СК «Респект»: в помощь застройщикам и дольщикам
Серьезной мерой по наведению порядка в области долевого строительства станет введение бюджетной ответственности региональных властей за допущенную халатность при осуществлении контроля застройщиков, считают эксперты СК «Респект».
Постепенно уходит в прошлое хаос на рынке долевого строительства жилья. Эксперты отмечают, что фактически исчезли с рынка те страховые компании, которые собирали страховые премии, но при этом были не способны построить профессиональную экспертизу и нести ответственность по взятым обязательствам. В реестре ЦБ таких компаний осталось всего 12. В перечень входят СК «Респект» и Общество взаимного страхования застройщиков.
На плечи этих двух компаний легла нагрузка по застройщикам долевого жилья со всей страны. Чтобы не допустить паники на рынке долевого строительства, генеральный директор «Респекта» Александр Артамонов первым запустил горячую линию для тех застройщиков, которые внезапно оказались без ушедших с рынка страховщиков. Две недели компания работала в режиме пиковой нагрузки, но к началу ноября текущего года ситуация стабилизировалась. Все добросовестные застройщики получили страхование и возможность спокойно работать.
В настоящее время в портфеле СК «Респект» более 6000 договоров с застройщиками. По уровню своей экспертизы и федеральному охвату – это единственная компания в стране, которая может гарантировать миллионам дольщиков, что работа их застройщиков завершится передачей квартир. А если добросовестный застройщик начнет испытывать сложности, то сможет рассчитывать не только на добрый совет, но и на помощь.
В «Респекте» работают десятки строительных специалистов и финансистов, которые постоянно проводят мониторинг строящихся объектов. «Респект» анализирует даже социальные сети и интернет в поиске информации о возможных проблемах застройщиков, и в случае её обнаружения, проводит выездные проверки для моментального устранения проблемы в самом ее начале.
«По нашим внутренним правилам, если на стройке в течение трех месяцев нет движения, она считается проблемной. По государственным нормативам этот срок — полгода»,— отметил Александр Артамонов.
Иными словами, страховые компании в значительной мере выполняют функции строительного надзора за объектами, выявляя на самом раннем этапе даже минимальные проблемы с застройщиками.
Для участников долевого строительства, обращающихся с вопросами, в «Респекте» функционируют электронная и телефонная горячая линии. Единственное, на что обращают внимание дольщиков страховщики, это когда случай может быть квалифицирован нестраховым — мошенничество или умышленное банкротство застройщика, рейдерство со стороны властей. В таких случаях, единственная защита граждан – достройка объектов силами людей, которые это проблему создали или при попустительстве которых она возникла.
В настоящее время страховые компании в среднем страхуют застройщиков под 1%. При этом во всем мире под такой процент страхуют исключительно добросовестных застройщиков, а если есть риск мошенничества, страховой тариф поднимается до 6-8%.
В свою очередь, региональные власти также могут быть той основой, которая даст дополнительные гарантии всем участникам долевого строительства.
Страховщики предлагают ввести регулярные, а также внеплановые проверки строящихся объектов группами с привлечением представителей региональных властей, Минстроя, Фонда защиты прав дольщиков и профильных экспертов.
В случае необходимости решение о приостановке деятельности застройщика должна принять временная администрация под руководством сотрудника федерального Минстроя, которая за два месяца обязана ответить на вопросы о причинах «недостроя» и предложить методы ликвидации проблем.
Страховые компании предлагают позволить им финансировать достройку проблемных объектов дома за счет средств страховых резервов. На сегодняшний день законодательство разрешает тратить на это только чистую прибыль компаний, но ее на эти цели не хватает. Между тем, страховщику в ряде случаев и удобнее, и выгоднее помочь застройщику закончить объект, чем расплачиваться с долгами.
Сегодня с рынка уже исчезли недобросовестные страховщики, которые занимались только тем, что собирали деньги с застройщиков, но избегавшие выплат. На данный момент есть государственный компенсационный фонд, и есть гаранты, такие как СК «Респект» и ПОВС.
Ни страховщик, ни компенсационный фонд просто не дадут теперь возможности сомнительным застройщикам увеличивать армию обманутых дольщиков, а потом взваливать всю нагрузку на бюджет государства.
Остается только усовершенствовать российское законодательство. Серьезной мерой по наведению порядка в области долевого строительства станет введение бюджетной ответственности региональных властей за допущенную халатность при осуществлении контроля застройщиков, наличие коррупционных сговоров с застройщиком и другие формы злоупотреблений полномочиями.
Эксперты убеждены, что в случае принятия законодательных поправок количество проблемных домов и обманутых дольщиков может сократится почти в 10 раз.
Городская общественная палата и профессиональные общественные организации попытались определиться с понятием контроля в сфере ЖКХ.
Было принято решение сформировать Рабочую группу при Общественной палате. На участие в регулярной деятельности Рабочей группы подали заявки 36 общественных организаций. Были сформулированы основные принципы работы, круг задач и предварительный план предстоящей деятельности. Руководителем рабочей группы был назначен член регионального штаба «Общероссийского народного фронта» в Санкт-Петербурге, руководитель центра социально-экономического мониторинга «Общественный контроль» Павел Созинов. В состав рабочей группы вошли члены Общественной палаты Санкт-Петербурга: Александр Вахмистров, Валерий Солдунов, Алексей Сергеев, Вячеслав Фролов.
В дальнейшем в рамках Рабочей группы предполагается наладить работу общественных контролеров. «Это новая для города тема, вызвавшая немало вопросов: каковы должны быть критерии выбора общественных контролёров и экспертов, как определить степень их компетенции и уровень знаний, как задать формат работы – самостоятельный или совместно с Государственной жилищной инспекцией, как законодательно определить объект контроля, необходимость введения реестра контролёров, их обучения, - продолжил Павел Созинов. Параллельно в Рабочей группе будет вестись деятельность по оценке перспектив создания регионального закона об общественном контроле с учетом специфики Санкт-Петербурга. Подобный закон уже был принят во многих регионах РФ.
В планах – изучение опыта коллег из Общественной палаты РФ и региональных палат, но, безусловно, большой объем практической работы в рамках города станет базой для формирования подобного закона. Александр Вахмистров отметил, что пока вопросов достаточно много. Но система общественного контроля городу нужна. Для ее проработки общественным организациям нужно приложить максимум усилий. Согласно Федеральному закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.07.2014 N 212-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. N 1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля», общественные палаты являются основными организаторами общественного жилищного контроля, а граждане могут принять в нем участие в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов. Во время заседания рабочей группы на одной из подведомственных площадок Жилищного комитета в зале были замечены представители Жилищной инспекции, Жилищного комитета и других комитетов Смольного. Видимо диалог между общественниками и властью приобретает новые черты.