BIM и качество проектирования
В рамках деловой программы XI Петербургского международного инновационного форума 29 ноября 2018 года прошел круглый стол «Управление качеством проектных работ с применением передовых информационных технологий».
Организаторами выступили Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и НОПРИЗ. Информационными партнерами круглого стола стали газета «Строительный Еженедельник» и журнал «Инженерные системы».
В дискуссии, модерируемой руководителем рабочей группы по информационным технологиям при координаторе НОПРИЗ по СЗФО Алексеем Агафоновым, приняли участие директор Дирекции экспертизы и проектирования ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Михаил Спиваков, начальник отдела подземных сооружений Комитета по градостроительству и архитектуре Елена Голубева, ведущий специалист отдела по взаимодействию с органами власти и организациями при предоставлении государственных и муниципальных услуг Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Ксения Воронина, вице-президент, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин, заместитель начальника проектно-строительного управления ООО «ПетербургГаз» Арсений Лебедев, советник директора СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» Ирина Чиковская, заместитель генерального директора СПб ГБО «Санкт-Петербургский Межрегиональный ресурсный центр» Администрации Санкт-Петербурга Светлана Николова, начальник организационно-аналитического управления ГАТИ Игорь Башкин, управляющий партнер ООО «ТД Парус» Рушан Гиззатуллин и генеральный директор «МегаМейд Проект» Сергей Трощенков.
В ходе круглого стола спикеры озвучивали актуальные вопросы нормативно-правового регулирования в сфере разработки и экспертизы проектно-сметной документации, делились практикой применения BIM-технологий при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения, а также обозначали плюсы и минусы планирования и организации изыскательских работ при применении технологий цифрового моделирования.
Среди тем, обсуждаемых в рамках дискуссии, также были вопросы внедрения технологий информационного моделирования при возведении объектов, создания единых подходов к ценообразованию и экспертизе проектных работ, оптимизация и дальнейший перевод регламентных процедур исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в системы электронного документооборота и формирование единой информационной городской платформы для поэтапной цифровизации на всех стадиях жизненного цикла реализации проектов.
Открыл дискуссию директор Дирекции экспертизы и проектирования ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Михаил Спиваков. Он поделился опытом создания информационных моделей, отметив их важность и практичность для работы ГУП, обозначил основные темы круглого стола и обозначил актуальные проблемы: «Система нормативно-правового регулирования в сфере проектирования и экспертизы проектно-сметной документации нуждается в дальнейшем совершенствовании, в том числе в создании единых подходов к нормированию, ценообразованию и экспертизе проектных работ».
Проблему отсутствия данных о внутренних сетях и трубопроводах в информационных системах озвучила начальник отдела подземных сооружений Комитета по градостроительству и архитектуре Елена Голубева: «Информации нет не только о месторасположении трубопроводов, о материалах, которые применялись при их закладке, но и о том, кому принадлежат эти инженерные сооружения, у кого они находятся на балансе. Восстановить информацию бывает практически невозможно без добровольного предоставления данных от владельцев трубопроводов и сетей. А таких добровольцев – немного. В случае прорыва трубы мы даже не сможем найти виновного. Поэтому считаю необходимым в ближайшее время привести данные по сетям и трубопроводам в порядок. Для этого приглашаю к сотрудничеству всех участников данного процесса, тогда Единая информационная система строительного комплекса (ЕССК), действующая сегодня в Санкт-Петербурге, будет более актуальной и полезной».
Большую работу по наполнению информацией ЕССК, а также собственной созданной программы контроля дорожных работ проделала Государственная административно-техническая инспекция. Об этом на мероприятии рассказал начальник организационно-аналитического управления ГАТИ Игорь Башкин, проведя буквально мастер-класс по работе с системой.
Свои наработки представил и Центр Государственной экспертизы. В своем выступлении советник директора ЦГЭ Ирина Чиковская озвучила методику предоставления на экспертизу проектов, выполненных с применением информационного моделирования.
