«Союзпетрострой» – за качество
О необходимости повышения качества городской среды говорят и власти, и бизнес. Однако, как показывает практика, разговорами обычно все и ограничивается. Санкт-Петербургский Союз строительных компаний «Союзпетрострой» намерен добиться конкретных практических решений.
Круглый стол с участием представителей КГИОП
В преддверии Всемирного Дня качества, который отмечается каждый второй четверг ноября, «Союзпетрострой» проводит ряд круглых столов, посвященных теме качества в строительстве. Все озвученные на них предложения будут объединены в резолюцию и переданы вице-губернатору Петербурга Игорю Албину.
«Надеемся, что предложения будут объединены в «дорожную карту», а после воплощены в жизнь», – пояснила заместитель директора «Союзпетростроя» Ирина Толдова.
На данный момент уже прошло два круглых стола, предваряющих ноябрьскую конференцию по качеству.
Качество над количеством
По данным Санкт-Петербургского отделения международного Института проектного менеджмента (PMI – Project Management Institute), последние 10 лет в России существует тенденция снижения производительности труда и качества строительства. «Проблема в низкой квалификации подрядчиков, низком качестве проектной документации, нарушении технологий выполнения работ, низком качестве материалов и оборудования, недостаточном контроле со стороны контролирующих органов, плохом информационном обмене между участниками строительства и т. д.», – пояснил вице-президент петербургского PMI Максим Гришин.
Глава «Союзпетростроя» Лев Каплан уверен, что качество строительства складывается из более глобальных факторов: «Надо говорить о качестве законодательства, городской среды, самого строительства, изысканий, проектирования, а также эксплуатации, реконструкции и реставрации существующих объектов недвижимости». Лев Каплан уверен, что все начинается с законодательства. Так, процедура ввода недвижимости в эксплуатацию значительно упростилась с советских времен. Кроме того, в действующем законодательстве нет четких критериев качества, и никто внятно не может объяснить, чем жилье эконом-класса отличается от класса «комфорт». «Все это негативно сказывается на качестве объектов», – сообщил он.
Глава Службы государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга Евгений Ким согласен с тем, что качество строительства во многом определяется законодательством, в котором четко прописаны возможности контролирующих ведомств. Чиновник подчеркнул, что Госстройнадзор может влиять на реализацию проекта только с момента обращения компании за разрешением на строительство и до того, как объект будет введен в эксплуатацию.
Круглый стол с участием представителей Госстройнадзора
«За восемь месяцев 2018 года Госстройнадзор выявил 344 нарушения, большая часть которых связана с низким качеством строительства», – сообщил ведущий специалист существующего в Госстройнадзоре отдела надзора за строительством и реконструкцией объектов Правобережной зоны Петербурга Кирилл Шмыков. Он добавил, что чаще всего застройщики не выполняют мероприятия по защите физико-механических свойств грунтового основания (водопонижению, защите от промораживания); уменьшают диаметр буронабивных свай и меняют их количество. Кроме того, при устройстве монолитного каркаса здания часто наблюдается увеличение шага арматуры, несоблюдение требований к геометрическим параметрам конструкций и т. д.
Кирилл Шмыков уверен, что качество строительства могут повысить только совместные усилия чиновников, застройщиков и других участников строительного процесса. Чиновник посоветовал застройщикам создавать внутри компаний отделы по оценке качества и привлекать квалифицированных специалистов. Служба призывает серьезно подходить к подготовке документации и оперативно вносить туда коррективы, а также тщательно проверять качество используемых стройматериалов и техники.
Госстройнадзор уже сделал ряд шагов для повышения качества строительства. «Мы разработали меры, которые могут обезопасить проект от нарушений. Служба ведет видеомониторинг и фотофиксацию работ на стройплощадке, а также ревизию проектной документации на предмет ее соответствия реальному строительству. Мы изменили алгоритм проведения проверок. Раньше мероприятия проходили планово, три–пять раз в год, с участием четырех инспекторов, но, как показала практика, – это избыточная мера. Теперь проверки проводит один инспектор, другие эксперты привлекаются только в особых случаях. Качество строительства при этом не страдает, вообще мы уверены, что повысить его можно только таким точечным и квалифицированным подходом», – сообщил Евгений Ким. Он также добавил, что объекты не вводятся в эксплуатацию без подключения к инженерным сетям и до окончания работ по благоустройству.
В связи с изменениями в законодательстве о долевом строительстве Служба приступила к разработке электронной системы, которая упростит взаимодействие ведомства, банков и застройщиков. Уже сейчас сотрудники Госстройнадзора готовы отвечать на письменные запросы строителей через свой сайт. Присутствующие на круглом столе застройщики подтвердили, что эта система работает.
Спасти и сохранить
Проблемы качества строительных процессов еще более очевидны, если речь заходит о сохранении существующих объектов, особенно исторических. Как сообщила генеральный директор Санкт-Петербургского проектного института реставрации памятников истории и культуры «Ленпроектреставрация» Ирина Щербакова, многие объекты культурного наследия как федерального, так и регионального значения находятся в неудовлетворительном состоянии: «Причин сложившегося положения вещей много, но основная – непроработанная и противоречивая законодательная база, в которой федеральные законы находятся в противоречии с подзаконными и нормативными актами. Существующие реставрационные нормы и правила устарели». Усложняют положение, продолжила эксперт, и недостаточное финансирование реставрационной отрасли, почти полная утрата государственной системы реставрационных организаций и, как следствие, разрушение школы специалистов-реставраторов высокого класса.
У отрасли большие проблемы с ценообразованием. На данный момент расценки формируются по двум документам: РНиП 1993 года и ССН-91 (1991 года). «По ССН работы будут стоить дешевле, поэтому заказчики предпочитают ориентироваться именно на этот документ, хотя официально действующими считаются оба», – отметила Ирина Щербакова. При реставрации объекта авторский надзор обязателен, однако расценки на эту работу не менялись с 1998 года. Кроме того, технологии реставрации ушли далеко вперед, а новейших разработок в законодательстве просто нет.
Начальник сметного отдела ООО «НИиПИ Спецреставрация» Александр Баркун уверен, что качество реставрационных работ во многом зависит от качества сметной документации: «Смета должна достоверно определять стоимость работ, однако в Петербурге действует две сметные базы, которые не обновлялись около 30 лет. В нашем городе должна появиться своя актуальная территориальная сметная база».
Эксперты полагают, что ресурсная модель ценообразования, на которую строительный рынок перейдет в 2019 году, только осложнит задачу. «Сметная база 1984 года не учитывает нормы трудозатрат и современные материалы, поэтому необходимо начинать с разработки новых территориальных норм. Сейчас многие виды работ не находят отражения в нормах», – отметила специалист сметного отдела ООО «НИиПИ Спецреставрация» Мария Соболева.
Кстати
Многие эксперты полагают, что цифровизация строительных процессов позитивно отразится на качестве готовых объектов. «Контроль качества строений – процесс непрерывный, информационные технологии могут обеспечить тотальный контроль, это позитивно скажется на качестве как строительства, так и эксплуатации объекта», – уверен Максим Гришин.
Компания Setl City уже два года занимается развитием информационной системы контроля качества строительного процесса. «Мы уже применяем в режиме опытно-промышленной эксплуатации данную систему на нескольких строящихся жилых объектах. Система позволяет аккумулировать необходимую информацию об объекте, что существенно облегчает работу многих участников процесса, а также ускоряет процесс принятия корректирующих воздействий», – сообщил руководитель отдела информационных технологий Setl City Иван Алексеев. Он пояснил, что необходимые данные в систему вносят инженеры, работающие на стройплощадке, это происходит с определенной периодичностью через специальный информационный сервис.
Иван Алексеев предполагает, что подобная система может быть полезна не только коммерческой строительной компании, но, возможно, и органам Госстройнадзора, в задачи которого входит контроль качества строительных объектов.
Профессиональные стандарты в области жилищно-коммунального хозяйства уже приняты. Сейчас рассматриваются вопросы их применения и дальнейшего совершенствования.
