В Петербурге обсудили проблемы охраны труда в строительстве
19 декабря 2018 года прошел бесплатный семинар на тему «Применение отраслевого механизма, регулирующего вопросы соблюдения требований охраны труда в строительстве», в котором приняли участие более 80-ти специалистов служб охраны труда крупных строительных компаний, представители профессионального сообщества предпринимателей, оказывающих услуги в сфере охраны труда, и представители саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Мероприятие прошло на площадке СРО А «Объединение строителей СПб» при участии координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Санкт-Петербургу Александра Вахмистрова, Первого заместителя исполнительного директора Ассоциации НОСТРОЙ Валентина Власова и заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге Игоря Беляева. Модератором выступил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
В своем приветственном слове Александр Вахмистров подчеркнул, что сегодня активные представители НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций и Государственных инспекций труда объединились для формирования устойчивой системы управления охраной труда в строительной отрасли с учетом современных информационных технологий и передового опыта, что в ближайшем будущем должно дать положительные результаты.
Валентин Власов отметил актуальность работы в этом направлении и положительно оценил деятельность Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ.
Об отраслевых особенностях организации и функционирования СУОТ в строительных компаниях и основных направлениях деятельности НОСТРОЙ в этой сфере сообщил Никита Загускин.
«Строительство является одной из ведущих отраслей экономики, в которой наиболее высока вероятность причинения вреда здоровью, – подчеркнул он. – Введение в Градостроительный кодекс РФ нормы, устанавливающей финансовую ответственность строительных организаций, а также саморегулируемых организаций за риски, связанные с причинением вреда здоровью физических лиц, позволяет повысить уровень заинтересованности руководителей строительных организаций в непрерывном контроле за соблюдением требований безопасности на стройплощадках. Статья 60 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие «безопасность», которое косвенно включает в себя и охрану труда, в связи с чем интерес к вопросу надлежащей организации и функционирования процедур и мероприятий по охране труда имеют важнейшее значение».
Игорь Беляев довел до сведения присутствующих информацию о статистике несчастных случаев в строительной отрасли за третий квартал 2018 года, произошедших на территории Санкт-Петербурга. По его словам, большинство несчастных случаев сопряжено с халатным отношением к порядку и соблюдению мер безопасности на стройплощадке со стороны руководителей строительных организаций.
«Основные проблемы связаны с тем, что гибель рабочих на строительных площадках происходит из-за отсутствия надлежащим образом оформленных трудовых отношений, неосведомленности работников и отсутствия своевременного обучения технике безопасного нахождения на строительном объекте», – подчеркнул Игорь Беляев. Решение проблемы он видит в активном привлечении строительными компаниями рабочих кадров через частные агентства занятости.
Было также отмечено, что проблемы выявляются в связи с формирующейся практикой прохождения руководителями организаций дистанционного обучения по охране труда. Игорь Беляев отметил, что так называемая «дистанционная история» будет взята на контроль в связи с необходимостью усиления мер, направленных на снижение случаев, когда удостоверение о прохождении обучения фактически не подтверждает прохождение процедуры идентификации и аутентификации.
С докладами о реализации предложений по внедрению механизма, направленного на соблюдение требований по охране труда на строительных площадках страны, выступили директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов и ведущий специалист по Северо-Западному федеральному округу НОСТРОЙ, представитель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Мария Наседкина.
Александр Мешалов сообщил о разработке второй редакции проекта Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1-2018 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», которая была подготовлена по итогам общественных обсуждений с учетом полученных замечаний и предложений профессионального сообщества.
Доклад Марии Наседкиной был посвящен основным функциональным возможностям и практическому применению строительными организациями web-сервиса «Электронный инспектор по охране труда». На сегодняшний день ряд саморегулируемых организаций Ленинградской области используют данный сервис при взаимодействии со своими членами. В частности, проводится мониторинг строительных объектов с целью индивидуального аудита по охране труда на конкретной стройплощадке, формирование отчета о нарушениях и подготовка рекомендаций по их устранению. За последнее время было осмотрено 86 объектов строительства и вынесены рекомендации об устранении типичных нарушений: требований при работе вблизи перепадов высот и при работе с пневматическими инструментами на приставных лестницах, а также отсутствия ограждений.
О психологических аспектах культуры собственной безопасности на строительном объекте и о проекте приграничного сотрудничества «SAFECON» рассказал заведующий кафедрой техносферной безопасности СПбГАСУ, доцент, к.в.н. Виталий Цаплин.
«Пути реализации новых подходов обеспечения безопасности труда для работников строительных организаций включают в себя решение психологических проблем взаимоотношений руководителей строительных организаций, самих строителей и специалистов по охране труда», – подчеркнул Виталий Цаплин. По мнению докладчика, необходимо формировать и развивать культуру понимания о безопасности трудового процесса. Кроме того, важно учитывать опыт европейских коллег, которые проводят обучение специалистов и работников строительных организаций на специализированных обучающих площадках, так называемых Парках безопасности. «По примеру финских коллег мы планируем строительство аналогичного Парка безопасности в Санкт-Петербурге, где будут созданы инсталляции, наглядно демонстрирующие результаты нарушения техники безопасности», – сообщил представитель СПбГАСУ.
