Росатом поделится опытом цифровизации городской среды в ходе Первой Национальной премии «Умный город»
АО «Русатом Инфраструктурные решения» (РИР, входит в Госкорпорацию «Росатом») – стратегический партнер Первой Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». В рамках мероприятий, которые пройдут 13-14 апреля в Красноярске, компания поделится опытом цифровизации городского хозяйства, ЖКХ, транспортной инфраструктуры.
«Формирование площадок для отраслевого диалога и выявления лучших цифровых решений является важным элементом нашей работы. В числе задач Первой Национальной премии – обмен опытом между городами-участниками проекта. «Русатом Инфраструктурные решения», в свою очередь, уже зарекомендовала себя в ряде регионов нашей страны, успешно решая задачи повышения наблюдаемости и оперативности реагирования. Нам важно вовлекать в работу ведомственного проекта компании, которые, что называется, работают «на земле» и понимают специфику. Взаимодействие с такими участниками рынка дает возможность проанализировать опыт, отметить принципиальные барьеры и потенциальные пути для их снижения», – сказал Константин Михайлик, заместитель министра строительства и ЖКХ Российской Федерации.
«Мы стремимся быть надежным партнером Минстроя России по самым разным вопросам в рамках реализации проектов «Умного города». Уверены, что премия «Умный город», как и форум, станут ведущей площадкой для обмена передовыми практиками в сфере развития городов, повышения качества жизни и цифровизации различных отраслей экономики. Для нас участие в мероприятиях премии – возможность посмотреть передовой опыт коллег, поделиться своими наработками и, конечно, поддержать всех, кто решает сложнейшие задачи, направленные на то, чтобы сделать жизнь граждан комфортнее и безопаснее», – отметила Ксения Сухотина, генеральный директор АО «Русатом Инфраструктурные решения».
Цифровые продукты РИР расширяют экосистему решений «Умного города» в рамках работы по импортозамещению и достижению технологического суверенитета. В продуктовом портфеле компании есть решения по городскому управлению, коммунальной инфраструктуре, ресурсоснабжению и городскому хозяйству, развитию туризма и индустрии гостеприимства, взаимодействию с населением, развитию предпринимательской активности, интеллектуальным транспортным системам и другие. В настоящее время решения Росатома в сфере цифровизации городской среды, ЖКХ и государственного управления применяются более чем в 100 городах России. Ряд городов, в которых РИР совместно с муниципалитетами реализует цифровые проекты, занимают верхние строчки индекса IQ городов Минстроя России.
Один из наиболее востребованных продуктов – цифровая платформа «Умный город», которая сегодня включает в себя более 60 сервисов для жителей муниципалитета. В частности, она позволяет повысить скорость и качество взаимодействия власти и граждан, получить в режиме онлайн различные муниципальные услуги, отслеживать работу городского транспорта, коммунальной техники, в режиме реального времени управлять инженерными системами в муниципальных учреждениях и сокращать расходы на электроэнергию, воду и теплоснабжение.
В мероприятиях Первой Национальной премии примут участие руководители федеральных, а также региональных и муниципальных органов власти из большинства российских регионов. Награды будут вручены также и представителям отечественных компаний – разработчиков передовых инновационных цифровых и инженерных решений.
Проект «Умный город» реализуется Минстроем России, в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика РФ».
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (муниципальных, государственных) объектов. В рамках всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании World Build/State Contract свыше двух тысяч участников из десятков регионов РФ создали 38 предложений, которые позволят строить лучше и выгоднее. Все предложения направлены в адрес Правительства России.
Публикуем топ-пять предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1. Срыв сроков стройки из-за неграмотной проектной документации – головная боль для большинства строителей. Исполнитель выигрывает контракт на стройработы, а после знакомства с проектом выясняется, что он «сырой». Приходится тратить время на внесения изменений в проект. В свою очередь, к некачественному проектированию приводят три причины. Во-первых, нет официально нормированных сроков для проектных работ. Заказчик, как обычно, просит проект «вчера», в спешке возникают ошибки. Кроме того, стоимость создания проектной документации может складываться из данных всего лишь трех коммерческих предложений. Такое сужение конкуренции дает поле для коррупции: выбор «своих», необязательно опытных поставщиков. Наконец, муниципальные заказчики порой не обладают должными знаниями, чтобы принять к работе верный проект.
Чтобы на свет «выходили» лучшие проектные решения, строители просят федеральные власти установить официальные нормы в сроках исполнения проекта и его стоимости, а также создать в каждом регионе государственную службу единого заказчика (ЕЗ) вместо огромного количества отдельных муниципальных заказчиков. В ЕЗ можно будет отбирать опытных специалистов.
2. Еще одна причина срыва сроков строительства – существующая привязка к лимитам бюджетных средств. Зачастую срок выполнения строительных работ запланирован на конец года. По объективным обстоятельствам стройка своевременно не завершена. 1 января нового года у заказчика нет средств. Процесс восстановления неиспользованных лимитов занимает 3-4 месяца, все это время заказчик не может рассчитаться с подрядчиком, стройка стоит.
Для ускорения строительства строители просят Правительство России автоматически переносить неиспользованные лимиты по строительству на следующий год.
3. Строительство бюджетных объектов становится для первоклассных строителей невыгодным. Либо заказчики искусственно снижают цену контракта до бюджетных лимитов, либо недобросовестные подрядчики «падают» по цене ниже 25 процентов от стоимости. В том и в другом случае, заниженная цена влечет за собой выбор некачественных материалов и неквалифицированных рабочих, поскольку рентабельность строительной отрасли, по оценке Росстата, всего 4 процента. В свою очередь, демпинг приводит к «тяп ляп» работе и срывам исполнения строительных контрактов.
Для избавления от демпинга законодатели должны предусмотреть прямой запрет на снижение цены до бюджетных лимитов и ниже 10 процентов.
4. Субподрядные компании (малый бизнес, третье лицо, те, кого нанимает подрядчик для «работы руками» на стройке) «обижены» в правах. По закону подрядчику платится аванс от заказчика, но деньги не доходят до субпорядчика, пока тот не выполнит работу. Закончив объект, исполнитель получает постоплату в нормативный срок, но субподрядчику деньги достаются с большой задержкой. Получается, что у субподрядчиков законодательно отсутствуют такие же права, как у подрядчиков, в части авансирования (до 50 процентов) и периода постоплаты (10 дней).
Чтобы субподрядчикам было выгодно работать, важно законодательно установить равенство их прав с подрядчиками.
5. Для участия в бюджетных стройках, компания должна иметь определённый финансовый уровень ответственности. Например, чтобы получить уровень ответственности в 500 млн.р., строителю придется заплатить 2.5 млн. рублей. Подрядчики вынуждены брать кредиты, тем самым дважды переплачивать за участие в контрактах. Но главное – закон вынуждает подрядчика вносить взносы до заключения контракта. В момент торгов исполнитель еще не знает, будет ли заключен контракт, но уже несет убытки.
Строители требуют снизить оплату за уровни ответственности, перечислять взносы только в момент заключения контракта.
«Безусловно, наша главная задача – помогать строителям, проектировщикам в решении их проблем. На полях форума World Build/State Contract, который ежегодно принимает Екатеринбург, создаются несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных объектов. Новые предложения 2023 года отправлены в Минстрой России, в Минфин РФ, в Главгосэкспертизу РФ, в аппарат Правительства и в Госдуму России. Интересно, что одна поправка к законодательству принята Минстроем России во время форума. Уверены, что другие инициативы «снизу», от бизнеса, услышат в федеральных органах власти», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф