«Союзпетрострой» – за качество
О необходимости повышения качества городской среды говорят и власти, и бизнес. Однако, как показывает практика, разговорами обычно все и ограничивается. Санкт-Петербургский Союз строительных компаний «Союзпетрострой» намерен добиться конкретных практических решений.
Круглый стол с участием представителей КГИОП
В преддверии Всемирного Дня качества, который отмечается каждый второй четверг ноября, «Союзпетрострой» проводит ряд круглых столов, посвященных теме качества в строительстве. Все озвученные на них предложения будут объединены в резолюцию и переданы вице-губернатору Петербурга Игорю Албину.
«Надеемся, что предложения будут объединены в «дорожную карту», а после воплощены в жизнь», – пояснила заместитель директора «Союзпетростроя» Ирина Толдова.
На данный момент уже прошло два круглых стола, предваряющих ноябрьскую конференцию по качеству.
Качество над количеством
По данным Санкт-Петербургского отделения международного Института проектного менеджмента (PMI – Project Management Institute), последние 10 лет в России существует тенденция снижения производительности труда и качества строительства. «Проблема в низкой квалификации подрядчиков, низком качестве проектной документации, нарушении технологий выполнения работ, низком качестве материалов и оборудования, недостаточном контроле со стороны контролирующих органов, плохом информационном обмене между участниками строительства и т. д.», – пояснил вице-президент петербургского PMI Максим Гришин.
Глава «Союзпетростроя» Лев Каплан уверен, что качество строительства складывается из более глобальных факторов: «Надо говорить о качестве законодательства, городской среды, самого строительства, изысканий, проектирования, а также эксплуатации, реконструкции и реставрации существующих объектов недвижимости». Лев Каплан уверен, что все начинается с законодательства. Так, процедура ввода недвижимости в эксплуатацию значительно упростилась с советских времен. Кроме того, в действующем законодательстве нет четких критериев качества, и никто внятно не может объяснить, чем жилье эконом-класса отличается от класса «комфорт». «Все это негативно сказывается на качестве объектов», – сообщил он.
Глава Службы государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга Евгений Ким согласен с тем, что качество строительства во многом определяется законодательством, в котором четко прописаны возможности контролирующих ведомств. Чиновник подчеркнул, что Госстройнадзор может влиять на реализацию проекта только с момента обращения компании за разрешением на строительство и до того, как объект будет введен в эксплуатацию.
Круглый стол с участием представителей Госстройнадзора
«За восемь месяцев 2018 года Госстройнадзор выявил 344 нарушения, большая часть которых связана с низким качеством строительства», – сообщил ведущий специалист существующего в Госстройнадзоре отдела надзора за строительством и реконструкцией объектов Правобережной зоны Петербурга Кирилл Шмыков. Он добавил, что чаще всего застройщики не выполняют мероприятия по защите физико-механических свойств грунтового основания (водопонижению, защите от промораживания); уменьшают диаметр буронабивных свай и меняют их количество. Кроме того, при устройстве монолитного каркаса здания часто наблюдается увеличение шага арматуры, несоблюдение требований к геометрическим параметрам конструкций и т. д.
Кирилл Шмыков уверен, что качество строительства могут повысить только совместные усилия чиновников, застройщиков и других участников строительного процесса. Чиновник посоветовал застройщикам создавать внутри компаний отделы по оценке качества и привлекать квалифицированных специалистов. Служба призывает серьезно подходить к подготовке документации и оперативно вносить туда коррективы, а также тщательно проверять качество используемых стройматериалов и техники.
Госстройнадзор уже сделал ряд шагов для повышения качества строительства. «Мы разработали меры, которые могут обезопасить проект от нарушений. Служба ведет видеомониторинг и фотофиксацию работ на стройплощадке, а также ревизию проектной документации на предмет ее соответствия реальному строительству. Мы изменили алгоритм проведения проверок. Раньше мероприятия проходили планово, три–пять раз в год, с участием четырех инспекторов, но, как показала практика, – это избыточная мера. Теперь проверки проводит один инспектор, другие эксперты привлекаются только в особых случаях. Качество строительства при этом не страдает, вообще мы уверены, что повысить его можно только таким точечным и квалифицированным подходом», – сообщил Евгений Ким. Он также добавил, что объекты не вводятся в эксплуатацию без подключения к инженерным сетям и до окончания работ по благоустройству.
