В Петербурге обсудили проблемы охраны труда в строительстве
19 декабря 2018 года прошел бесплатный семинар на тему «Применение отраслевого механизма, регулирующего вопросы соблюдения требований охраны труда в строительстве», в котором приняли участие более 80-ти специалистов служб охраны труда крупных строительных компаний, представители профессионального сообщества предпринимателей, оказывающих услуги в сфере охраны труда, и представители саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Мероприятие прошло на площадке СРО А «Объединение строителей СПб» при участии координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Санкт-Петербургу Александра Вахмистрова, Первого заместителя исполнительного директора Ассоциации НОСТРОЙ Валентина Власова и заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге Игоря Беляева. Модератором выступил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
В своем приветственном слове Александр Вахмистров подчеркнул, что сегодня активные представители НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций и Государственных инспекций труда объединились для формирования устойчивой системы управления охраной труда в строительной отрасли с учетом современных информационных технологий и передового опыта, что в ближайшем будущем должно дать положительные результаты.
Валентин Власов отметил актуальность работы в этом направлении и положительно оценил деятельность Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ.
Об отраслевых особенностях организации и функционирования СУОТ в строительных компаниях и основных направлениях деятельности НОСТРОЙ в этой сфере сообщил Никита Загускин.
«Строительство является одной из ведущих отраслей экономики, в которой наиболее высока вероятность причинения вреда здоровью, – подчеркнул он. – Введение в Градостроительный кодекс РФ нормы, устанавливающей финансовую ответственность строительных организаций, а также саморегулируемых организаций за риски, связанные с причинением вреда здоровью физических лиц, позволяет повысить уровень заинтересованности руководителей строительных организаций в непрерывном контроле за соблюдением требований безопасности на стройплощадках. Статья 60 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие «безопасность», которое косвенно включает в себя и охрану труда, в связи с чем интерес к вопросу надлежащей организации и функционирования процедур и мероприятий по охране труда имеют важнейшее значение».
Игорь Беляев довел до сведения присутствующих информацию о статистике несчастных случаев в строительной отрасли за третий квартал 2018 года, произошедших на территории Санкт-Петербурга. По его словам, большинство несчастных случаев сопряжено с халатным отношением к порядку и соблюдению мер безопасности на стройплощадке со стороны руководителей строительных организаций.
«Основные проблемы связаны с тем, что гибель рабочих на строительных площадках происходит из-за отсутствия надлежащим образом оформленных трудовых отношений, неосведомленности работников и отсутствия своевременного обучения технике безопасного нахождения на строительном объекте», – подчеркнул Игорь Беляев. Решение проблемы он видит в активном привлечении строительными компаниями рабочих кадров через частные агентства занятости.
Было также отмечено, что проблемы выявляются в связи с формирующейся практикой прохождения руководителями организаций дистанционного обучения по охране труда. Игорь Беляев отметил, что так называемая «дистанционная история» будет взята на контроль в связи с необходимостью усиления мер, направленных на снижение случаев, когда удостоверение о прохождении обучения фактически не подтверждает прохождение процедуры идентификации и аутентификации.
С докладами о реализации предложений по внедрению механизма, направленного на соблюдение требований по охране труда на строительных площадках страны, выступили директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов и ведущий специалист по Северо-Западному федеральному округу НОСТРОЙ, представитель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Мария Наседкина.
Александр Мешалов сообщил о разработке второй редакции проекта Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1-2018 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», которая была подготовлена по итогам общественных обсуждений с учетом полученных замечаний и предложений профессионального сообщества.
Доклад Марии Наседкиной был посвящен основным функциональным возможностям и практическому применению строительными организациями web-сервиса «Электронный инспектор по охране труда». На сегодняшний день ряд саморегулируемых организаций Ленинградской области используют данный сервис при взаимодействии со своими членами. В частности, проводится мониторинг строительных объектов с целью индивидуального аудита по охране труда на конкретной стройплощадке, формирование отчета о нарушениях и подготовка рекомендаций по их устранению. За последнее время было осмотрено 86 объектов строительства и вынесены рекомендации об устранении типичных нарушений: требований при работе вблизи перепадов высот и при работе с пневматическими инструментами на приставных лестницах, а также отсутствия ограждений.
О психологических аспектах культуры собственной безопасности на строительном объекте и о проекте приграничного сотрудничества «SAFECON» рассказал заведующий кафедрой техносферной безопасности СПбГАСУ, доцент, к.в.н. Виталий Цаплин.
«Пути реализации новых подходов обеспечения безопасности труда для работников строительных организаций включают в себя решение психологических проблем взаимоотношений руководителей строительных организаций, самих строителей и специалистов по охране труда», – подчеркнул Виталий Цаплин. По мнению докладчика, необходимо формировать и развивать культуру понимания о безопасности трудового процесса. Кроме того, важно учитывать опыт европейских коллег, которые проводят обучение специалистов и работников строительных организаций на специализированных обучающих площадках, так называемых Парках безопасности. «По примеру финских коллег мы планируем строительство аналогичного Парка безопасности в Санкт-Петербурге, где будут созданы инсталляции, наглядно демонстрирующие результаты нарушения техники безопасности», – сообщил представитель СПбГАСУ.
