Достроить в срок
По мнению экспертов ОНФ, ускорить строительство объектов по госконтрактам невозможно без совершенствования 44-ФЗ и улучшения качества проектирования.
На площадке регионального отделения Общероссийского Народного фронта прошло совещание по вопросам строительства объектов социальной инфраструктуры в Петербурге. В нем приняли участие представители профильных ведомств Смольного, а также эксперты ОНФ.
Отметим, что ранее Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин призвал усилить общественный контроль за строительством социальных объектов. Активисты ОНФ в Петербурге уже неоднократно проводили рейды по городским долгостроям и выработали свои предложения по их завершению. В ближайшее время общественники расскажут о них вр. и. о. губернатора Петербурга Александру Беглову.
И. о. первого заместителя СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» Александр Киселёв подробно рассказал об исполнении Комитетом по строительству Петербурга Адресной инвестиционной программы (АИП), в рамках которой возводится множество городских соцобъектов. Фонд выступает их техническим заказчиком. В 2018 году АИП была выполнена комитетом на 75,5%, было введено 14 объектов на 9,6 млрд рублей.
По словам Александра Киселёва, основная причина низкого освоения объема финансирования АИП связана с невыполнением подрядчиками своих обязательств, срывом сроков работ и, как следствие, расторжением с ними госконтрактов. Заключение договоров с новыми подрядчиками также требовало дополнительного времени из-за необходимости перепроектирования, проведения повторной экспертизы.
За три года на реализацию АИП Комитету по строительству Петербурга будет выделено 22 млрд рублей. В том числе на строительство в 2019–2021годах 103 объектов 20,4 млрд рублей, на проектирование 156 объектов – 1,6 млрд рублей. «До конца 2019 года мы планируем сдать в эксплуатацию 52 объекта на сумму 11 млрд рублей. Из них 15 должны быть введены до 1 сентября 2019 года. Для выполнения АИП Комитет по строительству уже осуществляет ряд системных мероприятий, направленных на усиление контроля за сроками проведения подрядными организациями своих работ», – подчеркнул Александр Киселёв.
Директор СПб ГАУ «Центр госэкспертизы» Игорь Юдин отметил, что в настоящее время при заключении госконтрактов на проектирование и строительство объектов наблюдается явное смещение критериев отбора в пользу ценообразования. Подрядчики демпингуют и рискованно занижают стоимость проведения работ, что может приводить к снижению их качества и безопасности. «Для исправления ситуации необходимо совершенствовать 44-ФЗ. Сделать так, чтобы заказчик работ рассматривал в первую очередь компетентные преимущества конкурсантов. В частности, ориентировался на то, каким потенциалом собственных ресурсов обладают подрядчики», – считает он.
Игорь Юдин также добавил, что в этом году вступили и вступят в силу законодательные новшества, касающиеся прохождения экспертизы проектной документации. В частности, с 1 января текущего года начали действовать некоторые поправки в Градкодекс РФ, согласно которым теперь проектная и сметная экспертиза будет проводиться как единая услуга. Ранее процедура была раздельной. Официально новшество уже вступило в силу, но необходимых нормативных актов пока нет. Вероятнее всего, в ближайшие полгода специалистам придется работать в «режиме временных регламентов», что может отразиться на процессе проведения экспертизы проектной документации.
Кстати
Строительство Центра реабилитации инвалидов, расположенного на Камской улице в Василеостровском районе, будет передано другому подрядчику. Объект является долгостроем, ситуация на строительной площадке находится под особым контролем ОНФ. Контракт с предыдущим подрядчиком был расторгнут в конце прошлого года. Сейчас ожидается перепроектирование объекта.
С 16 по 18 октября 2018 года в «Центре импортозамещения и локализации» состоялась тематическая неделя «Стратегия развития инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга. Трансформации. Технологии. Модели», организатором которой выступил городской Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.
