В Петербурге обсудили проблемы охраны труда в строительстве
19 декабря 2018 года прошел бесплатный семинар на тему «Применение отраслевого механизма, регулирующего вопросы соблюдения требований охраны труда в строительстве», в котором приняли участие более 80-ти специалистов служб охраны труда крупных строительных компаний, представители профессионального сообщества предпринимателей, оказывающих услуги в сфере охраны труда, и представители саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Мероприятие прошло на площадке СРО А «Объединение строителей СПб» при участии координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Санкт-Петербургу Александра Вахмистрова, Первого заместителя исполнительного директора Ассоциации НОСТРОЙ Валентина Власова и заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге Игоря Беляева. Модератором выступил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
В своем приветственном слове Александр Вахмистров подчеркнул, что сегодня активные представители НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций и Государственных инспекций труда объединились для формирования устойчивой системы управления охраной труда в строительной отрасли с учетом современных информационных технологий и передового опыта, что в ближайшем будущем должно дать положительные результаты.
Валентин Власов отметил актуальность работы в этом направлении и положительно оценил деятельность Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ.
Об отраслевых особенностях организации и функционирования СУОТ в строительных компаниях и основных направлениях деятельности НОСТРОЙ в этой сфере сообщил Никита Загускин.
«Строительство является одной из ведущих отраслей экономики, в которой наиболее высока вероятность причинения вреда здоровью, – подчеркнул он. – Введение в Градостроительный кодекс РФ нормы, устанавливающей финансовую ответственность строительных организаций, а также саморегулируемых организаций за риски, связанные с причинением вреда здоровью физических лиц, позволяет повысить уровень заинтересованности руководителей строительных организаций в непрерывном контроле за соблюдением требований безопасности на стройплощадках. Статья 60 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие «безопасность», которое косвенно включает в себя и охрану труда, в связи с чем интерес к вопросу надлежащей организации и функционирования процедур и мероприятий по охране труда имеют важнейшее значение».
Игорь Беляев довел до сведения присутствующих информацию о статистике несчастных случаев в строительной отрасли за третий квартал 2018 года, произошедших на территории Санкт-Петербурга. По его словам, большинство несчастных случаев сопряжено с халатным отношением к порядку и соблюдению мер безопасности на стройплощадке со стороны руководителей строительных организаций.
«Основные проблемы связаны с тем, что гибель рабочих на строительных площадках происходит из-за отсутствия надлежащим образом оформленных трудовых отношений, неосведомленности работников и отсутствия своевременного обучения технике безопасного нахождения на строительном объекте», – подчеркнул Игорь Беляев. Решение проблемы он видит в активном привлечении строительными компаниями рабочих кадров через частные агентства занятости.
Было также отмечено, что проблемы выявляются в связи с формирующейся практикой прохождения руководителями организаций дистанционного обучения по охране труда. Игорь Беляев отметил, что так называемая «дистанционная история» будет взята на контроль в связи с необходимостью усиления мер, направленных на снижение случаев, когда удостоверение о прохождении обучения фактически не подтверждает прохождение процедуры идентификации и аутентификации.
С докладами о реализации предложений по внедрению механизма, направленного на соблюдение требований по охране труда на строительных площадках страны, выступили директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов и ведущий специалист по Северо-Западному федеральному округу НОСТРОЙ, представитель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Мария Наседкина.
Александр Мешалов сообщил о разработке второй редакции проекта Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1-2018 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», которая была подготовлена по итогам общественных обсуждений с учетом полученных замечаний и предложений профессионального сообщества.
Доклад Марии Наседкиной был посвящен основным функциональным возможностям и практическому применению строительными организациями web-сервиса «Электронный инспектор по охране труда». На сегодняшний день ряд саморегулируемых организаций Ленинградской области используют данный сервис при взаимодействии со своими членами. В частности, проводится мониторинг строительных объектов с целью индивидуального аудита по охране труда на конкретной стройплощадке, формирование отчета о нарушениях и подготовка рекомендаций по их устранению. За последнее время было осмотрено 86 объектов строительства и вынесены рекомендации об устранении типичных нарушений: требований при работе вблизи перепадов высот и при работе с пневматическими инструментами на приставных лестницах, а также отсутствия ограждений.
О психологических аспектах культуры собственной безопасности на строительном объекте и о проекте приграничного сотрудничества «SAFECON» рассказал заведующий кафедрой техносферной безопасности СПбГАСУ, доцент, к.в.н. Виталий Цаплин.
«Пути реализации новых подходов обеспечения безопасности труда для работников строительных организаций включают в себя решение психологических проблем взаимоотношений руководителей строительных организаций, самих строителей и специалистов по охране труда», – подчеркнул Виталий Цаплин. По мнению докладчика, необходимо формировать и развивать культуру понимания о безопасности трудового процесса. Кроме того, важно учитывать опыт европейских коллег, которые проводят обучение специалистов и работников строительных организаций на специализированных обучающих площадках, так называемых Парках безопасности. «По примеру финских коллег мы планируем строительство аналогичного Парка безопасности в Санкт-Петербурге, где будут созданы инсталляции, наглядно демонстрирующие результаты нарушения техники безопасности», – сообщил представитель СПбГАСУ.
В ходе семинара участники активно задавали вопросы спикерам, ряд тем вызвал оживленную дискуссию. По итогам мероприятия было предложено чаще проводить подобные семинары.
В 2016 году в Санкт-Петербурге состоится 15-я Всемирная конференция ACUUS.
Конференция проводится от имени международного Объединения исследовательских центров подземного пространства мегаполисов (ACUUS).
