Цифровые проекты Росатома – победители Первой Национальной премии «Умный город»
В Красноярске 13-14 апреля подведены итоги Первой Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». Победителями и финалистами стали более 10 проектов, где технологическим партнером или разработчиком цифрового продукта выступала компания «Русатом Инфраструктурные решения» (РИР, входит в Госкорпорацию «Росатом»).
Делегация от РИР получила несколько наград. Золотой диплом – за лучшее решение по цифровой трансформации для повышения надежности теплоснабжения. Серебряный – за лучшее решение по цифровой трансформации системы водоснабжения. Бронзовый – за лучшее цифровое решение для развития туризма в регионе. Кроме того, получены несколько дипломов финалиста, в том числе за лучшее решение для создания цифровой инфраструктуры «умных» городов.
Цифровые проекты РИР оказались в пятерке лучших в большинстве региональных и отраслевых номинаций: «Городская среда», «Коммунальное хозяйство», «Цифровой водоканал», «Умное тепло», «Транспорт», «Туризм», «Социальная сфера», «Инфраструктура», «Обратная связь», «Муниципальное управление» и др. Ниже представлены некоторые проекты, занявшие призовые места.
«Для нас участие в мероприятии – это прекрасная возможность встретиться с коллегами, обсудить новые задачи и проблемы, изучить передовой опыт и, конечно, поделиться своими наработками. Совместно с муниципалитетом или администрацией регионов мы реализуем комплексные проекты цифровизации городской среды, включая развитие электронных сервисов для города и жителей. Мы рады, что экспертное сообщество в очередной раз оценило нашу работу», – комментирует Алексей Голубев, генеральный директор АО «Цифровые платформы и решения Умного города» (входит в РИР). – Наши цифровые продукты расширяют экосистему решений «Умного города» в рамках работы по импортозамещению и достижению технологического суверенитета. В продуктовом портфеле компании есть решения по городскому управлению, коммунальной инфраструктуре, ресурсоснабжению и городскому хозяйству, развитию туризма и взаимодействию с населением, развитию предпринимательской активности, интеллектуальным транспортным системам и другие».
Прогрессивные практики в области цифровизации городского хозяйства продемонстрировал город Курчатов Курской области. Первое место в номинации «Умное тепло» завоевал проект внедрения программно-аппаратного комплекса «Умный Курчатов» и программного комплекса «Цифровое теплоснабжение», разработанных РИР для цифровой трансформации МУП «Городские тепловые сети». Решение направлено на автоматизацию и цифровизацию системы теплоснабжения города, развитие сервисов, связанных с контролем теплопотребления ресурсов и энергосбережением, повышение удовлетворенности жителей.
Среди отмеченных проектов – внедрение автоматизированной системы «Цифровой водоканал» для областного предприятия водоснабжения в Белгороде. Также второе место в номинации «Транспорт» занял проект Белгородской области «Создание интеллектуальной транспортной системы агломерации».
Бронзовый призер номинации «Обратная связь» – проект в Мурманской области: портал «Наш Север», пользователями которого являются более 90 тысяч человек.
Также победителями и призерами премии стали Железноводск, Волгодонск и другие города, где реализованы проекты РИР.
По информации Минстроя России, всего организационный комитет рассмотрел более 200 проектов, которые представил 51 субъект России. В финал вышло около 100 заявок.
Проект «Умный город» реализуется Минстроем России в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика РФ». АО «Русатом Инфраструктурные решения» выступал стратегическим партнером Первой Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город».
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (муниципальных, государственных) объектов. В рамках всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании World Build/State Contract свыше двух тысяч участников из десятков регионов РФ создали 38 предложений, которые позволят строить лучше и выгоднее. Все предложения направлены в адрес Правительства России.