В свою очередь, Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга в лице ведущего специалиста Комитета Ксении Ворониной представил круг участников ЕССК и статистические данные по системе: «На данный момент ЕССК предоставляет 68 электронных услуг инвестиционно-строительной сферы. В проекте участвуют 18 районных администраций, 11 ресурсоснабжающих организаций, 78 органов власти, и их подведомственные структуры отрабатывают услуги по электронным регламентам. Сервисами ЕССК активно пользуются более 500 бизнес-организаций, подавших почти 29 тыс. электронных заявлений».
Выступая на круглом столе, вице-президент, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин отметил: «Переход на цифровое проектирование – только в самом начале пути. Программы есть, есть специалисты, пусть их и не так много, есть первые проекты, но нет нормативно-правовой основы, регламентирующей применение проектов информационного моделирования, а базы данных, необходимые для создания BIM-моделей, практически пусты. Необходима плотная работа с производителями для наполнения реестров характеристиками строительных материалов, нужно продолжать работу по созданию профессиональных стандартов, уделяя особое внимание знаниям и умениям в информационном моделировании, созданию методических пособий, альбомов проектных решений и обучающих программ для применения их специалистами на практике при проектировании BIM-моделей. Всеми этими направлениями сейчас занимается НОПРИЗ. В нацобъединении создается Концепция приоритетных направлений деятельности НОПРИЗ с целью обеспечения реализации Указа Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 года, где особое внимание уделено выполнению поставленных Владимиром Путиным задач по внедрению цифровых и инновационных технологий».
Заместитель генерального директора СПб ГБО «Санкт-Петербургский Межрегиональный ресурсный центр» Администрации Санкт-Петербурга Светлана Николова представила первые итоги подготовки по обучающей программе специалистов по информационному моделированию. Курс, рассчитанный на 108 часов, уже прослушали более 50 представителей строительных компаний, и центр уже планирует детализировать общую программу по направлениям.
Управляющий партнер ООО «ТД Парус» Рушан Гиззатуллин и генеральный директор «МегаМейд Проект» Сергей Трощенков завершили дискуссию, поделившись практическим опытом создания проектов с применением технологий информационного моделирования.
Состоялось очередное заседание Комиссии по работе с СРО в строительном комплексе города Москвы. В заседании приняли участие представители Департамента градостроительной политики и строительства города Москвы, Национального объединения строителей и Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс».
Заседание было посвящено обсуждению внеплановых проверок трех строительных организаций, чьи сотрудники пострадали в результате несчастных случаев на стройплощадках. С докладом о произошедших несчастных случаях и взаимодействии с саморегулируемыми организациями доложила заместитель начальника управления Департамента градостроительной политики и строительства города Москвы Татьяна Трапезникова.
Представитель Союза «Строительный ресурс» сообщил, что по факту несчастного случая, произошедшего с сотрудником одного из членов Союза, была инициирована внеплановая выездная проверка сразу после получения соответствующего обращения из Департамента. На дату заседания проверка еще не была закончена в связи с отсутствием заключения инспекции по труду.
По итогам рассмотрения вопроса Комиссия приняла протокольное решение взять на особый контроль рассмотрение саморегулируемыми организациями обращений Департамента градостроительной политики города Москвы. Союзу «Строительный ресурс» рекомендовано завершить проверку по несчастным случаям не позднее 8 декабря текущего года.
"Взаимодействие в рамках комиссии московского департамента градостроительной политики помогает нам выполнять свои прямые функции – представлять и защищать интересы своих членов, в том числе при установлении причин причинения ущерба",- считает президент Союза «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок.– Это и есть настоящее саморегулирование, когда органы исполнительной власти интересуются, а мы устанавливаем истину и отвечаем за строительную компанию – члена нашего Союза".
