геологических условиях. Такие крупнейшие петербургские компании, как ОАО «Метрострой» и ОАО «Ленметрогипротранс», стали партнерами проведения 15-й Всемирной конференции ACUUS в Санкт-Петербурге и готовы поделиться своими знаниями и опытом с иностранными коллегами. Проекты линий и станций метрополитена глубокого заложения в исторической части и жилых районах Санкт-Петербурга уникальны и занимают достойное место в антологии мировых проектов подземного строительства.
– Если говорить в целом, российские подземные строители смотрят в будущее с оптимизмом?
– Постепенно руководство страны и нашего города приходит к пониманию, что без освоения подземного пространства создать комфортные условия для жителей невозможно. Уровень российских специалистов очень высок, и сегодня мы можем строить любые объекты в любых инженерно-геологических условиях. Надеюсь, что опыт и компетентное мнение экспертов, которые соберутся в 2016 году в Санкт-Петербурге для участия в конференции ACUUS, помогут убедить власть и общество в том, что подземная урбанизация – не выдумка ученых-теоретиков, а реальность сегодняшнего и основа благополучия завтрашнего дня.
Ознакомиться с более подробной информацией о 15-й Всемирной конференции по подземному строительству ACUUS, в том числе с условиями участия, можно на сайте acuus2016.com.