Достроить в срок
По мнению экспертов ОНФ, ускорить строительство объектов по госконтрактам невозможно без совершенствования 44-ФЗ и улучшения качества проектирования.
На площадке регионального отделения Общероссийского Народного фронта прошло совещание по вопросам строительства объектов социальной инфраструктуры в Петербурге. В нем приняли участие представители профильных ведомств Смольного, а также эксперты ОНФ.
Отметим, что ранее Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин призвал усилить общественный контроль за строительством социальных объектов. Активисты ОНФ в Петербурге уже неоднократно проводили рейды по городским долгостроям и выработали свои предложения по их завершению. В ближайшее время общественники расскажут о них вр. и. о. губернатора Петербурга Александру Беглову.
И. о. первого заместителя СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» Александр Киселёв подробно рассказал об исполнении Комитетом по строительству Петербурга Адресной инвестиционной программы (АИП), в рамках которой возводится множество городских соцобъектов. Фонд выступает их техническим заказчиком. В 2018 году АИП была выполнена комитетом на 75,5%, было введено 14 объектов на 9,6 млрд рублей.
По словам Александра Киселёва, основная причина низкого освоения объема финансирования АИП связана с невыполнением подрядчиками своих обязательств, срывом сроков работ и, как следствие, расторжением с ними госконтрактов. Заключение договоров с новыми подрядчиками также требовало дополнительного времени из-за необходимости перепроектирования, проведения повторной экспертизы.
За три года на реализацию АИП Комитету по строительству Петербурга будет выделено 22 млрд рублей. В том числе на строительство в 2019–2021годах 103 объектов 20,4 млрд рублей, на проектирование 156 объектов – 1,6 млрд рублей. «До конца 2019 года мы планируем сдать в эксплуатацию 52 объекта на сумму 11 млрд рублей. Из них 15 должны быть введены до 1 сентября 2019 года. Для выполнения АИП Комитет по строительству уже осуществляет ряд системных мероприятий, направленных на усиление контроля за сроками проведения подрядными организациями своих работ», – подчеркнул Александр Киселёв.
Директор СПб ГАУ «Центр госэкспертизы» Игорь Юдин отметил, что в настоящее время при заключении госконтрактов на проектирование и строительство объектов наблюдается явное смещение критериев отбора в пользу ценообразования. Подрядчики демпингуют и рискованно занижают стоимость проведения работ, что может приводить к снижению их качества и безопасности. «Для исправления ситуации необходимо совершенствовать 44-ФЗ. Сделать так, чтобы заказчик работ рассматривал в первую очередь компетентные преимущества конкурсантов. В частности, ориентировался на то, каким потенциалом собственных ресурсов обладают подрядчики», – считает он.
Игорь Юдин также добавил, что в этом году вступили и вступят в силу законодательные новшества, касающиеся прохождения экспертизы проектной документации. В частности, с 1 января текущего года начали действовать некоторые поправки в Градкодекс РФ, согласно которым теперь проектная и сметная экспертиза будет проводиться как единая услуга. Ранее процедура была раздельной. Официально новшество уже вступило в силу, но необходимых нормативных актов пока нет. Вероятнее всего, в ближайшие полгода специалистам придется работать в «режиме временных регламентов», что может отразиться на процессе проведения экспертизы проектной документации.
Кстати
Строительство Центра реабилитации инвалидов, расположенного на Камской улице в Василеостровском районе, будет передано другому подрядчику. Объект является долгостроем, ситуация на строительной площадке находится под особым контролем ОНФ. Контракт с предыдущим подрядчиком был расторгнут в конце прошлого года. Сейчас ожидается перепроектирование объекта.
В первом полугодии 2018 года объем сборов компании «ВТБ Страхование жизни» увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 75% - до 14,2 млрд рублей.
Сборы по инвестиционному страхованию (ИСЖ) составили 12,1 млрд рублей (прирост – 67%), по накопительному (НСЖ) – 2,1 млрд рублей (рост - в 2,6 раза).
За шесть месяцев компания заключила с клиентами 39 тысяч договоров - в 2,5 раза больше, чем в первом полугодии 2017 года.
Объем выплат составил 1,3 млрд рублей. Они связаны с окончанием срока действия первых трехлетних договоров ИСЖ.
Максим Пушкарев, генеральный директор ВТБ Страхование жизни, прокомментировал: «Показатели нашей компании растут быстрыми темпами. В текущем году мы продолжаем расширять продуктовую линейку, насыщать ее новыми сервисами. Также развиваем сотрудничество с новыми внешними партнерами. В течение года планируем сохранить высокие темпы роста и увеличить объемы нашего бизнеса».
После вмешательства экспертов Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге завершается строительство новой школы во Фрунзенском районе Северной столицы. Общественники зафиксировали готовность объекта по итогам выездного совещания. Новое здание общеобразовательной школы, расположенной на Малой Бухарестской улице, восточнее дома 10 в квартале 31, рассчитано на 550 мест. В ближайшее время здание должно сменить строительный адрес на юридический – улица Димитрова, 39, корпус 4.
Эксперты ОНФ отметили, что строительство ведется в рамках исполнения предложений Народного фронта, которые общественники передали губернатору Северной столицы после региональной конференции ОНФ в 2017 г. Инициатива была разработана по результатам серии мониторингов ОНФ, а также опросов граждан, которые выявили проблему с выбором мест для детей в государственных бюджетных общеобразовательных и дошкольных учреждениях в отдельных районах Санкт-Петербурга, особенно в кварталах массовой застройки. Активисты ОНФ предложили принять меры по завершению строительства и введению в эксплуатацию недостроенных школ и детских садов на территории Санкт-Петербурга.
До начала нового учебного года планируется ускорить достройку еще нескольких образовательных учреждений в Санкт-Петербурге.
«Образование – одна из приоритетных задач в перечне национальных программ и проектов согласно новому «майскому указу» главы государства. Активисты ОНФ выяснили, что в прошлом году строительство целого ряда социальных объектов, ввод в эксплуатацию которых планировался на 2017 г., было задержано. В список попали 13 образовательных учреждений, в том числе новые школы в муниципальном образовании Шувалово-Озерки, на землях предприятия «Ручьи», на Кондратьевском проспекте, в Металлострое и Шушарах. Кроме того, в прошлом году задержали ввод в эксплуатацию детских садов. В частности, в западной части Васильевского острова, на Пискаревском и Ленинском проспектах, улице Кораблестроителей», – отметил член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге Константин Тхостов.
Важно не допустить создания очередей из-за недостаточного количества мест в существующих детских садах и школах, поэтому необходимо скорейшее завершение строительства и ввод в эксплуатацию оставшихся объектов, добавил он.