Насколько безопасны мосты, по которым мы ездим?
Каждый поневоле начинает задумываться над этим вопросом после сообщений о новом случае обрушения моста, особенно когда сам недавно проезжал по этому мосту и даже не подозревал, насколько хрупкой и ненадежной может оказаться многотонная конструкция из стали и бетона.
Крушения мостов случаются не так уж редко и в России, и за рубежом. Не являются ли обрушение моста в Генуе, самопроизвольная разводка моста в Петербурге и множество других аварий звеньями одной цепи? О том, что же все-таки становится причиной этих катастроф – природные факторы или ошибки строителей, несоблюдение ими норм и правил – рассуждает генеральный директор компании «ГЛЭСК» Сергей Салтыков:
Эксплуатация по правилам и без
– Причины разрушения мостов можно условно разделить на два типа: одни аварии становятся результатом эксплуатационных повреждений, вторые – результатом ошибок, допущенных при строительстве и проектировании.
Обрушения мостов, связанные с эксплуатационными дефектами, которые накапливались за годы службы строительных конструкций, являются наиболее частыми. Большая часть мостов в России не обследовалась десятилетиями, а разрушение асфальтного покрытия, нарушение водосточной системы и зимняя эксплуатация с применением антигололедных реагентов из года в год ведут к тому, что у металлических и железобетонных несущих конструкций моста появляются повреждения, снижающие способность воспринимать нагрузку.
Выявить подобные разрушения, например, коррозию арматуры в бетоне, возможно лишь эксперту, вооруженному специализированным дорогостоящим оборудованием. Существуют нормативные требования о необходимости регулярного обследования и мониторинга мостов. В п. 5.2 Свода правил СП 79.13330.2012 установлено, что обследование мостов должно производиться не реже одного раза в 5–7 лет, в зависимости от сложности конструкций и состояния моста.
На этом фоне удивительными выглядят заявления о «тяжелом слое асфальта» на Володарском мосту в Петербурге, толщина и плотность которого должны быть установлены проектом и контролироваться технадзором и заказчиком при производстве работ. Более правдоподобная причина самопроизвольной разводки Володарского моста – износ гидропривода и механизмов, отвечающих за разведение и фиксирование положения моста. А производилось ли обследование конструкций и механизмов моста в регламентированный срок, теперь определяет Следственный комитет.
Строительство не без ошибок
– Несмотря на то, что каждый мост является уникальным, проектные ошибки в мостостроении встречаются довольно редко. Как правило, проектирование и экспертизу проектов мостов доверяют высококвалифицированным специалистам и строго контролируют, поэтому нештатные ситуации могут возникать лишь при внедрении новейших, мало опробованных на практике решений.
Строительство мостов происходит также под строгим авторским и строительным надзором, что не всегда помогает избежать ошибок. Наиболее частые из них связаны с нарушением технологии, в результате чего снижается несущая способность пролетов и опор моста.
Строительные конструкции мостов всегда проектируются густо армированными, с применением высокопрочных марок бетонов, но обеспечить достижение проектных значений прочности может только правильный монтаж каркаса арматуры и уход за бетоном. В нашей практике обследования встречались объекты, на которых арматура вместо установленной проектом вязки проволокой была соединена при помощи сварки, что привело к значительному снижению несущей способности. Еще чаще встречается недобор по прочности бетона или его критическая неоднородность, которые возникают в результате нарушений технологии заливки бетона и ухода за ним в начальный период набора прочности.
К эксплуатации не допущен
– Исключить приемку мостов, имеющих скрытые строительные дефекты, возможно, если ввести в практику обследования мостов независимую экспертизу. В этом случае, спустя некоторое время после ввода моста в эксплуатацию, вынесение окончательного вердикта следует доверить независимым экспертам из другого региона, которые будут назначаться рандомно из перечня специализированных компаний, аккредитованных ответственной за мостовые сооружения в стране организацией. Только в этом случае каждое лицо, участвующее в строительном процессе, будет знать, что даже скрытые дефекты будут выявлены, а следом за обнаружением допущенных нарушений неотвратимо последует привлечение виновного к ответственности.
Сейчас действуют требования о необходимости проведения обследования мостов перед вводом в эксплуатацию в соответствии с п. 4.2 СП 79.13330.2012 «СНиП 3.06.07-86 Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний». Информация о конкурсных процедурах по выбору исполнителей таких обследований размещается на сайте госзакупок, но беда в том, что технические задания на обследование новых мостов содержат лишь визуальный осмотр и выборочные обмеры строительных конструкций. Только иногда в задании можно встретить геодезическую съемку, обязательную при обследовании на первоначальном этапе для выполнения последующего мониторинга в соответствии с пп. 5.8 и 6.4 СП 274.1325800.2016 «Мосты. Мониторинг технического состояния».
Надо признать, что в наш технологичный век, когда эксперт при помощи приборов неразрушающего контроля может определить все характеристики железобетона и сделать снимки расположенной внутри арматуры, приемку мостов зачастую доверяют организациям, не имеющим ни специалистов, ни оборудования, но предложившим минимальную цену за счет отсутствия издержек: когда ничего нет, то и тратиться не на что.
Сегодня в России полностью готова законодательная база для безаварийной эксплуатации мостов, осталось только начать исполнять требования сводов правил и проводить полное обследование каждые 5–7 лет, а при вводе в эксплуатацию подтверждать соответствие построенного сооружения проекту не только наружным осмотром, но и сканированием, с испытаниями на параметры и скрытые дефекты конструкций и материалов.
