BIM и качество проектирования
В рамках деловой программы XI Петербургского международного инновационного форума 29 ноября 2018 года прошел круглый стол «Управление качеством проектных работ с применением передовых информационных технологий».
Организаторами выступили Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и НОПРИЗ. Информационными партнерами круглого стола стали газета «Строительный Еженедельник» и журнал «Инженерные системы».
В дискуссии, модерируемой руководителем рабочей группы по информационным технологиям при координаторе НОПРИЗ по СЗФО Алексеем Агафоновым, приняли участие директор Дирекции экспертизы и проектирования ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Михаил Спиваков, начальник отдела подземных сооружений Комитета по градостроительству и архитектуре Елена Голубева, ведущий специалист отдела по взаимодействию с органами власти и организациями при предоставлении государственных и муниципальных услуг Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Ксения Воронина, вице-президент, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин, заместитель начальника проектно-строительного управления ООО «ПетербургГаз» Арсений Лебедев, советник директора СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» Ирина Чиковская, заместитель генерального директора СПб ГБО «Санкт-Петербургский Межрегиональный ресурсный центр» Администрации Санкт-Петербурга Светлана Николова, начальник организационно-аналитического управления ГАТИ Игорь Башкин, управляющий партнер ООО «ТД Парус» Рушан Гиззатуллин и генеральный директор «МегаМейд Проект» Сергей Трощенков.
В ходе круглого стола спикеры озвучивали актуальные вопросы нормативно-правового регулирования в сфере разработки и экспертизы проектно-сметной документации, делились практикой применения BIM-технологий при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения, а также обозначали плюсы и минусы планирования и организации изыскательских работ при применении технологий цифрового моделирования.
Среди тем, обсуждаемых в рамках дискуссии, также были вопросы внедрения технологий информационного моделирования при возведении объектов, создания единых подходов к ценообразованию и экспертизе проектных работ, оптимизация и дальнейший перевод регламентных процедур исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в системы электронного документооборота и формирование единой информационной городской платформы для поэтапной цифровизации на всех стадиях жизненного цикла реализации проектов.
Открыл дискуссию директор Дирекции экспертизы и проектирования ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Михаил Спиваков. Он поделился опытом создания информационных моделей, отметив их важность и практичность для работы ГУП, обозначил основные темы круглого стола и обозначил актуальные проблемы: «Система нормативно-правового регулирования в сфере проектирования и экспертизы проектно-сметной документации нуждается в дальнейшем совершенствовании, в том числе в создании единых подходов к нормированию, ценообразованию и экспертизе проектных работ».
Проблему отсутствия данных о внутренних сетях и трубопроводах в информационных системах озвучила начальник отдела подземных сооружений Комитета по градостроительству и архитектуре Елена Голубева: «Информации нет не только о месторасположении трубопроводов, о материалах, которые применялись при их закладке, но и о том, кому принадлежат эти инженерные сооружения, у кого они находятся на балансе. Восстановить информацию бывает практически невозможно без добровольного предоставления данных от владельцев трубопроводов и сетей. А таких добровольцев – немного. В случае прорыва трубы мы даже не сможем найти виновного. Поэтому считаю необходимым в ближайшее время привести данные по сетям и трубопроводам в порядок. Для этого приглашаю к сотрудничеству всех участников данного процесса, тогда Единая информационная система строительного комплекса (ЕССК), действующая сегодня в Санкт-Петербурге, будет более актуальной и полезной».
Большую работу по наполнению информацией ЕССК, а также собственной созданной программы контроля дорожных работ проделала Государственная административно-техническая инспекция. Об этом на мероприятии рассказал начальник организационно-аналитического управления ГАТИ Игорь Башкин, проведя буквально мастер-класс по работе с системой.
Свои наработки представил и Центр Государственной экспертизы. В своем выступлении советник директора ЦГЭ Ирина Чиковская озвучила методику предоставления на экспертизу проектов, выполненных с применением информационного моделирования.