В ходе семинара участники активно задавали вопросы спикерам, ряд тем вызвал оживленную дискуссию. По итогам мероприятия было предложено чаще проводить подобные семинары.
Внедрение энергосберегающих технологий в объекты жилой недвижимости создает добавленную стоимость в размере 3-7%, но позволяет экономить на дальнейшей эксплуатации зданий в среднем до 25% в год, отмечают эксперты девелоперской группы «Сити-XXI век».
В этом году девелоперская группа «Сити-XXI век» анонсировала новые проекты в Москве и Подмосковье, которые строятся с соблюдением требований «зеленых» стандартов: это апарт-комплекс премиум-класса Hill8 на проспекте Мира, сертифицируемый по британскому стандарту BREEAM, и 4 миниполиса в Московской области, получающие сертификат российской системы GREEN ZOOM.
Приведем пример расчета энергосбережения на новых проектах «Сити-XXI век» в Подмосковье, которые проходят сертификацию по новой системе GREEN ZOOM City – для комплексного и устойчивого развития территорий. Энергомоделирование по GREEN ZOOM City миниполиса Серебрица в Опалихе общей площадью 184 348 кв. м показало, что энергоэффективность жилого комплекса составит 31,07%, экономическая эффективность – 24,6% или 8,4 млн руб. в год экономии на энергоресурсах. Также было проведено энергомоделирование для еще одного нового объекта «Сити-XXI век» в Опалихе (117 340 кв. м): энергоэффективность объекта составляет 31%, экономическая эффективность – 28,36% или 9,6 млн руб. в год экономии на энергоресурсах. Для сравнения, по данным системы повышения энергоэффективности экологичности объектов недвижимости GREEN ZOOM, средний показатель энергоэффективности жилых домов в стране составляет 25%.
«Экономический эффект от процесса сертификации в разы превосходит стоимость сертификата, поскольку девелопер получает результат реального аудита проекта с конкретными реализуемыми рекомендациями по улучшению продукта, - рассказывает Мария Могилевцева-Головина, директор по продукту девелоперской группы «Сити-XXI век». – Это дает минимальное увеличение себестоимости квадратного метра за счет корректировки и дополнения технологических решений, но в замен предоставляет широкие возможности по экономии в рамках эксплуатации для клиента. Это, в свою очередь, окупает его затраты на входе уже в течение первых лет эксплуатации жилой недвижимости. По итогу получения сертификата застройщик обязуется внедрить в проект ряд решений для повышения его эффективности и экологичности».
В проектах «Сити-XXI век» в Опалихе это BIM-моделирование, использование светодидов в освещении, установка теплосчетчиков, терморегуляторов (экономия тепла на 10-20%), станция обезжелезивания воды на водозаборном узле и т.д. Кроме этого, в стандарте GREEN ZOOM заложены требования к организации дворовых пространств, навигации внутри ЖК, применению online-решений для коммуникации жителей и УК. Также девелопер совместно с GREEN ZOOM берет на себя просветительскую функцию на тему бережного отношения к среде, организуя программу «Школа горожанина». Все это на начальном этапе удорожает проект, но позволяет экономить жителям домов миллионы рублей долгие годы.
В апарт-комплексе премиум-класса Hill8 на проспекте Мира в Москве экологическая сертификация по британскому стандарту BREEAM дает прирост стоимости «квадрата» в размере 7%. Здание оценивается по 10 аспектам, в том числе энергоэффективность, комфорт и безопасность для людей, экологичность материалов, визуальный комфорт, безопасность для людей, управление строительным процессом. Специалисты BREEAM следят за исполнением стандартов на всех этапах проекта. «Стоимость сертификации по BREEAM проекта Hill8 - около 2 млн руб. - комментирует Мария Могилевцева-Головина. – При этом дальнейшая экономия на эксплуатации по сравнению с несертифицированными проектами составит до 35%».
«Сегодня в России количество жилых комплексов, сертифицированных по системе GREEN ZOOM Новое Строительство – 21, в процессе сертификации находятся еще 15 проектов в разных регионах России. Самих зданий, сертифицированных по системе – 70, - говорит Вера Бурцева, руководитель рабочей группы по разработке российской профессиональной системы повышения энергоэффективности экологичности объектов недвижимости GREEN ZOOM. - Число застройщиков, сертифицирующих свои проекты по «зеленым» стандартам стабильно увеличивается. В среднем, в год, как минимум 5-10 застройщиков решаются на сертификацию с нуля, а далее, уже погрузившись в сам процесс и, понимая преимущества, застройщик увеличивает долю объектов с такими характеристиками в разных сегментах».
«Идея экологической сертификации жилья заложена в программу московской реновации. Таким образом, постепенно экологическая сертификация жилых комплексов станет нормой для жилья и массового сегмента, и более высоких», - резюмирует Мария Могилевцева-Головина.