Достроить в срок
По мнению экспертов ОНФ, ускорить строительство объектов по госконтрактам невозможно без совершенствования 44-ФЗ и улучшения качества проектирования.
На площадке регионального отделения Общероссийского Народного фронта прошло совещание по вопросам строительства объектов социальной инфраструктуры в Петербурге. В нем приняли участие представители профильных ведомств Смольного, а также эксперты ОНФ.
Отметим, что ранее Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин призвал усилить общественный контроль за строительством социальных объектов. Активисты ОНФ в Петербурге уже неоднократно проводили рейды по городским долгостроям и выработали свои предложения по их завершению. В ближайшее время общественники расскажут о них вр. и. о. губернатора Петербурга Александру Беглову.
И. о. первого заместителя СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» Александр Киселёв подробно рассказал об исполнении Комитетом по строительству Петербурга Адресной инвестиционной программы (АИП), в рамках которой возводится множество городских соцобъектов. Фонд выступает их техническим заказчиком. В 2018 году АИП была выполнена комитетом на 75,5%, было введено 14 объектов на 9,6 млрд рублей.
По словам Александра Киселёва, основная причина низкого освоения объема финансирования АИП связана с невыполнением подрядчиками своих обязательств, срывом сроков работ и, как следствие, расторжением с ними госконтрактов. Заключение договоров с новыми подрядчиками также требовало дополнительного времени из-за необходимости перепроектирования, проведения повторной экспертизы.
За три года на реализацию АИП Комитету по строительству Петербурга будет выделено 22 млрд рублей. В том числе на строительство в 2019–2021годах 103 объектов 20,4 млрд рублей, на проектирование 156 объектов – 1,6 млрд рублей. «До конца 2019 года мы планируем сдать в эксплуатацию 52 объекта на сумму 11 млрд рублей. Из них 15 должны быть введены до 1 сентября 2019 года. Для выполнения АИП Комитет по строительству уже осуществляет ряд системных мероприятий, направленных на усиление контроля за сроками проведения подрядными организациями своих работ», – подчеркнул Александр Киселёв.
Директор СПб ГАУ «Центр госэкспертизы» Игорь Юдин отметил, что в настоящее время при заключении госконтрактов на проектирование и строительство объектов наблюдается явное смещение критериев отбора в пользу ценообразования. Подрядчики демпингуют и рискованно занижают стоимость проведения работ, что может приводить к снижению их качества и безопасности. «Для исправления ситуации необходимо совершенствовать 44-ФЗ. Сделать так, чтобы заказчик работ рассматривал в первую очередь компетентные преимущества конкурсантов. В частности, ориентировался на то, каким потенциалом собственных ресурсов обладают подрядчики», – считает он.
Игорь Юдин также добавил, что в этом году вступили и вступят в силу законодательные новшества, касающиеся прохождения экспертизы проектной документации. В частности, с 1 января текущего года начали действовать некоторые поправки в Градкодекс РФ, согласно которым теперь проектная и сметная экспертиза будет проводиться как единая услуга. Ранее процедура была раздельной. Официально новшество уже вступило в силу, но необходимых нормативных актов пока нет. Вероятнее всего, в ближайшие полгода специалистам придется работать в «режиме временных регламентов», что может отразиться на процессе проведения экспертизы проектной документации.
Кстати
Строительство Центра реабилитации инвалидов, расположенного на Камской улице в Василеостровском районе, будет передано другому подрядчику. Объект является долгостроем, ситуация на строительной площадке находится под особым контролем ОНФ. Контракт с предыдущим подрядчиком был расторгнут в конце прошлого года. Сейчас ожидается перепроектирование объекта.
Завершился первый из намеченных на этот год этапов поисковых работ на территории города-спутника Южный. Поисковики отряда «Ингрия», действующего при институте истории Санкт-Петербургского государственного университета, продолжили поиск останков солдат, погибших в боях Великой Отечественной войны.
Весной и летом 2018 года они обследовали 22 га. Работы велись на территории будущего кампуса «ИТМО Хайпарк», который будет построен в городе-спутнике Южный и станет якорным проектом по развитию этой территории. Кампус будет построен в городе-спутнике первым или одним из первых, поэтому сейчас именно эту территорию нужно обследовать на предмет непогребенных останков солдат или незарегистрованных захоронений.
