В Петербурге обсудили проблемы охраны труда в строительстве
19 декабря 2018 года прошел бесплатный семинар на тему «Применение отраслевого механизма, регулирующего вопросы соблюдения требований охраны труда в строительстве», в котором приняли участие более 80-ти специалистов служб охраны труда крупных строительных компаний, представители профессионального сообщества предпринимателей, оказывающих услуги в сфере охраны труда, и представители саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Мероприятие прошло на площадке СРО А «Объединение строителей СПб» при участии координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Санкт-Петербургу Александра Вахмистрова, Первого заместителя исполнительного директора Ассоциации НОСТРОЙ Валентина Власова и заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге Игоря Беляева. Модератором выступил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
В своем приветственном слове Александр Вахмистров подчеркнул, что сегодня активные представители НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций и Государственных инспекций труда объединились для формирования устойчивой системы управления охраной труда в строительной отрасли с учетом современных информационных технологий и передового опыта, что в ближайшем будущем должно дать положительные результаты.
Валентин Власов отметил актуальность работы в этом направлении и положительно оценил деятельность Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ.
Об отраслевых особенностях организации и функционирования СУОТ в строительных компаниях и основных направлениях деятельности НОСТРОЙ в этой сфере сообщил Никита Загускин.
«Строительство является одной из ведущих отраслей экономики, в которой наиболее высока вероятность причинения вреда здоровью, – подчеркнул он. – Введение в Градостроительный кодекс РФ нормы, устанавливающей финансовую ответственность строительных организаций, а также саморегулируемых организаций за риски, связанные с причинением вреда здоровью физических лиц, позволяет повысить уровень заинтересованности руководителей строительных организаций в непрерывном контроле за соблюдением требований безопасности на стройплощадках. Статья 60 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие «безопасность», которое косвенно включает в себя и охрану труда, в связи с чем интерес к вопросу надлежащей организации и функционирования процедур и мероприятий по охране труда имеют важнейшее значение».
Игорь Беляев довел до сведения присутствующих информацию о статистике несчастных случаев в строительной отрасли за третий квартал 2018 года, произошедших на территории Санкт-Петербурга. По его словам, большинство несчастных случаев сопряжено с халатным отношением к порядку и соблюдению мер безопасности на стройплощадке со стороны руководителей строительных организаций.
«Основные проблемы связаны с тем, что гибель рабочих на строительных площадках происходит из-за отсутствия надлежащим образом оформленных трудовых отношений, неосведомленности работников и отсутствия своевременного обучения технике безопасного нахождения на строительном объекте», – подчеркнул Игорь Беляев. Решение проблемы он видит в активном привлечении строительными компаниями рабочих кадров через частные агентства занятости.
Было также отмечено, что проблемы выявляются в связи с формирующейся практикой прохождения руководителями организаций дистанционного обучения по охране труда. Игорь Беляев отметил, что так называемая «дистанционная история» будет взята на контроль в связи с необходимостью усиления мер, направленных на снижение случаев, когда удостоверение о прохождении обучения фактически не подтверждает прохождение процедуры идентификации и аутентификации.
С докладами о реализации предложений по внедрению механизма, направленного на соблюдение требований по охране труда на строительных площадках страны, выступили директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов и ведущий специалист по Северо-Западному федеральному округу НОСТРОЙ, представитель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Мария Наседкина.
Александр Мешалов сообщил о разработке второй редакции проекта Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1-2018 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», которая была подготовлена по итогам общественных обсуждений с учетом полученных замечаний и предложений профессионального сообщества.
Доклад Марии Наседкиной был посвящен основным функциональным возможностям и практическому применению строительными организациями web-сервиса «Электронный инспектор по охране труда». На сегодняшний день ряд саморегулируемых организаций Ленинградской области используют данный сервис при взаимодействии со своими членами. В частности, проводится мониторинг строительных объектов с целью индивидуального аудита по охране труда на конкретной стройплощадке, формирование отчета о нарушениях и подготовка рекомендаций по их устранению. За последнее время было осмотрено 86 объектов строительства и вынесены рекомендации об устранении типичных нарушений: требований при работе вблизи перепадов высот и при работе с пневматическими инструментами на приставных лестницах, а также отсутствия ограждений.
О психологических аспектах культуры собственной безопасности на строительном объекте и о проекте приграничного сотрудничества «SAFECON» рассказал заведующий кафедрой техносферной безопасности СПбГАСУ, доцент, к.в.н. Виталий Цаплин.