На площадке Учебного центра подготовки руководителей Высшей школы экономики в Петербурге (Кочубей-центр) прошла Стратегическая сессия «Подготовка и профессионализм кадров ЖКХ в системе обеспечения национальных целей и стратегических задач». Соорганизаторами ее стали Совет по профессиональным квалификациям в ЖКХ и Базовый центр подготовки кадров в ЖКХ совместно с НИУ «Высшая школа экономики», при поддержке Государственной Думы РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ. В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти, профильных объединений, вузов из многих регионов страны.
Открывая Стратегическую сессию, президент ИДПО ГАСИС НИУ ВШЭ, координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ Павел Жбанов напомнил, что к 2020 году все коммунальное хозяйство страны должно перейти на работу по новым профессиональным стандартам. «У нас всего два года на реализацию задач по их внедрению. По состоянию на текущий 2018 год сделано достаточно много. А именно – подготовлены все необходимые исходные данные. В частности, почти сформированы сами профессиональные стандарты, запущено обучение профильных специалистов на базе вузов и ссузов (средне-специальные учебные заведения). Также создана целая сеть Центров оценки квалификации (ЦОК) и методологическая база для проведения общественных профессиональных аккредитаций профильных учебных программ», – сообщил он.
Председатель Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ Александр Козлов рассказал, что Советом уже разработаны более 50 профессиональных стандартов. «Они охватывают все сферы жилищно-коммунального хозяйства – в том числе капитальный ремонт, водоснабжение и водоотведение, управление многоквартирными домами, электроэнергетику и даже похоронное дело. Работодатель фактически на основе этих стандартов может предъявлять квалификационные требования к своим работникам. Важная задача сейчас – не гнаться за дальнейшим увеличением количества профстандартов, а совершенствовать действующие, применять их на предприятиях и смотреть те результаты и эффект, которые они покажут», – считает Александр Козлов.
Другие участники Стратегической сессии также полагают, что в настоящее время необходимо окончательно проработать все механизмы наиболее эффективного внедрения профстандартов в сферу ЖКХ. В частности, решить вопрос с заинтересованностью в них самих специалистов. Один из
предлагаемых вариантов – «привязать» аттестацию специалистов и повышение квалификации к размеру оплаты труда. Заместитель директора Департамента ЖКХ Минстроя РФ Ольга Олейник отметила, что подтверждение квалификации должно стать определенным знаком качества. «Если оно есть, то человек по-другому котируется на рынке. К специалисту поступают предложения с более интересными условиями работы. Соответственно, у других участников рынка появится стремление пройти такое же подтверждение своей квалификации», – делает выводы она. Заместитель генерального директора Фонда развития ЖКХ Ольга Сердюк считает важным, чтобы центры обучения специалистов и повышения квалификации были территориально доступны для граждан. Площадкой для них может быть любой вуз, занимающийся профильным обучением, сотрудничающей с отраслевыми структурами.
Мнение
Павел Созинов, член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге:
– До последнего времени низкому качеству профессиональных кадров в сфере ЖКХ не уделялось серьезного внимания. Соответственно, это отражалось и на качестве предоставляемых услуг. Сейчас происходит процесс реформирования в сфере ЖКХ – в том числе за счет внедрения профессиональных стандартов и системы оценки квалификации специалистов. В частности, в Петербурге действуют Центры оценки квалификации. На данный момент нам известно об аттестации только 19 сотрудников в сфере ЖКХ. Этого явно недостаточно. Полагаю, что нужно переходить от добровольной оценки квалификации к обязательной. Это системный и эффективный подход, необходимый для повышения качества профессиональных кадров в отрасли.
Клиенты ВТБ оформили 65 тысяч карт Visa, приуроченных к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Дебетовую «Мультикарту» со специальным дизайном ВТБ начал предлагать в ноябре прошлого года. Ее отличительная особенность - изображение силуэта футболиста с мячом. В рамках продукта клиентам доступен cashback до 10% и столько же - на остаток по счету в зависимости от выбранной опции.
Оформить «Мультикарту» Visa, приуроченную к чемпионату мира по футболу, можно во всех розничных офисах ВТБ, в том числе формата Private banking.
Отметим, что вне зависимости от дизайна обладатели любых карт Visa ВТБ могут принять участие в розыгрыше билетов на предстоящий турнир и других призов. Для участия нужно зарегистрироваться на сайте dreamarena2018.ru и регулярно совершать транзакции по картам Visa.