СК «Респект»: в помощь застройщикам и дольщикам
Серьезной мерой по наведению порядка в области долевого строительства станет введение бюджетной ответственности региональных властей за допущенную халатность при осуществлении контроля застройщиков, считают эксперты СК «Респект».
Постепенно уходит в прошлое хаос на рынке долевого строительства жилья. Эксперты отмечают, что фактически исчезли с рынка те страховые компании, которые собирали страховые премии, но при этом были не способны построить профессиональную экспертизу и нести ответственность по взятым обязательствам. В реестре ЦБ таких компаний осталось всего 12. В перечень входят СК «Респект» и Общество взаимного страхования застройщиков.
На плечи этих двух компаний легла нагрузка по застройщикам долевого жилья со всей страны. Чтобы не допустить паники на рынке долевого строительства, генеральный директор «Респекта» Александр Артамонов первым запустил горячую линию для тех застройщиков, которые внезапно оказались без ушедших с рынка страховщиков. Две недели компания работала в режиме пиковой нагрузки, но к началу ноября текущего года ситуация стабилизировалась. Все добросовестные застройщики получили страхование и возможность спокойно работать.
В настоящее время в портфеле СК «Респект» более 6000 договоров с застройщиками. По уровню своей экспертизы и федеральному охвату – это единственная компания в стране, которая может гарантировать миллионам дольщиков, что работа их застройщиков завершится передачей квартир. А если добросовестный застройщик начнет испытывать сложности, то сможет рассчитывать не только на добрый совет, но и на помощь.
В «Респекте» работают десятки строительных специалистов и финансистов, которые постоянно проводят мониторинг строящихся объектов. «Респект» анализирует даже социальные сети и интернет в поиске информации о возможных проблемах застройщиков, и в случае её обнаружения, проводит выездные проверки для моментального устранения проблемы в самом ее начале.
«По нашим внутренним правилам, если на стройке в течение трех месяцев нет движения, она считается проблемной. По государственным нормативам этот срок — полгода»,— отметил Александр Артамонов.
Иными словами, страховые компании в значительной мере выполняют функции строительного надзора за объектами, выявляя на самом раннем этапе даже минимальные проблемы с застройщиками.
Для участников долевого строительства, обращающихся с вопросами, в «Респекте» функционируют электронная и телефонная горячая линии. Единственное, на что обращают внимание дольщиков страховщики, это когда случай может быть квалифицирован нестраховым — мошенничество или умышленное банкротство застройщика, рейдерство со стороны властей. В таких случаях, единственная защита граждан – достройка объектов силами людей, которые это проблему создали или при попустительстве которых она возникла.
В настоящее время страховые компании в среднем страхуют застройщиков под 1%. При этом во всем мире под такой процент страхуют исключительно добросовестных застройщиков, а если есть риск мошенничества, страховой тариф поднимается до 6-8%.
В свою очередь, региональные власти также могут быть той основой, которая даст дополнительные гарантии всем участникам долевого строительства.
Страховщики предлагают ввести регулярные, а также внеплановые проверки строящихся объектов группами с привлечением представителей региональных властей, Минстроя, Фонда защиты прав дольщиков и профильных экспертов.
В случае необходимости решение о приостановке деятельности застройщика должна принять временная администрация под руководством сотрудника федерального Минстроя, которая за два месяца обязана ответить на вопросы о причинах «недостроя» и предложить методы ликвидации проблем.
Страховые компании предлагают позволить им финансировать достройку проблемных объектов дома за счет средств страховых резервов. На сегодняшний день законодательство разрешает тратить на это только чистую прибыль компаний, но ее на эти цели не хватает. Между тем, страховщику в ряде случаев и удобнее, и выгоднее помочь застройщику закончить объект, чем расплачиваться с долгами.
Сегодня с рынка уже исчезли недобросовестные страховщики, которые занимались только тем, что собирали деньги с застройщиков, но избегавшие выплат. На данный момент есть государственный компенсационный фонд, и есть гаранты, такие как СК «Респект» и ПОВС.
Ни страховщик, ни компенсационный фонд просто не дадут теперь возможности сомнительным застройщикам увеличивать армию обманутых дольщиков, а потом взваливать всю нагрузку на бюджет государства.
Остается только усовершенствовать российское законодательство. Серьезной мерой по наведению порядка в области долевого строительства станет введение бюджетной ответственности региональных властей за допущенную халатность при осуществлении контроля застройщиков, наличие коррупционных сговоров с застройщиком и другие формы злоупотреблений полномочиями.
Эксперты убеждены, что в случае принятия законодательных поправок количество проблемных домов и обманутых дольщиков может сократится почти в 10 раз.
Еще задолго до 1 июля 2017 года – даты официального запуска Национального реестра специалистов в области строительства – началась работа по его наполнению. В апреле 2017 года ряд саморегулируемых организаций Северо-Западного округа был наделен статусом Операторов НРС, и они сразу же приступили к разъяснительной работе среди членских организаций и начали консультировать работников по вопросам заполнения и порядка подачи заявлений, а некоторые СРО даже осуществляли выездной сбор документов в отдаленных от областного центра районах.
На тот момент затруднительным для некоторых регионов оказался даже процесс нотариального заверения документов. По состоянию на 1 июля прошлого года совокупно по СЗФО было подано 1814 заявлений о включении сведений в НРС, при этом половина из них поступила через Операторов НРС.
В настоящее время на территории СЗФО зарегистрировано 13 СРО, из которых 8 обладают полномочиями Операторов НРС. По состоянию на конец июля 2018 года подано 11 454 заявления специалистов, по итогам их рассмотрения 10 088 специалистов включено в Национальный реестр.
По показателю обеспеченности строительных компаний – членов саморегулируемых организаций законодательно установленным количеством специалистов, включенных в НРС, многие СРО Северо-Западного федерального округа приближаются к отметке 100%. Однако в трех СРО количество компаний, имеющих в штате двух и более специалистов, включенных в НРС, составляет менее 70%. Дефицит специалистов, которые бы в полной мере соответствовали требованиям градостроительного законодательства, ‒ это основная сложность сегодняшнего дня на пути к стопроцентной наполненности НРС. Для решения этой проблемы на заседаниях Окружных конференций НОСТРОЙ по СЗФО в 2018 году были рассмотрены и поддержаны предложения по внесению изменений в законодательство в части снижения требований к специалистам, в том числе к величине общего трудового стажа по профессии, к образованию и перечню направлений подготовки специалистов.
Тем не менее, статистика свидетельствует, что около 100 специалистов округа еженедельно пополняют ряды включенных в НРС. А СРО – Операторы НРС отмечают, что несмотря на некоторые шероховатости (отсутствие информации о предварительном заключении, о дате рассмотрения документов и о причинах отказа) автоматизированная информационная система «Национальный реестр специалистов» работает четко, без сбоев. В связи с этим Окружная конференция саморегулируемых организаций СЗФО, которая состоялась 24 июля 2018 года, выразила благодарность Ассоциации «Национальное объединение строителей» за организацию стабильного взаимодействия с Операторами Национального реестра специалистов в области строительства.