В ходе семинара участники активно задавали вопросы спикерам, ряд тем вызвал оживленную дискуссию. По итогам мероприятия было предложено чаще проводить подобные семинары.
С 16 по 18 октября 2018 года в «Центре импортозамещения и локализации» состоялась тематическая неделя «Стратегия развития инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга. Трансформации. Технологии. Модели», организатором которой выступил городской Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.
В торжественном открытии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин и председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук. Выступая с приветственной речью, вице-губернатор отметил, что для энергетического комплекса Петербурга принципиально важны два фактора: стратегия и развитие. «Темы, которые заявлены в рамках проводимой недели, как никогда актуальны – это и цифра, и бережливое производство, и стратегия развития комплекса, и реальный сектор, импортозамещение. Обмен мнениями поможет нам выработать правильные подходы для реализации стратегических целей», – настроил на работу участников мероприятия Игорь Албин.
В рамках обхода выставочной экспозиции почетная делегация посетила стенды петербургских компаний, представивших свои инженерные технологии и разработки для энергетического комплекса города. На выставке также были представлены достижения производителей приборов учета энергоресурсов. Так генеральный директор консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ Павел Никитин представил делегатам направления деятельности консорциума и рассказал об успешном выходе на зарубежный рынок энергосберегающего оборудования в Республике Казахстан. Со своей стороны, вице-губернатор отметил, что продукция фирмы ЛОГИКА широко известна и хорошо себя зарекомендовала. Он также обратил внимание, что знак "Экспорт" не случайно размещен на стенде консорциума, т.к. это свидетельствует о том, что для отечественных компаний-производителей из Санкт-Петербурга открыты пути для освоения зарубежных рынков, а Правительство города, в свою очередь, готово оказывать им всестороннюю поддержку.
Также в рамках тематической недели 18 октября состоялась конференция «Перспективы Санкт-Петербургского экспорта инженерных технологий». На повестке дня были рассмотрены такие актуальные вопросы, как приоритетные задачи экспортной политики в России; пути открытия зарубежных рынков для Санкт-Петербургских экспортёров; меры финансовой и нефинансовой поддержки предприятий-экспортёров при реализации продукции или услуг на международных рынках; профильные конгрессно-выставочные мероприятия; возможности ключевых деловых объединений и финансовых организаций; успешный опыт экспортной деятельности предприятий.
Выступая с докладом, председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук напомнил, что стратегическим приоритетом Санкт-Петербурга на среднесрочный период до 2035 года является построение экономики знаний, которая опирается на конкурентные преимущества и усиление присутствия предприятий города на международных и межрегиональных рынках товаров, работ и услуг. Председатель комитета также отметил, что совместно с исполнительными органами государственной власти блока жизнеобеспечения сформирован Каталог отечественного оборудования и материалов для предприятий строительной, дорожной и транспортной отраслей, а также для нужд ЖКХ. Данный каталог проходит постоянную процедуру по подтверждению качества продукции, сертификатов. На текущий момент в него включена продукция 111 предприятий.
Выступивший на конференции генеральный консул Республики Казахстан в Санкт-Петербурге Болат Иманбаев рассказал об инвестиционной привлекательности и экспортных возможностях РК и пригласил петербургские энергетические компании присоединиться к деловой миссии в Казахстан, которая 13 ноября отправится в Астану. Ключевыми направлениями в сотрудничестве с этой республикой является стратегическое сотрудничество в сферах электроэнергетики и ТЭК.
От имени петербургских производителей генеральный директор консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНАЖ Павел Никитин поделился опытом экспорта в Республику Казахстан. Павел Борисович перечислил основные факторы, способствующие сотрудничеству между государствами. К таким факторам относятся: общая цель по реализации программы энергосбережения; идентичная система теплоснабжения, доставшаяся Казахстану по наследству от Советского союза; отсутствие в РК собственного производства теплосчетчиков; отсутствие языкового барьера и единое экономическое пространство. Но на пути к открытию казахстанского рынка консорциуму пришлось столкнуться с рядом препятствий такими, как двойное налогообложение, сложность получения банковской гарантии и отсутствие юридической поддержки для экспортеров из России. Тем не менее, экспорт энергосберегающего оборудования из Санкт-Петербурга в Казахстан успешно налажен, и у консорциума уже намечены большие планы и перспективы по расширению своего присутствия на территории Республики.
Об экспортных возможностях для петербургских предприятий также рассказали представители Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, АО «Российский экспортный центр» в Санкт-Петербурге, Регионального Интегрированного Центра Санкт-Петербурга, СПБ ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства», Филиала Евразийского банка развития в Санкт-Петербурге.