«Пути реализации новых подходов обеспечения безопасности труда для работников строительных организаций включают в себя решение психологических проблем взаимоотношений руководителей строительных организаций, самих строителей и специалистов по охране труда», – подчеркнул Виталий Цаплин. По мнению докладчика, необходимо формировать и развивать культуру понимания о безопасности трудового процесса. Кроме того, важно учитывать опыт европейских коллег, которые проводят обучение специалистов и работников строительных организаций на специализированных обучающих площадках, так называемых Парках безопасности. «По примеру финских коллег мы планируем строительство аналогичного Парка безопасности в Санкт-Петербурге, где будут созданы инсталляции, наглядно демонстрирующие результаты нарушения техники безопасности», – сообщил представитель СПбГАСУ.
В ходе семинара участники активно задавали вопросы спикерам, ряд тем вызвал оживленную дискуссию. По итогам мероприятия было предложено чаще проводить подобные семинары.
Студенты кафедры «Градостроительство» Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета провели урбанистическое исследование территории одного из новых жилых комплексов Северной столицы и высказали ряд предложений по улучшению реализованного объекта. Идеи молодых урбанистов просты, но конструктивны.
Напомним, «Урбанистическое исследование территории» – это профильное совместное мероприятие Научно-исследовательского института устойчивого развития в строительстве (АНО «НИИУРС») и Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета. Оно реализуется при поддержке Национального объединения изыскателей и проектировщиков и информационном партнерстве газеты «Строительный Еженедельник» с сентября 2018 года.
Предпосылкой к реализации данной учебно-исследовательской работы стали требования Указа Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 года в части создания механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов с учетом индекса качества городской среды.
Все материалы для исследования были разработаны на основе российского стандарта для комплексного и устойчивого развития территорий – GREEN ZOOM City, так как он «заточен» на создание комфортной территории для жизни.
Цель обучающей программы – в результате комплексного обследования территории застройки жилых комплексов выявить их соответствие критериям устойчивого развития и создания комфортной среды для жизнедеятельности горожан. Студенты проводят всесторонний анализ объекта, определяют сильные и слабые стороны заселенной территории, а также формулируют задачи для раскрытия потенциала сильных сторон и снижения влияния слабых на комфортность проживания в жилых комплексах.
Отметим, что данные принципы и критерии оценки идентичны при работе с пространствами различного функционального назначения.
Сам проект разбит на три этапа: исследовательский, образовательный и просветительский. Пилотным комплексом для изучения стал ЖК MORE компании Setl Group.
В ходе первого этапа будущие урбанисты изучили историю территории, ее значение, этапы формирования зон. Возможности и угрозы территории оценивались методом SWOT-анализа.
Выездная часть образовательного этапа стартовала на территории жилого комплекса мастер-классом народного архитектора России, академика Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), президента НОПРИЗ Михаила Посохина.
«Сегодня улучшение жилищных условий перестало быть просто получением квадратных метров в отдельной квартире, как это было в советские времена. Сейчас горожане хотят получить комфортную жилую среду, транспортную и социальную доступность, а также инфраструктуру в комплексе. В этом, на мой взгляд, основная задача проектировщика, – считает Михаил Посохин. – Мы должны моделировать пространство в комплексе, создавая среду обитания – место, где люди будут жить. Поэтому необходимо четко представлять, какими средствами и способами спроектировать комфорт, уют и практичность. Не забывая при этом применять современные инновационные технологии и материалы».
Изучая ЖК MORE с точки зрения энергоэффективности, водоэффективности и экологичности, погружаясь в среду устойчивого развития квартала и повышая свою компетентность в области урбанистического исследования территории, молодые архитекторы внесли ряд предложений по улучшению комфорта и безопасности жилых домов.
Особое внимание будущие урбанисты обращали на взаимосвязь планировочной структуры с архитектурным решением и функциональность.
По итогам исследования студенты СПбГАСУ направили в адрес специалистов АНО «НИИУРС» финальные презентации, иллюстрирующие сильные и слабые стороны объекта, а также сгенерированные предложения по улучшению состояния территории вокруг объекта, улучшения условий проживания.
Также данные рекомендации будут доведены до сведения застройщика для последующего обсуждения и организации возможности внедрения комплекса предложенных решений в полном объеме или частично на территории ЖК MORE.
