В Петербурге обсудили проблемы охраны труда в строительстве
19 декабря 2018 года прошел бесплатный семинар на тему «Применение отраслевого механизма, регулирующего вопросы соблюдения требований охраны труда в строительстве», в котором приняли участие более 80-ти специалистов служб охраны труда крупных строительных компаний, представители профессионального сообщества предпринимателей, оказывающих услуги в сфере охраны труда, и представители саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Мероприятие прошло на площадке СРО А «Объединение строителей СПб» при участии координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Санкт-Петербургу Александра Вахмистрова, Первого заместителя исполнительного директора Ассоциации НОСТРОЙ Валентина Власова и заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге Игоря Беляева. Модератором выступил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
В своем приветственном слове Александр Вахмистров подчеркнул, что сегодня активные представители НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций и Государственных инспекций труда объединились для формирования устойчивой системы управления охраной труда в строительной отрасли с учетом современных информационных технологий и передового опыта, что в ближайшем будущем должно дать положительные результаты.
Валентин Власов отметил актуальность работы в этом направлении и положительно оценил деятельность Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ.
Об отраслевых особенностях организации и функционирования СУОТ в строительных компаниях и основных направлениях деятельности НОСТРОЙ в этой сфере сообщил Никита Загускин.
«Строительство является одной из ведущих отраслей экономики, в которой наиболее высока вероятность причинения вреда здоровью, – подчеркнул он. – Введение в Градостроительный кодекс РФ нормы, устанавливающей финансовую ответственность строительных организаций, а также саморегулируемых организаций за риски, связанные с причинением вреда здоровью физических лиц, позволяет повысить уровень заинтересованности руководителей строительных организаций в непрерывном контроле за соблюдением требований безопасности на стройплощадках. Статья 60 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие «безопасность», которое косвенно включает в себя и охрану труда, в связи с чем интерес к вопросу надлежащей организации и функционирования процедур и мероприятий по охране труда имеют важнейшее значение».
Игорь Беляев довел до сведения присутствующих информацию о статистике несчастных случаев в строительной отрасли за третий квартал 2018 года, произошедших на территории Санкт-Петербурга. По его словам, большинство несчастных случаев сопряжено с халатным отношением к порядку и соблюдению мер безопасности на стройплощадке со стороны руководителей строительных организаций.
«Основные проблемы связаны с тем, что гибель рабочих на строительных площадках происходит из-за отсутствия надлежащим образом оформленных трудовых отношений, неосведомленности работников и отсутствия своевременного обучения технике безопасного нахождения на строительном объекте», – подчеркнул Игорь Беляев. Решение проблемы он видит в активном привлечении строительными компаниями рабочих кадров через частные агентства занятости.
Было также отмечено, что проблемы выявляются в связи с формирующейся практикой прохождения руководителями организаций дистанционного обучения по охране труда. Игорь Беляев отметил, что так называемая «дистанционная история» будет взята на контроль в связи с необходимостью усиления мер, направленных на снижение случаев, когда удостоверение о прохождении обучения фактически не подтверждает прохождение процедуры идентификации и аутентификации.
С докладами о реализации предложений по внедрению механизма, направленного на соблюдение требований по охране труда на строительных площадках страны, выступили директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов и ведущий специалист по Северо-Западному федеральному округу НОСТРОЙ, представитель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Мария Наседкина.
Александр Мешалов сообщил о разработке второй редакции проекта Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1-2018 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», которая была подготовлена по итогам общественных обсуждений с учетом полученных замечаний и предложений профессионального сообщества.
Доклад Марии Наседкиной был посвящен основным функциональным возможностям и практическому применению строительными организациями web-сервиса «Электронный инспектор по охране труда». На сегодняшний день ряд саморегулируемых организаций Ленинградской области используют данный сервис при взаимодействии со своими членами. В частности, проводится мониторинг строительных объектов с целью индивидуального аудита по охране труда на конкретной стройплощадке, формирование отчета о нарушениях и подготовка рекомендаций по их устранению. За последнее время было осмотрено 86 объектов строительства и вынесены рекомендации об устранении типичных нарушений: требований при работе вблизи перепадов высот и при работе с пневматическими инструментами на приставных лестницах, а также отсутствия ограждений.
О психологических аспектах культуры собственной безопасности на строительном объекте и о проекте приграничного сотрудничества «SAFECON» рассказал заведующий кафедрой техносферной безопасности СПбГАСУ, доцент, к.в.н. Виталий Цаплин.