По словам командира поискового отряда «Ингрия», доцента института истории СПбГУ Евгения Ильина, на обследованных территориях находилось очень много частей послевоенной сельскохозяйственной техники, о войне напоминали лишь несколько стрелянных снарядов и немногочисленные осколки. Останков солдат поисковики пока не обнаружили. Ильин считает, что крупных захоронений на этом участке, скорее всего, обнаружено не будет, в сентябре 41-го бои были скоротечными, а зимой 44-го было уже больше порядка - погибших солдат собирали и хоронили, не оставляя на полях сражений.
«Мы должны обследовать всю территорию застройки до ее освоения и убедиться, что останков солдат там нет. Тем более, что несколько лет назад мы уже нашли нескольких бойцов на таких же полях и перезахоронили их рядом с мемориалом в Кондакопшино. Полагаю, что любой строитель должен обследовать территорию до начала ее освоения – нельзя повторять ошибки, когда о поисковых работах вспоминают лишь после того, как экскаватор наткнется на кости», - рассказывает Евгений Ильин.
С ним согласен генеральный директор ООО «Город-спутник «Южный» Сергей Хромов. «Мы начали проект по обследованию территории будущего города-спутника еще в 2013 году. Сначала подняли все архивы, потом перешли к полевым изысканиям. Эти работы согласованы с Администрацией Пушкинского района и планомерно продолжаются, со временем поисковики обследуют всю территорию Южного», - заявляет он.
В этом году поисковые работы продлятся до декабря, за это время «Ингрия» планирует исследовать более 100 га. Работы проводятся под эгидой Санкт-Петербургского регионального отделения ООД «Поисковое Движение России» поисковым отрядом «Ингрия» в сотрудничестве с компанией ООО «Город-спутник «Южный».
Парк «Зарядье», в строительстве которого активно применялась высококачественная теплоизоляция ПЕНОПЛЭКС®, стал проектом года и победителем в номинации «Лучший реализованный проект строительства объектов культурно-просветительского назначения» по итогам открытого общегородского голосования в российской столице.
Новый ландшафтный парк в самом сердце Москвы рядом с Кремлем был торжественно открыт президентом России Владимиром Путиным на День города в 2017 году. За это время «Зарядье» посетило более 8 млн человек. Он создан по принципу урбанизма – системы взаимодействия городской и природной среды — и на его территории представлены пейзажи, характерные для нашей страны: северные ландшафты, хвойный, прибрежный и смешанный леса, березовая роща, степь, луг. Это стало возможным благодаря системе искусственного микроклимата: регуляции температуры, управлению ветром и имитации естественного света.
Следует отметить, что звания «проект года» и «лучший реализованный проект строительства объектов культурно-просветительского назначения» присвоены не только за оригинальность, популярность объекта у горожан и архитектурно-ландшафтные изыски. Пальму первенства «Зарядью» единодушно отдали как широкая общественность, так и специалисты в области проектирования и строительства, которые оценивали объект с технической точки зрения. В парке реализовано немало сложнейших инженерных решений, которые войдут в программу обучения для студентов строительных институтов. Мы же коснемся применения высокоэффективной теплоизоляции ПЕНОПЛЭКС®, которая несомненно добавила «очков» победителю, ведь этот материал, во многом позволил реализовать самые смелые дизайнерские задумки. Он обладает одним из самых низких коэффициентов теплопроводности, нулевым водопоглощением, высокой прочностью на сжатие. Материал безопасный, экологичный, биостойкий, способный сохранять свои технические характеристики на протяжении всего срока службы эксплуатации.
В «Зарядье» ПЕНОПЛЭКС® применен для устройства прогулочных дорожек и зеленых кровель, а также для теплоизоляции кровли филармонии, которая становится новой знаковой концертной площадкой Москвы, где все желающие смогут насладиться шедеврами классической музыки. С применением ПЕНОПЛЭКС® в «Зарядье» реализован проект «Ледяная пещера». Попадая в нее, посетители могут окунуться в атмосферу Крайнего Севера и холодов Арктики и Антарктики, не выезжая из города. Это гигантский термос-холодильник площадью более 1 тыс. кв. метров.
Высокоэффективная и качественная теплоизоляция ПЕНОПЛЭКС®— непременное условие успешного строительного проекта.