Участие в ней примут признанные эксперты в области подземной урбанистики из стран Европы, Америки и Азии. В конференции примут участие более 500 человек из 20 стран и будет представлено более 160 докладов ведущих специалистов в области подземной инфраструктуры. О значимости этого события и о перспективах развития подземного строительства в России и рассказал генеральный директор Объединения подземных строителей и проектировщиков, председатель оргкомитета конференции ACUUS 2016 Сергей Алпатов.
– Сергей Николаевич, расскажите, пожалуйста, о конференциях ACUUS. Где они проходят, в чем их суть?
– Уже более 30 лет конференции от имени Объединения исследовательских центров подземного пространства мегаполисов проводятся в разных странах мира на самом высоком государственном уровне. Такое знаковое событие в области подземного строительства впервые пройдет в Санкт-Петербурге, и это уникальный шанс для компаний и специалистов представить свои разработки и научные достижения мировому профессиональному сообществу, ознакомиться с докладами ведущих зарубежных экспертов, установить новые деловые контакты и связи. В то же время это удобный случай непосредственного общения с представителями федеральных и региональных органов власти.
В рамках мероприятий будет сформирована дискуссионная площадка для ведущих специалистов в области подземного проектирования и строительства, бизнес-сообщества, представителей органов государственной власти и общественных организаций. В ходе встреч и дискуссий будет рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся планирования, проектирования, строительства и эксплуатации подземных сооружений. Обмен информацией послужит основой для дальнейшего анализа и создания оптимального плана действий и, возможно, даст мощный толчок к развитию отечественной подземной урбанизации.
– Каков идеологический посыл конференции ACUUS 2016 ее участникам, государству и обществу?
– Ключевая тема конференции ACUUS 2016 – подземная урбанизация как необходимое условие устойчивого развития городов. Обсуждению данной темы будет посвящено пленарное заседание с участием ведущих иностранных и российских экспертов. Также в рамках конференции запланированы выставочная и планшетная экспозиции, где будут представлены проекты подземного строительства, включая ряд существующих и проектируемых объектов в России и в других странах мира.
Все это призвано показать, что комплексное освоение подземного пространства является основой формирования инновационной городской среды, комфортной и безопасной для человека. И наша страна обладает огромным потенциалом для развития подземной инфраструктуры. Сегодня перед нами стоит задача на примере крупнейших в мире мегаполисов доказать представителям власти и широкой общественности необходимость становления подземной инфраструктуры больших городов.
Без долгосрочных планов на период 30-50 лет развивать городское подземное пространство невозможно – это доказано мировой практикой. В градостроительных планах российских городов раздел «подземное строительство» попросту отсутствует. Единственное направление, которое развивается, – это метростроение, но и оно и не вписано в систему долгосрочного планирования городских территорий.
Правда, ситуация постепенно меняется. 29 декабря 2015 года вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин принял решение официально поддержать проведение в Санкт-Петербурге 15-й Всемирной конференции Объединения исследовательских центров подземного пространства мегаполисов ACUUS. Особый интерес вызывает одна из ключевых тем конференции – «Метрополитены, транспортные тоннели, комплексные пересадочные узлы – важнейшее условие территориального развития и обеспечения комфортных и безопасных условий проживания горожан». Данный вопрос особенно актуален для Петербурга в связи с особенностями расположения города на островах, острым дефицитом наземной части в центре города и одновременно возрастающей потребностью в транспортных, инженерных, социальных городских объектах.
– Несмотря на эффективность подземного строительства, основным препятствием в реализации проектов является их высокая стоимость.
– Существует стереотип, что подземное строительство требует огромных финансовых вложений, окупаемость которых весьма сомнительна. Это не так. В благоприятных инженерно-геологических условиях строительство подземного объекта вполне сопоставимо по стоимости со строительством аналогичного сооружения на поверхности. К тому же чем крупнее многофункциональный подземный комплекс, тем ниже стоимость строительства на единицу площади. А энергоэффективность подземных сооружений позволяет существенно снизить эксплуатационные расходы, в том числе на отопление.
При расчете стоимости подземных сооружений необходимо учитывать не только прямые финансовые затраты, но и такие социально-экономические преимущества, как повышение уровня комфортности и безопасности проживания, улучшение экологии, сохранение уникального природного ландшафта.
Что касается строительства, сегодня во всем мире применяются технологии, позволяющие существенно снизить стоимость работ. Ведущие российские предприятия не только обладают самыми современными технологиями, но и успешно применяют их в сложнейших инженерно-геологических условиях. Такие крупнейшие петербургские компании, как ОАО «Метрострой» и ОАО «Ленметрогипротранс», стали партнерами проведения 15-й Всемирной конференции ACUUS в Санкт-Петербурге и готовы поделиться своими знаниями и опытом с иностранными коллегами. Проекты линий и станций метрополитена глубокого заложения в исторической части и жилых районах Санкт-Петербурга уникальны и занимают достойное место в антологии мировых проектов подземного строительства.
– Если говорить в целом, российские подземные строители смотрят в будущее с оптимизмом?
– Постепенно руководство страны и нашего города приходит к пониманию, что без освоения подземного пространства создать комфортные условия для жителей невозможно. Уровень российских специалистов очень высок, и сегодня мы можем строить любые объекты в любых инженерно-геологических условиях. Надеюсь, что опыт и компетентное мнение экспертов, которые соберутся в 2016 году в Санкт-Петербурге для участия в конференции ACUUS, помогут убедить власть и общество в том, что подземная урбанизация – не выдумка ученых-теоретиков, а реальность сегодняшнего и основа благополучия завтрашнего дня.
Ознакомиться с более подробной информацией о 15-й Всемирной конференции по подземному строительству ACUUS, в том числе с условиями участия, можно на сайте acuus2016.com.