В свою очередь, Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга в лице ведущего специалиста Комитета Ксении Ворониной представил круг участников ЕССК и статистические данные по системе: «На данный момент ЕССК предоставляет 68 электронных услуг инвестиционно-строительной сферы. В проекте участвуют 18 районных администраций, 11 ресурсоснабжающих организаций, 78 органов власти, и их подведомственные структуры отрабатывают услуги по электронным регламентам. Сервисами ЕССК активно пользуются более 500 бизнес-организаций, подавших почти 29 тыс. электронных заявлений».
Выступая на круглом столе, вице-президент, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин отметил: «Переход на цифровое проектирование – только в самом начале пути. Программы есть, есть специалисты, пусть их и не так много, есть первые проекты, но нет нормативно-правовой основы, регламентирующей применение проектов информационного моделирования, а базы данных, необходимые для создания BIM-моделей, практически пусты. Необходима плотная работа с производителями для наполнения реестров характеристиками строительных материалов, нужно продолжать работу по созданию профессиональных стандартов, уделяя особое внимание знаниям и умениям в информационном моделировании, созданию методических пособий, альбомов проектных решений и обучающих программ для применения их специалистами на практике при проектировании BIM-моделей. Всеми этими направлениями сейчас занимается НОПРИЗ. В нацобъединении создается Концепция приоритетных направлений деятельности НОПРИЗ с целью обеспечения реализации Указа Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 года, где особое внимание уделено выполнению поставленных Владимиром Путиным задач по внедрению цифровых и инновационных технологий».
Заместитель генерального директора СПб ГБО «Санкт-Петербургский Межрегиональный ресурсный центр» Администрации Санкт-Петербурга Светлана Николова представила первые итоги подготовки по обучающей программе специалистов по информационному моделированию. Курс, рассчитанный на 108 часов, уже прослушали более 50 представителей строительных компаний, и центр уже планирует детализировать общую программу по направлениям.
Управляющий партнер ООО «ТД Парус» Рушан Гиззатуллин и генеральный директор «МегаМейд Проект» Сергей Трощенков завершили дискуссию, поделившись практическим опытом создания проектов с применением технологий информационного моделирования.
29 июня в Санкт-Петербурге начнет работу «Центр переговоров. Торговая недвижимость».
Организаторы приглашают на прямые переговоры по торговой недвижимости, которые проводятся с учетом корректировок планов развития по итогам первой половины 2017 года.
Более 80 розничных сетей, планирующих свое развитие в 2017 году, уже подтвердили свое присутствие. Среди них компании Ситилинк, Комус, Ригла, Иголочка, Много мебели, Хорошая связь, DNS, Буквоед, Toy.ru, Дочки-Сыночки, Аптеки Озерки, Доктор Столетов, Аптека Невис, Сеть магазинов бижутерии Miestilo, Московский ювелирный завод, Сеть магазинов света Светоник, Теремок, Сеть кофеен Cofix, Додо Пицца, McDonald’s, Обувь XXI века, Gloria Jeans, Кораблик, ELIS, Familia, Orby, Zenden, Mascotte, Thomas Munz, Декатлон, Детский мир, Concept Club, Acoola, Calzedonia, Intimissimi, Falconeri, Kari, Fashion House, Trendy, Сеть кондитерских Булка Хлеба, Карат Плюс, Красное&Белое, Естный, О'Кей, Азбука вкуса, X5 Retail Group, Лента, Ашан, Улыбка радуги, Скарлетт, Подружка, Кофейная Кантата, Читай-город, Новый Книжный, Tezenis, befree, Zarina, Love Republic, Компьютерный Мир, Технопоинт, Сеть пекарен ЦЕХ 85, Две Палочки, 585*Золотой, Sasha's bar, Марчеллис, Университетская аптека, IL Патио, Планета Суши, TGI Fridays, Costa Coffee, Pompa, Розовый Кролик, iPort , Максидом, РеалЪ, Заодно, Sony Centre, Samsung, NB Сompany, Универсамы Щедрый, и другие.
Президенту Российской Федерации В. В. Путину
Открытое письмо
Уважаемый Владимир Владимирович!
14 июня 2017 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел и одобрил принятый 09.06.2017 года Государственной Думой в третьем чтении проект №892161-6 Федерального закона «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Как указано в официальном отзыве Правительства РФ от 17.04.2017 года №2580п-П9, указанный законопроект направлен на снижение финансовой нагрузки на членов саморегулируемых организаций (далее – СРО) в строительной сфере, при этом повышая финансовую ответственность СРО за размещение средств компенсационных фондов в соответствии с установленными требованиями, а также призван стимулировать создание новых саморегулируемых организаций.
