В Петербурге обсудили проблемы охраны труда в строительстве
19 декабря 2018 года прошел бесплатный семинар на тему «Применение отраслевого механизма, регулирующего вопросы соблюдения требований охраны труда в строительстве», в котором приняли участие более 80-ти специалистов служб охраны труда крупных строительных компаний, представители профессионального сообщества предпринимателей, оказывающих услуги в сфере охраны труда, и представители саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Мероприятие прошло на площадке СРО А «Объединение строителей СПб» при участии координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Санкт-Петербургу Александра Вахмистрова, Первого заместителя исполнительного директора Ассоциации НОСТРОЙ Валентина Власова и заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге Игоря Беляева. Модератором выступил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
В своем приветственном слове Александр Вахмистров подчеркнул, что сегодня активные представители НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций и Государственных инспекций труда объединились для формирования устойчивой системы управления охраной труда в строительной отрасли с учетом современных информационных технологий и передового опыта, что в ближайшем будущем должно дать положительные результаты.
Валентин Власов отметил актуальность работы в этом направлении и положительно оценил деятельность Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ.
Об отраслевых особенностях организации и функционирования СУОТ в строительных компаниях и основных направлениях деятельности НОСТРОЙ в этой сфере сообщил Никита Загускин.
«Строительство является одной из ведущих отраслей экономики, в которой наиболее высока вероятность причинения вреда здоровью, – подчеркнул он. – Введение в Градостроительный кодекс РФ нормы, устанавливающей финансовую ответственность строительных организаций, а также саморегулируемых организаций за риски, связанные с причинением вреда здоровью физических лиц, позволяет повысить уровень заинтересованности руководителей строительных организаций в непрерывном контроле за соблюдением требований безопасности на стройплощадках. Статья 60 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие «безопасность», которое косвенно включает в себя и охрану труда, в связи с чем интерес к вопросу надлежащей организации и функционирования процедур и мероприятий по охране труда имеют важнейшее значение».
Игорь Беляев довел до сведения присутствующих информацию о статистике несчастных случаев в строительной отрасли за третий квартал 2018 года, произошедших на территории Санкт-Петербурга. По его словам, большинство несчастных случаев сопряжено с халатным отношением к порядку и соблюдению мер безопасности на стройплощадке со стороны руководителей строительных организаций.
«Основные проблемы связаны с тем, что гибель рабочих на строительных площадках происходит из-за отсутствия надлежащим образом оформленных трудовых отношений, неосведомленности работников и отсутствия своевременного обучения технике безопасного нахождения на строительном объекте», – подчеркнул Игорь Беляев. Решение проблемы он видит в активном привлечении строительными компаниями рабочих кадров через частные агентства занятости.
Было также отмечено, что проблемы выявляются в связи с формирующейся практикой прохождения руководителями организаций дистанционного обучения по охране труда. Игорь Беляев отметил, что так называемая «дистанционная история» будет взята на контроль в связи с необходимостью усиления мер, направленных на снижение случаев, когда удостоверение о прохождении обучения фактически не подтверждает прохождение процедуры идентификации и аутентификации.
С докладами о реализации предложений по внедрению механизма, направленного на соблюдение требований по охране труда на строительных площадках страны, выступили директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов и ведущий специалист по Северо-Западному федеральному округу НОСТРОЙ, представитель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Мария Наседкина.
Александр Мешалов сообщил о разработке второй редакции проекта Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1-2018 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», которая была подготовлена по итогам общественных обсуждений с учетом полученных замечаний и предложений профессионального сообщества.
Доклад Марии Наседкиной был посвящен основным функциональным возможностям и практическому применению строительными организациями web-сервиса «Электронный инспектор по охране труда». На сегодняшний день ряд саморегулируемых организаций Ленинградской области используют данный сервис при взаимодействии со своими членами. В частности, проводится мониторинг строительных объектов с целью индивидуального аудита по охране труда на конкретной стройплощадке, формирование отчета о нарушениях и подготовка рекомендаций по их устранению. За последнее время было осмотрено 86 объектов строительства и вынесены рекомендации об устранении типичных нарушений: требований при работе вблизи перепадов высот и при работе с пневматическими инструментами на приставных лестницах, а также отсутствия ограждений.
О психологических аспектах культуры собственной безопасности на строительном объекте и о проекте приграничного сотрудничества «SAFECON» рассказал заведующий кафедрой техносферной безопасности СПбГАСУ, доцент, к.в.н. Виталий Цаплин.