«Пути реализации новых подходов обеспечения безопасности труда для работников строительных организаций включают в себя решение психологических проблем взаимоотношений руководителей строительных организаций, самих строителей и специалистов по охране труда», – подчеркнул Виталий Цаплин. По мнению докладчика, необходимо формировать и развивать культуру понимания о безопасности трудового процесса. Кроме того, важно учитывать опыт европейских коллег, которые проводят обучение специалистов и работников строительных организаций на специализированных обучающих площадках, так называемых Парках безопасности. «По примеру финских коллег мы планируем строительство аналогичного Парка безопасности в Санкт-Петербурге, где будут созданы инсталляции, наглядно демонстрирующие результаты нарушения техники безопасности», – сообщил представитель СПбГАСУ.
В ходе семинара участники активно задавали вопросы спикерам, ряд тем вызвал оживленную дискуссию. По итогам мероприятия было предложено чаще проводить подобные семинары.
На пути к реальному энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве в нашей стране все еще существует множество препятствий и ограничений. Это заставляет профессионалов отрасли инициировать поиск новых подходов и практик для выполнения амбициозных задач по энергосбережению, поставленных Президентом и Правительством РФ.
Об основных составляющих энергосбережения в сфере ЖКХ рассказывает генеральный директор консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ Павел Никитин.
Коммерческий учет энергоресурсов
Установка узлов учета энергетических ресурсов является начальным этапом на пути к реальному энергосбережению в ЖКХ. Бытует мнение, что внедрение учета позволяет снизить потребление энергоносителей, но для любого профессионала очевидно, что прибор учета сам по себе энергоресурс экономить не может. Его основная задача – показать реальное потребление. Однако именно наличие достоверного учета стимулирует ответственного потребителя заниматься энергосбережением.
Погодное регулирование
Экономия начинается с того момента, когда происходит регулирование потребления энергоносителя. Типичная ситуация в начале отопительного сезона: на улице еще тепло, а в квартиру подается такой объем теплоносителя, как в зимний период. В результате возникает так называемый «перетоп», который приводит к тому, что жильцы начинают регулировать температуру форточками. Одним из самых эффективных решений проблемы «перетопа» является установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) с погодным регулированием, который оснащен регулирующими клапанами, насосами, контроллерами и т. д. АИТП предназначен для приема теплоносителя от источника теплоснабжения, для преобразования и передачи тепловой энергии потребителю, обеспечения автоматического регулирования теплоносителя в системах отопления, вентиляции и поддержания заданных параметров ГВС.
Блочные тепловые пункты
Существуют также готовые решения – автоматизированные тепловые пункты блочного исполнения (БИТП), которые полностью собираются в заводских условиях и доставляются на место монтажа в виде готовых компактных модулей. Данные тепловые пункты обладают рядом преимуществ перед обычными ИТП, а именно: компактность, качество сборки и простота монтажа на объекте. Таким образом, в помещение теплового пункта поставляется уже готовое заводское изделие, которое прошло гидравлические испытания, нормоконтроль сварных соединений, имеет тепловую изоляцию и гарантийные обязательства завода-изготовителя. Остается только подсоединить данное устройство к существующим тепловым сетям в ИТП и произвести пусконаладку.
«Умное решение» для учета энергоресурсов
Энергосбережение сегодня немыслимо без анализа и контроля. Организация системы контроля и оперативного удаленного доступа к информации особенно актуальна при массовом использовании приборов учета. Для этих задач нами разработан универсальный программный комплекс АИИС КУЭ «ТОТЭМ», позволяющий объединить приборы учета в единую информационную сеть любого уровня, вплоть до регионального. Данный программный комплекс может использоваться для построения системы общедомового учета потребления воды, тепловой энергии, газа и электроэнергии на объектах ЖКХ и промышленности. Указанные системы позволяют передавать достоверную информацию о потреблении в диспетчерский центр и формировать необходимую отчетность как для эксплуатирующих и энергоснабжающих организаций, так и для пользователей. Одной из функциональных возможностей системы является ведение метрологической базы приборов и формирование заданий на поверку, а также контроль аварийных и нештатных ситуаций.
Синергетический эффект
По нашему опыту, наибольшего эффекта при реализации программ повышения энергоэффективности сегодня можно достичь при комплексном подходе к энергосбережению, когда одновременно и согласованно осуществляются учет энергоресурсов, регулирование их потребления и диспетчеризация. И конечно же, важен вклад каждого гражданина в энергосбережение. Именно такой комплексный подход поможет добиться синергетического эффекта и будет способствовать экономии тепловой энергии до 40% во время осенне-весенних «перетопов», позволит существенно сократить эксплуатационные затраты, обеспечит комфортные условия в обслуживаемых помещениях при нестабильных метеоусловиях, обеспечит достоверный и оперативный учет энергоресурсов, снижение денежных затрат жильцов и управляющих компаний на оплату коммунальных услуг.