В связи с изменениями в законодательстве о долевом строительстве Служба приступила к разработке электронной системы, которая упростит взаимодействие ведомства, банков и застройщиков. Уже сейчас сотрудники Госстройнадзора готовы отвечать на письменные запросы строителей через свой сайт. Присутствующие на круглом столе застройщики подтвердили, что эта система работает.
Спасти и сохранить
Проблемы качества строительных процессов еще более очевидны, если речь заходит о сохранении существующих объектов, особенно исторических. Как сообщила генеральный директор Санкт-Петербургского проектного института реставрации памятников истории и культуры «Ленпроектреставрация» Ирина Щербакова, многие объекты культурного наследия как федерального, так и регионального значения находятся в неудовлетворительном состоянии: «Причин сложившегося положения вещей много, но основная – непроработанная и противоречивая законодательная база, в которой федеральные законы находятся в противоречии с подзаконными и нормативными актами. Существующие реставрационные нормы и правила устарели». Усложняют положение, продолжила эксперт, и недостаточное финансирование реставрационной отрасли, почти полная утрата государственной системы реставрационных организаций и, как следствие, разрушение школы специалистов-реставраторов высокого класса.
У отрасли большие проблемы с ценообразованием. На данный момент расценки формируются по двум документам: РНиП 1993 года и ССН-91 (1991 года). «По ССН работы будут стоить дешевле, поэтому заказчики предпочитают ориентироваться именно на этот документ, хотя официально действующими считаются оба», – отметила Ирина Щербакова. При реставрации объекта авторский надзор обязателен, однако расценки на эту работу не менялись с 1998 года. Кроме того, технологии реставрации ушли далеко вперед, а новейших разработок в законодательстве просто нет.
Начальник сметного отдела ООО «НИиПИ Спецреставрация» Александр Баркун уверен, что качество реставрационных работ во многом зависит от качества сметной документации: «Смета должна достоверно определять стоимость работ, однако в Петербурге действует две сметные базы, которые не обновлялись около 30 лет. В нашем городе должна появиться своя актуальная территориальная сметная база».
Эксперты полагают, что ресурсная модель ценообразования, на которую строительный рынок перейдет в 2019 году, только осложнит задачу. «Сметная база 1984 года не учитывает нормы трудозатрат и современные материалы, поэтому необходимо начинать с разработки новых территориальных норм. Сейчас многие виды работ не находят отражения в нормах», – отметила специалист сметного отдела ООО «НИиПИ Спецреставрация» Мария Соболева.
Кстати
Многие эксперты полагают, что цифровизация строительных процессов позитивно отразится на качестве готовых объектов. «Контроль качества строений – процесс непрерывный, информационные технологии могут обеспечить тотальный контроль, это позитивно скажется на качестве как строительства, так и эксплуатации объекта», – уверен Максим Гришин.
Компания Setl City уже два года занимается развитием информационной системы контроля качества строительного процесса. «Мы уже применяем в режиме опытно-промышленной эксплуатации данную систему на нескольких строящихся жилых объектах. Система позволяет аккумулировать необходимую информацию об объекте, что существенно облегчает работу многих участников процесса, а также ускоряет процесс принятия корректирующих воздействий», – сообщил руководитель отдела информационных технологий Setl City Иван Алексеев. Он пояснил, что необходимые данные в систему вносят инженеры, работающие на стройплощадке, это происходит с определенной периодичностью через специальный информационный сервис.
Иван Алексеев предполагает, что подобная система может быть полезна не только коммерческой строительной компании, но, возможно, и органам Госстройнадзора, в задачи которого входит контроль качества строительных объектов.