«Пути реализации новых подходов обеспечения безопасности труда для работников строительных организаций включают в себя решение психологических проблем взаимоотношений руководителей строительных организаций, самих строителей и специалистов по охране труда», – подчеркнул Виталий Цаплин. По мнению докладчика, необходимо формировать и развивать культуру понимания о безопасности трудового процесса. Кроме того, важно учитывать опыт европейских коллег, которые проводят обучение специалистов и работников строительных организаций на специализированных обучающих площадках, так называемых Парках безопасности. «По примеру финских коллег мы планируем строительство аналогичного Парка безопасности в Санкт-Петербурге, где будут созданы инсталляции, наглядно демонстрирующие результаты нарушения техники безопасности», – сообщил представитель СПбГАСУ.
В ходе семинара участники активно задавали вопросы спикерам, ряд тем вызвал оживленную дискуссию. По итогам мероприятия было предложено чаще проводить подобные семинары.
26-27 сентября в Петербурге проходит II Международный форум пространственного развития «Экстремальный урбанизм» («Х-Urban»), одним из генеральных партнеров которого стал шведский девелопер Bonava.
Программа мероприятия охватывает наиболее актуальные темы жизни и развития современных городов. На пленарной дискуссии «Новая среда обитания. Переход от количества к качеству», модератором которой выступил генеральный директор шведского девелопера Bonava в России и Финляндии Юусо Хиетанен, участники – представители органов власти из России, стран СНГ и дальнего зарубежья, международных институтов, занимающихся вопросами урбанистики, – представили свое видение перспективы развития качественной городской среды как на глобальном уровне, так и в рамках крупных и малых городов России, в том числе и на примере Северной столицы.
Так, в приветственном слове губернатор СПб Георгий Полтавченко отметил, что в 2014 году правительством Петербурга была разработана стратегия развития города на период до 2030 года, главная цель которой - повышение качества жизни петербуржцев и комфортности городской среды на основе экономического роста.
Вопрос урбанистики российских городов рассматривается и на уровне федеральной власти. По словам заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрея Чибиса, формирование комфортной городской среды является одним из национальных приоритетов развития России.
Данная проблематика широко обсуждается на международном уровне: опытом комплексного развития территорий и изменения градостроительной политики с целью перехода от количественных показателей к качественным делились эксперты из стран Азии, Европы и ближнего зарубежья.
Со своей стороны девелопер Bonava аккумулирует опыт работы в восьми странах Европы, включая Россию, и использует его для создания комфортных жилых комплексов. В каждый проект компания внедряет новые инженерные разработки и современные технологии.
В настоящее время Bonava в России готовится к началу строительства нового комплекса на ул. Магнитогорская, в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. В проекте особое внимание уделяется вопросам энергоэффективности и обеспечения горожан и жителей комплекса возможностями для отдыха, занятий спортом и хобби. Весь проект планируется сертифицировать по национальному экологическому стандарту Green Zoom. Одной из визитных карточек проекта станет первый в Санкт-Петербурге «нулевой» многоквартирный жилой дом. Другой особенностью станет создание рекреационного пространства городского масштаба на набережной реки Охты.
Проект был представлен вице-губернатору Санкт-Петербурга Игорю Албину, который высоко оценил решения Bonava. «Считаю, что такие проекты надо поддерживать», - сказал г-н Албин.
ЖК Magnifika соответствует общему строительному тренду Северной Европы, где стали активно заниматься редевелопментом прибрежных территорий, включая портовые комплексы и промышленные зоны. Например, только в Стокгольме заявлено два амбициозных проекта реконструкции промышленных территорий: на берегу озера Värtan и в Королевском морском порту. Также в бывшем торговом порту Хельсинки планируется создание площадей, пригодных для коммерческих целей и проживания.
«В Санкт-Петербурге мы наблюдаем схожий тренд, как и в странах балтийского региона, - рассказал в рамках выступления на пленарной дискуссии «BSR Future: Стратегия устойчивого развития агломераций Балтийского моря 2050» Юусо Хиетанен, генеральный директор Bonava в России и Финляндии. – «Серый пояс» - пример такого редевелопмента. В проекте Bonava на берегу реки Охты мы планируем использовать наши лучшие наработки и технологии с целью создания максимально комфортных условий для жизни. Люди проводят слишком много времени в пробках, чтобы добраться до магазинов или позаниматься спортом или хобби. Наша цель – провести такой редевелопмент территории, чтобы у жильцов комплекса все было рядом: магазины, зоны развлечений и досуга, маршруты для пеших и велосипедных прогулок».