К сожалению, данный законопроект разрабатывался без учета мнений профессионального сообщества саморегулируемых организаций в сфере строительства и приведет к результатам, противоположным поставленным задачам.
Так, принятая редакция изменений, вносимых в часть 2 ст. 3 Федерального закона №191-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», содержит двусмысленную формулировку о видах компенсационных фондов, подлежащих размещению на специальных счетах к 1 сентября 2017 года.
Такая двусмысленность позволяет толковать эти изменения как требование о размещении на специальном счете средств компенсационного фонда в размере «исторического максимума», собранного до отзыва лицензий у проблемных банков. То есть Закон требует от индивидуальных предпринимателей и строительных компаний, входящих в СРО, повторно собрать средства, утраченные в результате отзыва лицензий и банкротства проблемных банков, до уровня, значительно превышающего требования Градостроительного кодекса РФ.
В результате подобного толкования указанного Закона значительная часть саморегулируемых организаций в сфере строительства, чьи средства компенсационных фондов оказались размещенными на счетах в кредитных организациях, у которых в ходе реформ, проводимых Центробанком, были отозваны лицензии, не сможет разместить указанные средства компенсационного фонда на специальных счетах к 1 сентября 2017 года и будет исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Как следствие, строительные компании и индивидуальные предприниматели, входящие в такие саморегулируемые организации, будут вынуждены перейти в иные саморегулируемые организации. Такой переход будет затруднен из-за проблем с передачей средств компенсационного фонда со счетов банков-банкротов и потребует повторной полной или частичной оплаты компенсационного фонда при вступлении в новую СРО. Это дополнительно усилит финансовую нагрузку на строительные компании, которые вместе со всей страной испытывают в настоящее время значительные финансовые трудности.
Отдельного упоминания заслуживает история принятия законопроекта №892161-6, напоминающая специальную операцию: изначально внесенный депутатом Государственной думы А. Ю. Русских законопроект предусматривал внесение некоторых изменений в статью 60 Градостроительного кодекса РФ в части регулирования возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. Законопроект был принят в первом чтении 12.04.2016 года, не вызвав споров и дискуссии при его обсуждении.
Затем, спустя более года, 06.06.2017 года Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству внес указанный законопроект ко второму чтению.
При этом в текст законопроекта «были внесены поправки», и от законопроекта, принятого в первом чтении, не осталось ни строчки. Фактически под видом поправок был представлен новый законопроект, меняющий не только иные статьи Градостроительного кодекса, но и регулирующий иные вопросы, обсуждение которых не проводилось в первом чтении. Далее, в течение трех дней, новый законопроект без обсуждения прошел второе и третье чтение и был принят.
Таким изощренным способом некие лица, заинтересованные в переделе сфер влияния в саморегулировании, «провели» серьезные изменения, затрагивающие вопросы формирования компенсационного фонда саморегулируемых организаций в сфере строительства и несущие дополнительную финансовую нагрузку на строительные компании, без дискуссии в профессиональном сообществе строителей, без учета мнения Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и без обсуждения на пленарном заседании Государственной Думы.
В ближайшие дни указанный федеральный Закон будет представлен Вам на подпись.
Убедительно просим Вас, по изложенным причинам, в интересах стабильного развития и функционирования саморегулирования в сфере строительства, в соответствии с п. 3 ст. 107 Конституции Российской Федерации отклонить указанный Федеральный закон «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
-
Директор СРО А КСК "СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ" Саленко М.И.
-
СРО Союз «Строительное региональное объединение» (СРОС «СРО») Директор Ладатко А.П.
- СРО Союз «Строители Ростовской области» Директор Сокирко И.В.
- АСРО «Строители Черноземья» Директор Никулин А. Д.
- СРО Ассоциация строителей «Объединение строительных компаний «РУССТРОЙ» Директор Панков Д.В.
- Ассоциация СРО «Основа Строй» Директор Алифанов Н.Г.