В Петербурге обсудили проблемы охраны труда в строительстве
19 декабря 2018 года прошел бесплатный семинар на тему «Применение отраслевого механизма, регулирующего вопросы соблюдения требований охраны труда в строительстве», в котором приняли участие более 80-ти специалистов служб охраны труда крупных строительных компаний, представители профессионального сообщества предпринимателей, оказывающих услуги в сфере охраны труда, и представители саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Мероприятие прошло на площадке СРО А «Объединение строителей СПб» при участии координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Санкт-Петербургу Александра Вахмистрова, Первого заместителя исполнительного директора Ассоциации НОСТРОЙ Валентина Власова и заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге Игоря Беляева. Модератором выступил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
В своем приветственном слове Александр Вахмистров подчеркнул, что сегодня активные представители НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций и Государственных инспекций труда объединились для формирования устойчивой системы управления охраной труда в строительной отрасли с учетом современных информационных технологий и передового опыта, что в ближайшем будущем должно дать положительные результаты.
Валентин Власов отметил актуальность работы в этом направлении и положительно оценил деятельность Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ.
Об отраслевых особенностях организации и функционирования СУОТ в строительных компаниях и основных направлениях деятельности НОСТРОЙ в этой сфере сообщил Никита Загускин.
«Строительство является одной из ведущих отраслей экономики, в которой наиболее высока вероятность причинения вреда здоровью, – подчеркнул он. – Введение в Градостроительный кодекс РФ нормы, устанавливающей финансовую ответственность строительных организаций, а также саморегулируемых организаций за риски, связанные с причинением вреда здоровью физических лиц, позволяет повысить уровень заинтересованности руководителей строительных организаций в непрерывном контроле за соблюдением требований безопасности на стройплощадках. Статья 60 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие «безопасность», которое косвенно включает в себя и охрану труда, в связи с чем интерес к вопросу надлежащей организации и функционирования процедур и мероприятий по охране труда имеют важнейшее значение».
Игорь Беляев довел до сведения присутствующих информацию о статистике несчастных случаев в строительной отрасли за третий квартал 2018 года, произошедших на территории Санкт-Петербурга. По его словам, большинство несчастных случаев сопряжено с халатным отношением к порядку и соблюдению мер безопасности на стройплощадке со стороны руководителей строительных организаций.
«Основные проблемы связаны с тем, что гибель рабочих на строительных площадках происходит из-за отсутствия надлежащим образом оформленных трудовых отношений, неосведомленности работников и отсутствия своевременного обучения технике безопасного нахождения на строительном объекте», – подчеркнул Игорь Беляев. Решение проблемы он видит в активном привлечении строительными компаниями рабочих кадров через частные агентства занятости.
Было также отмечено, что проблемы выявляются в связи с формирующейся практикой прохождения руководителями организаций дистанционного обучения по охране труда. Игорь Беляев отметил, что так называемая «дистанционная история» будет взята на контроль в связи с необходимостью усиления мер, направленных на снижение случаев, когда удостоверение о прохождении обучения фактически не подтверждает прохождение процедуры идентификации и аутентификации.
С докладами о реализации предложений по внедрению механизма, направленного на соблюдение требований по охране труда на строительных площадках страны, выступили директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов и ведущий специалист по Северо-Западному федеральному округу НОСТРОЙ, представитель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Мария Наседкина.
Александр Мешалов сообщил о разработке второй редакции проекта Стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1-2018 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», которая была подготовлена по итогам общественных обсуждений с учетом полученных замечаний и предложений профессионального сообщества.
Доклад Марии Наседкиной был посвящен основным функциональным возможностям и практическому применению строительными организациями web-сервиса «Электронный инспектор по охране труда». На сегодняшний день ряд саморегулируемых организаций Ленинградской области используют данный сервис при взаимодействии со своими членами. В частности, проводится мониторинг строительных объектов с целью индивидуального аудита по охране труда на конкретной стройплощадке, формирование отчета о нарушениях и подготовка рекомендаций по их устранению. За последнее время было осмотрено 86 объектов строительства и вынесены рекомендации об устранении типичных нарушений: требований при работе вблизи перепадов высот и при работе с пневматическими инструментами на приставных лестницах, а также отсутствия ограждений.
О психологических аспектах культуры собственной безопасности на строительном объекте и о проекте приграничного сотрудничества «SAFECON» рассказал заведующий кафедрой техносферной безопасности СПбГАСУ, доцент, к.в.н. Виталий Цаплин.