Сбербанк продолжает создавать доступную финансовую среду для людей с инвалидностью. Так, в 24 городах России Сбербанк начал предоставлять услугу удаленного видеосурдоперевода. Благодаря этому клиенты с нарушениями слуха могут получить консультацию по любым финансовым продуктам и сервисам банка. В Санкт-Петербурге и Великом Новгороде видеосурдоперевод доступен для клиентов нескольких отделений.
При обслуживании клиента с нарушениями слуха сотрудник банка использует планшет, на котором к диалогу удаленно подключается переводчик русского жестового языка и помогает задать вопрос и получить ответ по продуктам Сбербанка. Услуга предоставляется бесплатно.
«От наших клиентов с нарушениями слуха мы знаем, что жестовый язык гораздо более образный и не переводится на обычный русский один в один, поэтому потребность в профессиональном переводе очевидна. Пока мы только учимся общаться, но уже внесли небольшой вклад в развитие русского жестового языка: наши неслышащие сотрудники и эксперты подготовили единый глоссарий финансовых терминов и распространили его среди сурдопереводчиков, чтобы корректно переводить консультации по сложным банковским продуктам. Мы пробуем сурдоперевод пока в небольшом количестве отделений, настраиваем процесс и далее планируем его тиражировать», - рассказала директор дивизиона «Особенные решения» Сбербанка Александра Алтухова.
Более половины клиентов, уже воспользовавшихся услугой видеосурдоперевода, обратились за сложными продуктами — такими как оформление кредита.
Активисты Общероссийского народного фронта добиваются реконструкции старых корпусов ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница имени С.П. Боткина» в Санкт-Петербурге.
Данный пункт был включен в перечень общественных предложений, которые в конце 2017 г. по итогам конференции регионального отделения ОНФ активисты Народного фронта передали губернатору Санкт-Петербурга после многочисленных жалоб граждан на отсутствие комфортных условий пребывания в ветхих многоместных палатах старых корпусов на Миргородской улице.
Кроме того, по словам экспертов ОНФ, вопрос о необходимости использования имеющихся коечных ресурсов в инфекционных отделениях учреждения здравоохранения при условии их капитального ремонта был проработан в связи с усилением ежегодной подготовки к периоду эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ в Санкт-Петербурге.
На 2018 г. по субсидии на капитальный ремонт учреждений здравоохранения для Боткинской больницы предусмотрено финансирование в объеме 30 млн 058,9 тыс. руб. для выполнения проектно-изыскательских работ по модернизации зданий и территории. В начале осени будут приняты решения по завершению строительства недостроенных корпусов инфекционной больницы, расположенных на пересечении улиц О. Дундича и Бухарестской.
В настоящее время администрация больницы готовит новое медико-техническое задание на строительство инфекционной больницы для размещения в корпусах, расположенных на пересечении улиц О. Дундича и Бухарестской, с учетом требований действующего законодательства для дальнейшей возможности включения в адресную инвестиционную программу в части разработки проектной документации и строительства новой инфекционной больницы.
Ранее после вмешательства активистов ОНФ в Санкт-Петербурге в полном объеме заработали новые корпуса клинической инфекционной больницы имени Боткина на Пискаревском проспекте, строительство которых затянулось на 10 лет.\«Современные корпуса инфекционной больницы имени Боткина, расположенные на Пискаревском проспекте, рассчитаны на 600 коек. Однако для нашего многомиллионного города этого недостаточно, поэтому и было выработано общественное предложение о комплексе мер по проведению капитального ремонта и восстановлению старых корпусов, расположенных на Миргородской улице. Совместные совещания на площадке ОНФ с участием профессионального сообщества, на которых обсуждались объекты, требующие ремонта, показали важность сохранения имеющейся базы крупнейшей в России инфекционной больницы, в этом году отмечающей свое 136-летие, при условии модернизации зданий и территории в рамках исполнения «дорожной карты» по модернизации. Речь идет о консервации неэксплуатируемых зданий, капитальном ремонте и приспособлении зданий, реставрации фасадов и кровель, обустройстве забора и выполнении благоустройства на территории учреждения», – подчеркнула сопредседатель регионального штаба ОНФ Татьяна Суровцева.