«При реализации данной образовательной программы мы ставим себе две равнозначные цели – научить будущих архитекторов грамотно проектировать общественное пространство «с нуля» и корректировать уже функционирующие зоны, что называется, «малой кровью». Безусловно, результат будет не всегда сопоставимым, но мы прекрасно понимаем, что «сломать и заново построить» полстраны – это не выход», – пояснил цели программы вице-президент, координатор НОПРИЗ по СЗФО, президент АС «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», д. т. н., профессор СПбГАСУ Александр Гримитлин.
«В ходе проекта будущим архитекторам прививаются практические умения и навыки, одинаково применимые и к городским общественным пространствам, и к придомовым территориям. Студенты оценивают территории и комплексы по сорока критериям. При этом наибольшее внимание уделяется социальным аспектам, качеству городской среды и обеспечению безопасности общественного пространства», – прокомментировала директор Научно-исследовательского Института устойчивого развития в строительстве (НИИУРС) Вера Бурцева.
По мере развития сети Интернет и совершенствования общедомовых узлов учета энергоресурсов возможности их диспетчеризации становятся по-настоящему безграничными. Современные системы диспетчеризации могут одновременно контролировать работу десятков тысяч устройств в разных регионах страны, дистанционно опрашивать их в режиме реального времени, анализировать полученные данные, составлять отчеты для РСО и управляющих компаний, а также вести реестр поверок и работ по узлам учета, рассылая распоряжения ремонтным и обслуживающим подразделениям. Но потенциальные возможности систем намного шире.
- Система диспетчеризации должна быть «живой» и обновляемой, то есть использовать все возможные современные технологии, иметь перспективы развития и оперативно реагировать на изменения нормативной базы, – считает начальник бюро ГИП консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ Владимир Власенко.
С учетом этих основополагающих требований в консорциуме разработана и успешно работает система АИИС КУЭ «ТОТЭМ» для диспетчеризации энергоресурсов ЖКХ. Программный комплекс обеспечивает централизованный сбор измерительной информации, их передачу на сервер Базы данных, хранение полученных сведений, анализ и формирование любых отчетов, рассылку уведомлений. При этом доступ к серверам сбора данных могут получать все группы пользователей: управляющие компании и ТСЖ, РСО, обслуживающие организации, органы власти, которые напрямую могут получать сведения, необходимые для контроля и оценки состояния энергетического хозяйства ЖКХ. Не забыты и непосредственные потребители ресурсов, жители многоквартирных домов, которые после запроса и получения доступа могут с собственного компьютера следить за режимами потребления тепла в своем доме.
Система объединяет узлы учета, коммуникационное оборудование, каналы передачи информации и сервер, где происходит хранение и обработка данных. С точки зрения приборов учета и вариантов связи современные диспетчерские системы универсальны. Они совместимы с приборным парком практически всех производителей (а их в стране не менее 30 компаний) и могут использовать для опроса приборов каналы связи Интернет, CSD, GPRS, EDGE, 3G, UMTS, HSDPA+, 4G/LTE.
- Очень важно, что система получила свидетельство Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и была внесена в госреестр средств измерений, – поясняет Владимир Власенко. – Это говорит о том, что она, в отличие от многих других систем диспетчеризации, прошла необходимые поверочные процедуры и федеральные структуры, подтверждающие правильность дистанционного съема данных с узлов и пригодность этих данных для коммерческого учета в дальнейшем.
Подобные системы диспетчеризации могут стать одной из важных составляющих будущего Умного города, где повсеместный учет энергоресурсов и их грамотное распределение через управление объектами инфраструктуры должны будут обеспечивать экономию энергии и энергоэффективность жизни горожан. По словам Владимира Власенко, возможности «ТОТЭМ» могут быть использованы для формирования отчетов следующего иерархического уровня – например, для анализа потерь на теплосетях, в системах теплоснабжения МКД или неисправностей тепловых пунктов. Для этого система уже сейчас может предоставить все необходимые данные, хотя ее основным функционалом остается обеспечение оперативного обслуживания узлов учета. Кроме того, в систему заложены возможности интеграции с 1С, биллинговыми системами, 2ГИС, Google Maps и другими доступными приложениями.
Таким образом, внедрение АИИС КУЭ «ТОТЭМ» способствует достижению экономии средств за счет автоматизации, максимальному использованию потенциала энергосберегающего оборудования, контролю работы всех участников процесса, росту количества выполнения заявок от населения до 99%, минимизации аварийных ситуаций. Автоматизированная система диспетчеризации также помогает снизить риски, связанные с человеческим фактором, и сделать прозрачным определение межтарифной разницы.