«Пути реализации новых подходов обеспечения безопасности труда для работников строительных организаций включают в себя решение психологических проблем взаимоотношений руководителей строительных организаций, самих строителей и специалистов по охране труда», – подчеркнул Виталий Цаплин. По мнению докладчика, необходимо формировать и развивать культуру понимания о безопасности трудового процесса. Кроме того, важно учитывать опыт европейских коллег, которые проводят обучение специалистов и работников строительных организаций на специализированных обучающих площадках, так называемых Парках безопасности. «По примеру финских коллег мы планируем строительство аналогичного Парка безопасности в Санкт-Петербурге, где будут созданы инсталляции, наглядно демонстрирующие результаты нарушения техники безопасности», – сообщил представитель СПбГАСУ.
В ходе семинара участники активно задавали вопросы спикерам, ряд тем вызвал оживленную дискуссию. По итогам мероприятия было предложено чаще проводить подобные семинары.
Группа ЦДС – один из крупнейших петербургских застройщиков (5-е место в РФ по версии Единого реестра застройщиков) – заключила соглашение о стратегическом сотрудничестве с одним из лидеров банковского сектора России – Сбербанком. Компании переходят на новый уровень взаимоотношений.
Документ был подписан генеральным директором Группы ЦДС Михаилом Медведевым и старшим вице-президентом Сбербанка Анатолием Поповым на Петербургском международном экономическом форуме.
Отметим, что компании уже связывают партнерские отношения, а подписанное соглашение активизирует и развивает их. «Мы давно работаем со Сбербанком. Это один из ведущих банков страны и, безусловно, самый крупный игрок на ипотечном рынке», – отмечает Михаил Медведев.
Однако изменения в законодательстве, коснувшиеся жилищного строительства, потребовали реакции Группы ЦДС и обозначили еще один вектор сотрудничества. «Подписанное соглашение непосредственно связано с развитием схемы проектного финансирования. Правила игры на строительном рынке меняются. С 1 июля 2018 года вступают в силу очередные поправки в Закон № 214-ФЗ «О долевом строительстве…». Вследствие этого застройщикам теперь необходимо выстраивать новые схемы работы в рамках проектного финансирования. Это наше будущее. В этом году предложение по объектам Группы ЦДС расширяется в несколько раз, поэтому, конечно, такой инструмент, как проектное кредитование в партнерстве с одним из ведущих банков страны, для нас очень важен, – рассказывает Михаил Медведев. – По значимости происходящие изменения можно сравнить с запуском в свое время ипотеки. После ее появления спрос на новое жилье вырос в разы. И сейчас большинство сделок проходит с участием кредитных средств. Столь же кардинально на рынок повлияет и переход от прямого привлечения застройщиками средств дольщиков на проектное финансирование».
По словам директора по экономике и финансам Группы ЦДС Сергея Филозопа, в настоящее время между компаниями идут переговоры о конкретных условиях кредитования новых проектов холдинга. «Мы находимся в стадии перехода от базового рамочного соглашения о стратегическом партнерстве к заключению договоров по определенным нашим жилым комплексам», – отметил он.
Вторым направлением сотрудничества между компаниями станет развитие банком ипотечного кредитования граждан на приобретение нового жилья в проектах Группы ЦДС. «Уже сегодня покупатели имеют возможность взять ипотеку на квартиры в наших комплексах по ставке 6,7% годовых. Мы планируем расширить линейку партнерских программ, сделать условия еще более выгодными», – подчеркивает Сергей Филозоп.
Соглашение предполагает и другие формы совместной работы: высокотехнологичное банковское обслуживание компании, размещение временно свободных финансовых ресурсов, внедрение современных технологий и сервисов для розничных клиентов.
«В области финансирования жилищного строительства Сбербанк первым начал использовать передовые финансовые технологии, – отметил Анатолий Попов. – Речь идет как о «коробочных» решениях, которые помогают привлекать средства инвесторов, так и о счетах эскроу. Такая технология не только защищает средства дольщиков (которые банк бережет вплоть до выполнения застройщиком своей части обязательств), но и позволяют снижать процент по кредиту на жилищное строительство. А это способствует снижению стоимости квадратного метра без потери качества строительства».
Справка
В настоящее время в Петербурге и Ленобласти Группа ЦДС ведет строительство и продажу квартир в 18 жилых комплексах, в том числе в проектах комплексного освоения территории, включающих в себя как жилые дома, так и объекты социальной инфраструктуры и коммерческую недвижимость. Всего же в портфеле холдинга более 90 реализованных, строящихся и разрабатываемых проектов.