Региональная рабочая группа «Качество повседневной жизни» Общероссийского Народного фронта совместно с Координационным советом по развитию строительной отрасли СЗФО 30 ноября обсудили вопросы исполнения на территории Северо-Западного федерального округа мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Указа Президента Российской Федерации №600 от 7 мая 2012 г. «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В совещании приняли участие участие эксперты и активисты ОНФ, представители Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Открывая заседание, помощник полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Сергей Зимин отметил, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №1743-Р от 26 сентября 2013 г. «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда» (в редакции Распоряжения №2288-Р от 26 октября 2016 г.) с 2014 года по 1 сентября 2017 года на территории Северо-Западного федерального округа необходимо ликвидировать 1152,35 тыс. кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, и переселить из него 71,11 тыс. человек.
За период с 2014 года по 1 ноября 2016 года в округе ликвидировано 645,71 тыс. кв. м аварийного жилья (56% от общего объема), переселено 40,28 тыс. человек (56,6%).
По выполнению целевых показателей Северо-Западный федеральный округ занимает шестое место среди других федеральных округов России. До сентября 2017 года на территории округа осталось ликвидировать 506,64 тыс. кв. м аварийного жилья и переселить 30,83 тыс. человек.
В настоящее время в полном объеме завершили мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Калининградская область, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.
Более половины аварийного жилищного фонда ликвидировано в Новгородской (76,5%), Мурманской (71,3%), Ленинградской (54,4%) и Вологодской (52,3%) областях, в Республике Коми (61,6%). В Архангельской области выполнение программы составляет 47,9%, в Псковской области и Республике Карелия – менее 40%.
Сергей Зимин добавил, что основными причинами низких темпов проведения указанных работ являются отсутствие у застройщиков оборотных средств, нарушение со стороны застройщиков обязательств по контрактам, несоблюдение сроков и графиков выполнения работ, неготовность строительного комплекса в ряде муниципальных образований к выполнению в короткие сроки значительного объема работ, отсутствие земельных участков, обеспеченных необходимой коммунальной инфраструктурой, длительные сроки получения технических условий на подключение объектов к сетям, сезонная труднодоступность районов.
Еще одним существенным фактором, влияющим на реализацию программ, является отсутствие должного уровня софинансирования из региональных бюджетов. Наибольшую обеспокоенность вызывает ход реализации региональных программ в Республиках Карелия и Коми, Архангельской, Вологодской и Псковской областях.
Сергей Зимин также поддержал предложение ОНФ о проведении мониторинга расселенных аварийных домов во всех субъектах Северо-Западного федерального округа.
По словам члена регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководителя рабочей группы «Качество повседневной жизни» Павла Созинова, на итоговом «Форуме Действий» Общероссийского Народного фронта, состоявшемся 22 ноября в Москве, работа проводилась на семи тематических платформах, в том числе и на площадке «Качество повседневной жизни». На пленарном заседании Президенту России, лидеру Общероссийского Народного фронта Владимиру Путину поступило предложение исправить критерии оценки аварийности зданий в связи со случаями включения аварийных зданий в программу капитального ремонта. Глава государства ответил, что если действующие критерии являются необъективными, наносят ущерб и деньги тратятся не туда, куда нужно, то необходимо поправить эти критерии.
Мнение
Павел Созинов, член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни»:
– Нами был поднят вопрос, касающийся судьбы домов, уже расселенных по программе ликвидации аварийного жилищного фонда. В настоящее время расселенные дома зачастую оказываются брошенными, так как программа учитывает только целевые показатели, которые опираются на количество расселенных метров и расселенных человек, а с точки зрения мониторинга самих расселяемых зданий проходит формально. Таким образом, на сегодняшний момент судьба расселенных зданий оказывается в руках муниципалитетов, которые закладывают в бюджеты снос или реконструкцию этих зданий по остаточному принципу. Создание инвестиционных проектов на основе ветхих зданий не всегда экономически оправдано, что показывает опыт Санкт-Петербурга: продано почти три десятка аварийных зданий, но в городе по факту список такой недвижимости идет на сотни, большое количество объектов повторно выставляется на торги. Особенно это касается зданий, являющихся объектами культурного наследия. После проведения мониторинга состояния расселенных зданий следует на основании полученных данных разработать подпрограмму, которая будет включать в себя, в том числе, подходы к софинансированию на разных уровнях сноса либо реконструкции подобных расселенных аварийных домов.