В торжественном открытии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин и председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук. Выступая с приветственной речью, вице-губернатор отметил, что для энергетического комплекса Петербурга принципиально важны два фактора: стратегия и развитие. «Темы, которые заявлены в рамках проводимой недели, как никогда актуальны – это и цифра, и бережливое производство, и стратегия развития комплекса, и реальный сектор, импортозамещение. Обмен мнениями поможет нам выработать правильные подходы для реализации стратегических целей», – настроил на работу участников мероприятия Игорь Албин.
В рамках обхода выставочной экспозиции почетная делегация посетила стенды петербургских компаний, представивших свои инженерные технологии и разработки для энергетического комплекса города. На выставке также были представлены достижения производителей приборов учета энергоресурсов. Так генеральный директор консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ Павел Никитин представил делегатам направления деятельности консорциума и рассказал об успешном выходе на зарубежный рынок энергосберегающего оборудования в Республике Казахстан. Со своей стороны, вице-губернатор отметил, что продукция фирмы ЛОГИКА широко известна и хорошо себя зарекомендовала. Он также обратил внимание, что знак "Экспорт" не случайно размещен на стенде консорциума, т.к. это свидетельствует о том, что для отечественных компаний-производителей из Санкт-Петербурга открыты пути для освоения зарубежных рынков, а Правительство города, в свою очередь, готово оказывать им всестороннюю поддержку.
Также в рамках тематической недели 18 октября состоялась конференция «Перспективы Санкт-Петербургского экспорта инженерных технологий». На повестке дня были рассмотрены такие актуальные вопросы, как приоритетные задачи экспортной политики в России; пути открытия зарубежных рынков для Санкт-Петербургских экспортёров; меры финансовой и нефинансовой поддержки предприятий-экспортёров при реализации продукции или услуг на международных рынках; профильные конгрессно-выставочные мероприятия; возможности ключевых деловых объединений и финансовых организаций; успешный опыт экспортной деятельности предприятий.
Выступая с докладом, председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук напомнил, что стратегическим приоритетом Санкт-Петербурга на среднесрочный период до 2035 года является построение экономики знаний, которая опирается на конкурентные преимущества и усиление присутствия предприятий города на международных и межрегиональных рынках товаров, работ и услуг. Председатель комитета также отметил, что совместно с исполнительными органами государственной власти блока жизнеобеспечения сформирован Каталог отечественного оборудования и материалов для предприятий строительной, дорожной и транспортной отраслей, а также для нужд ЖКХ. Данный каталог проходит постоянную процедуру по подтверждению качества продукции, сертификатов. На текущий момент в него включена продукция 111 предприятий.
Выступивший на конференции генеральный консул Республики Казахстан в Санкт-Петербурге Болат Иманбаев рассказал об инвестиционной привлекательности и экспортных возможностях РК и пригласил петербургские энергетические компании присоединиться к деловой миссии в Казахстан, которая 13 ноября отправится в Астану. Ключевыми направлениями в сотрудничестве с этой республикой является стратегическое сотрудничество в сферах электроэнергетики и ТЭК.
От имени петербургских производителей генеральный директор консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНАЖ Павел Никитин поделился опытом экспорта в Республику Казахстан. Павел Борисович перечислил основные факторы, способствующие сотрудничеству между государствами. К таким факторам относятся: общая цель по реализации программы энергосбережения; идентичная система теплоснабжения, доставшаяся Казахстану по наследству от Советского союза; отсутствие в РК собственного производства теплосчетчиков; отсутствие языкового барьера и единое экономическое пространство. Но на пути к открытию казахстанского рынка консорциуму пришлось столкнуться с рядом препятствий такими, как двойное налогообложение, сложность получения банковской гарантии и отсутствие юридической поддержки для экспортеров из России. Тем не менее, экспорт энергосберегающего оборудования из Санкт-Петербурга в Казахстан успешно налажен, и у консорциума уже намечены большие планы и перспективы по расширению своего присутствия на территории Республики.
Об экспортных возможностях для петербургских предприятий также рассказали представители Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, АО «Российский экспортный центр» в Санкт-Петербурге, Регионального Интегрированного Центра Санкт-Петербурга, СПБ ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства», Филиала Евразийского банка развития в Санкт-Петербурге.