28 сентября 2016 года в Москве пройдет XII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве.
Место проведения: г. Москва, площадь Европы, дом 2, гостиница «Рэдиссон Славянская»
Время проведения: 10:00 – 17:00
Начало регистрации делегатов: 8:30
Проект повестки дня:
О внесении изменений в Устав Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство».
О внесении изменений в Регламент Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Об утверждении положения о Ревизионной комиссии в новой редакции.
О внесении изменений в Положение о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, на нужды Национального объединения строителей.
Об избрании новых членов и прекращении полномочий членов Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей», подлежащих замене в соответствии с процедурой обновления (ротации).
Об утверждении сметы расходов на содержание Ассоциации «Национальное объединение строителей» в 2016 году.
О принятии решения о создании других юридических лиц, об участии в других юридических лицах.
Основание созыва Съезда: решения Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» от 23 июня 2016 года (протокол № 85), от 10 августа 2016 года (протокол № 86).
Норма представительства от саморегулируемой организации на Съезде: 1 (один) представитель с правом решающего голоса; 1 (один) представитель с правом совещательного голоса.
Для предварительной регистрации делегатов на Съезд необходимо в срок до 22 сентября 2016 года заполнить электронную регистрационную форму, размещенную на официальном сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей», а также приложить к регистрационной форме копию одного из следующих документов, подтверждающих полномочия представителя, заверенную подписью и печатью:
- выписка из протокола общего собрания членов саморегулируемой организации;
- выписка из протокола заседания постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации.
Для регистрации на Съезд делегаты должны иметь при себе паспорт, а также оригинал протокола либо надлежащим образом заверенную выписку из протокола, подтверждающего полномочия представителя саморегулируемой организации на Съезде.
Для участников и делегатов Съезда гостиница «Рэдиссон Славянская» предоставляет номера для расселения с 27 по 29 сентября 2016 года по специальной цене, которая будет действовать при условии предварительного бронирования не позднее 1 сентября 2016 года по электронной почте: reservations.moscow@radisson-hotels.ru или по факсу: +7 (495) 941-80-00.
Контактный телефон гостиницы: +7 (495) 941-80-20.
Форма бронирования Radisson Slavayanskaya
Контакты сотрудников Ассоциации для получения информации:
- Мисютин Сергей Владимирович, тел.: 8 (495) 987-31-48, доб.135;
- Овденко Николай Николаевич, тел.: 8 (495) 987-31-48, доб.137.
Две недели осталось до важного для строительного сообщества события, которое седьмой год подряд соберет в Петербурге более 400 представителей из различных регионов России.
Ключевыми вопросами дискуссии VII Всероссийской конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство» станут пути выхода строительной отрасли из кризиса, решение жилищного вопроса и проблемы обманутых дольщиков, новые правила работы на строительном рынке и дальнейшее регулирование отрасли в свете последних изменений в законодательстве.
В формате открытого диалога с участниками конференции представители Госдумы РФ, Минстроя России, ФАУ «РосКапСтрой», НОСТРОЙ и НОПРИЗ расскажут о ситуации в отрасли и перспективах решения насущных проблем строителей, ответят на вопросы и выслушают предложения профессионального сообщества. Участие в дискуссии представителей региональных органов государственной власти, профсоюзов, застройщиков, общественных объединений и саморегулируемых организаций позволит получить объективный срез мнений по процессам, происходящим в строительном комплексе, обменяться опытом, услышать инициативы и рекомендации профессионалов рынка.
Председатель Комитета Госдумы РФ по земельным отношениям и строительству Алексей Русских отмечает, что сегодня перед строительным сообществом стоят задачи по сохранению объемов и темпов строительства в сложных экономических условиях, решению жилищной проблемы, обеспечению высокого качества и безопасности строительства, внедрению современных инновационных технологий проектирования и строительства, развитию отечественной промышленности стройматериалов, совершенствованию нормативно-технической базы, сметного нормирования, контрактной системы. «Уверен, что совместными усилиями нам удастся повысить эффективность государственной политики в сфере регулирования и стимулирования развития одной из ключевых отраслей экономики России», – считает депутат.
«Вступили серьезные законодательные изменения по привлечению дольщиков, серьезно изменяется градостроительное законодательство, существенно новый объем законодательства, связанный с комплексным освоением территорий и развитием промышленных зон. Конечно же, нужно внимательно посмотреть на все нюансы и понять, как дальше будет развиваться наша отрасль», – говорит первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева.
В свою очередь, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Леонид Ставицкий отмечает тесное взаимодействие министерства с национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий по ключевым вопросам развития строительного комплекса в части внесения изменений в проекты законов и нормативных актов, технического регулирования, сметного нормирования, кадрового обеспечения отрасли. «Законодательные инициативы национальных объединений всегда находятся в центре нашего внимания, и мы надеемся на дальнейшее активное и плодотворное сотрудничество», – подчеркивает Леонид Ставицкий.
7 сентября Всероссийская конференция «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство» в очередной раз выступит эффективной коммуникационной платформой, которая позволит участникам строительного рынка обсудить проблемы отрасли и варианты их решения и донести свое консолидированное мнение до органов власти, обладающих правом законодательной инициативы.
Мероприятие пройдет с 10:00 до 17:00 в конференц-зале Гостиницы «Парк Инн Пулковская» по адресу: Санкт-Петербург, Площадь Победы, д. 1.
Информация об участии в конференции доступна на сайте www.sroconf.ru.