Публикуем топ-пять предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1. Срыв сроков стройки из-за неграмотной проектной документации – головная боль для большинства строителей. Исполнитель выигрывает контракт на стройработы, а после знакомства с проектом выясняется, что он «сырой». Приходится тратить время на внесения изменений в проект. В свою очередь, к некачественному проектированию приводят три причины. Во-первых, нет официально нормированных сроков для проектных работ. Заказчик, как обычно, просит проект «вчера», в спешке возникают ошибки. Кроме того, стоимость создания проектной документации может складываться из данных всего лишь трех коммерческих предложений. Такое сужение конкуренции дает поле для коррупции: выбор «своих», необязательно опытных поставщиков. Наконец, муниципальные заказчики порой не обладают должными знаниями, чтобы принять к работе верный проект.
Чтобы на свет «выходили» лучшие проектные решения, строители просят федеральные власти установить официальные нормы в сроках исполнения проекта и его стоимости, а также создать в каждом регионе государственную службу единого заказчика (ЕЗ) вместо огромного количества отдельных муниципальных заказчиков. В ЕЗ можно будет отбирать опытных специалистов.
2. Еще одна причина срыва сроков строительства – существующая привязка к лимитам бюджетных средств. Зачастую срок выполнения строительных работ запланирован на конец года. По объективным обстоятельствам стройка своевременно не завершена. 1 января нового года у заказчика нет средств. Процесс восстановления неиспользованных лимитов занимает 3-4 месяца, все это время заказчик не может рассчитаться с подрядчиком, стройка стоит.
Для ускорения строительства строители просят Правительство России автоматически переносить неиспользованные лимиты по строительству на следующий год.
3. Строительство бюджетных объектов становится для первоклассных строителей невыгодным. Либо заказчики искусственно снижают цену контракта до бюджетных лимитов, либо недобросовестные подрядчики «падают» по цене ниже 25 процентов от стоимости. В том и в другом случае, заниженная цена влечет за собой выбор некачественных материалов и неквалифицированных рабочих, поскольку рентабельность строительной отрасли, по оценке Росстата, всего 4 процента. В свою очередь, демпинг приводит к «тяп ляп» работе и срывам исполнения строительных контрактов.
Для избавления от демпинга законодатели должны предусмотреть прямой запрет на снижение цены до бюджетных лимитов и ниже 10 процентов.
4. Субподрядные компании (малый бизнес, третье лицо, те, кого нанимает подрядчик для «работы руками» на стройке) «обижены» в правах. По закону подрядчику платится аванс от заказчика, но деньги не доходят до субпорядчика, пока тот не выполнит работу. Закончив объект, исполнитель получает постоплату в нормативный срок, но субподрядчику деньги достаются с большой задержкой. Получается, что у субподрядчиков законодательно отсутствуют такие же права, как у подрядчиков, в части авансирования (до 50 процентов) и периода постоплаты (10 дней).
Чтобы субподрядчикам было выгодно работать, важно законодательно установить равенство их прав с подрядчиками.
5. Для участия в бюджетных стройках, компания должна иметь определённый финансовый уровень ответственности. Например, чтобы получить уровень ответственности в 500 млн.р., строителю придется заплатить 2.5 млн. рублей. Подрядчики вынуждены брать кредиты, тем самым дважды переплачивать за участие в контрактах. Но главное – закон вынуждает подрядчика вносить взносы до заключения контракта. В момент торгов исполнитель еще не знает, будет ли заключен контракт, но уже несет убытки.
Строители требуют снизить оплату за уровни ответственности, перечислять взносы только в момент заключения контракта.
«Безусловно, наша главная задача – помогать строителям, проектировщикам в решении их проблем. На полях форума World Build/State Contract, который ежегодно принимает Екатеринбург, создаются несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных объектов. Новые предложения 2023 года отправлены в Минстрой России, в Минфин РФ, в Главгосэкспертизу РФ, в аппарат Правительства и в Госдуму России. Интересно, что одна поправка к законодательству принята Минстроем России во время форума. Уверены, что другие инициативы «снизу», от бизнеса, услышат в федеральных органах власти», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф