Строители и проектировщики заявили власти России о главных вызовах и решениях в госконтрактах
Согласно данным системы «Маркер», в России в 2021 году объем закупок в строительстве резко вырос: если в 2020 объем рынка составлял 4 трлн. руб., то в 2021 – свыше 10 трлн руб. Но общее число лотов снижается с 370 тыс. в 2019 до 313 тыс. в 2020 и 308 тыс. в 2021. Эти цифры были озвучены на международном некоммерческом форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
«Одна из основных причин снижения числа участников, увеличения денежных объёмов – рост цен на строительные материалы: исполнители останавливали работы, расторгали или не заключали контракты, опасаясь нестабильности в финансовом положении, повышали или стоимость контракта. На нашем форуме мы говорили о том, как решить эту и другие проблемы, как улучшить законодательство о закупках», – комментирует представитель организаторов форума, Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций».
5000 строителей и проектировщиков из разных регионов России озвучили ключевые вызовы и решения, в том числе в связи с санкциями. Публикуем наиболее острые из них:
1.Оказать поддержку строительной отрасли, в том числе в связи с санкциями и ростом стоимости материалов:
1.1. Строители вынуждены нести двойное финансовое бремя, оплачивая взносы в компенсационные фонды СРО и банковские гарантии. И то, и другое обеспечивает финансовую ответственность компаний.
Убрать излишнюю нагрузку на малый и средний бизнес (МСБ), отменив банковские гарантии, а взносы в компенсационные фонды вносить не при вступлении в СРО, а только после победы в тендере.
1.2. Молодым сложно пробиться на рынок. По данным Сбербанка, только 60 процентов строительных компаний выживают спустя три года работы.
Выбирать победителя конкурса из числа новых компаний МСБ не по опыту, а по квалификации. Последнее даст возможность новым малым компаниям наработать опыт.
1.3. Сегодня, вне зависимости от формата участия в закупках (аукцион или конкурс), цена по-прежнему является единственный критерием выбора подрядчика. Однако строительство – отрасль, где важно, прежде всего, качество работ.
Отменить аукционы в строительстве, которые позволяют демпинговать, установить минимальное значение нестоимостных критериев (60%) и максимальное значение критерия цена – 40%.
1.4. В 2022 году Минстроем РФ предусмотрен переход строительства на ресурсно-индексный метод (строительство не по устаревшим расценкам, а по реальным рыночным ценам). Для этого в России заработала система ФГИС ЦС, куда поставщики должны заносить действительные цены на стройматериалы. Но только около 10% производителей подают свои данные.
По мнению поставщиков, ФГИС ЦС – неудобная система, работа с которой требует финансовых издержек. Поэтому сметы контрактов по-прежнему устаревшие. Необходима доработка системы.
1.5. В связи с санкциями начался очередной скачок роста цен на стройматериалы.
Внести в постановления Правительства РФ и ФЗ о закупках дополнительный критерий «заказчик обязан изменить существенные условия контракта и повысить стоимость контракта в связи с увеличением цен на материалы и оборудование вследствие санкций в отношении РФ».
1.6. Повышение стоимости контракта после повышения цен на стройматериалы может составлять более 30 процентов.
Разрешить увеличить стоимость контракта до 50 процентов (сегодня возможно до 30%) в связи с ростом стоимости строительных материалов, в том числе по причине санкций.
- Регулировать действия подрядчиков, которые предоставляют для конкурсов в качестве подтверждения опыта работы недостоверную информацию (подложные документы, справки о несуществующих объектах). Для этого планируется создать рейтинг деловой репутации подрядных компаний (учитывать материально-техническое состояние подрядчика, его финансовое положение, опыт работы, перечень конкретных объектов).
- Подрядчик выигрывает тендер, приводит для стройконтроля (контроль качества строительно-монтажных работа аффилированного исполнителя, который специально падает в цене, и не дает дорогу профессиональным участникам. В результате, участились случаи, когда в муниципальных, вновь построенных объектах происходит обрушение той или иной конструкции.
Устранить демпинг со стороны участников закупок, аффилированных с исполнением работ в части строительного контроля. Реализовать новую норму закона, в которой заказчик получал бы право отклонять заявки на строительный контроль участников, аффилированных с исполнением работ, а также предусмотреть в ФЗ цивилизованную стоимость строительного контроля (сейчас заказчик идут на намеренное снижение стоимости работ по стройконтролю).
- Проектировщик подготовил проект объекта, например, стоимостью 800 млн.р. и со сроками строительства 8 месяцев, финансирование предусмотрено на три месяца: 100 млн.р. первый год, столько же во второй год и 600 млн.р. – третий год. Приходится охранять объект три года.
Синхронизировать сроки строительства и финансирования.
- После заключения контракта подрядчики приезжают на стройплощадку – объект не соответствует тендерной документации от заказчика. Заказчик выкладывает тендер по капитальному ремонту, а исполнитель сталкивается с тем, что нужно производить реконструкцию.
Ввести систему профессиональной оценки заказчиков и персональную ответственность заказчика за несоответствие техническому заданию.
Остальные инициативы можно посмотреть на сайте форума www.стройзакупки.рф
«Все предложения, порядка 50 инициатив по совершенствованию законодательства, направлены нами в Минстрой РФ, в Минфин РФ, в ФАС РФ для выработки дальнейших законодательных инициатив», – заключает Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Соорганизаторами форума выступают «Национальное объединение строителей», «Российский аукционный дом», «Интерфакс», «Контур.Закупки». Форум проходят при информационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Национального объединения проектировщиков и изыскателей и федеральной электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг».
Благоустроенные и озелененные деревьями и кустарниками дворовые территории – мечта современных горожан. К сожалению, отсутствие зеленых зон во дворах – не редкость, чего не скажешь о парковках. Каким образом изменить ситуацию к лучшему, вернуть в наши города зеленые дворы?
Ученые Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, Европейского университета, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» изучили особенности восприятия дворовых территорий автомобилистами и теми, кто не имеет своего автотранспорта. Результаты исследования опубликованы в Urban Forestry & Urban Greening – одном из ведущих международных научных журналов в области городского озеленения.
В ходе научных изысканий использовался метод окулографии (айтрекинг). Суть метода заключается в отслеживании движений глаз человека при помощи специальных приборов. Измеряя и записывая различные показатели, можно определить, на чем дольше всего люди задерживают взгляд.
Испытуемых просили по десятибалльной шкале оценить привлекательность изображений дворов с игровыми площадками, зелеными зонами и парковками. Оказалось, что впечатление от дворовых территорий тесно связано с наличием озеленения. Больше всего баллов набрали дворы, где росли притягивающие взгляд деревья и кустарники. А вот дворам с находящейся в центре внимания парковкой повезло меньше. Их рейтинг был не настолько высок.
При этом у автомобилистов отношение к парковкам было более терпимым. Они не так низко оценивали дворы вообще без зелени. Но чем больше они обращали внимание на зеленую зону, тем выше оценивали привлекательность двора. И хотя у обоих групп наблюдалась эта зависимость, у владельцев автомобилей она была выражена особенно сильно. Ученые полагают, что это свидетельствует об имеющемся у автомобилистов внутреннем конфликте.
С одной стороны, владельцы автомобилей заинтересованы в дополнительных парковочных местах. С другой стороны, озеленение является для них особенной ценностью.
«Результаты нашего исследования подтвердили – чем больше зеленых зон, тем позитивнее люди оценивают городскую среду», – сообщила доцент кафедры дизайна архитектурной среды СПбГАСУ Надежда Керимова.
Ученые планируют продолжить работу, которая позволит лучше понимать предпочтения горожан и, следовательно, изменить подходы к проектированию.
Автор: Татьяна Петрова
На рынке недвижимости России GloraX впервые запустил мультиформатный сервис по продаже недвижимости, где представлены сразу 3 класса жилья – от комфорта до премиума в обеих столицах. Впервые на рынке появилась возможность провести онлайн- сделку с премиальными проектами с ценой квадратного метра до 755 тыс. руб.
Главная инновационная составляющая нового сервиса состоит в мультиформатности представленной недвижимости на одной платформе в Москве и Санкт-Петербурге. При этом уникальной для рынка двух столиц является возможность провести онлайн-сделку. Ранее ни один застройщик не предоставлял в рамках единого технологического решения выбор недвижимости всех классов жилья. Помимо квартир и апартаментов с отделкой и меблировкой новый онлайн сервис позволяет удаленно приобрести кладовые или машиноместа в паркинге.
«Мультиформатный сервис по продаже недвижимости стал очередным технологичным решением для удобства клиентов в рамках процесса диджитализации компании и ее IT-системы, - комментирует инициативу президент компании GloraX Андрей Биржин, - при этом клиент может одновременно оформить несколько лотов для собственного проживания или реализации любой инвестиционной стратегии в будущем».
Уникальность онлайн-сделки в новом сервисе заключается в том, что оцифровано даже подписание кредитного договора. Клиенты могут оформить сделку по покупке недвижимости у девелопера GloraX ни разу не посетив офис. Квартиру можно выбрать и забронировать на сайте. Заявку на ипотечный кредит подать электронной анкетой, и она сразу поступит на согласование в 28 банков, которые уже есть в системе. Ответ по статистике в 95% случаев приходит в течение 1 дня. Для выпуска ЭЦП, девелопер направляет курьера к клиенту, где бы он ни находился. А после получения ЭЦП и подписания всех документов, они передаются автоматически в Росреестр без дополнительных расходов для покупателя. Затем архив из Росреестра загружается в личный кабинет собственника. Все этапы сделки отображаются в личном кабинете клиента.
Кроме того, еще одной знаковой разработкой компании является первый в мире девелопмента цифровой помощник Lora. Она помогает выбрать квартиру по заданным параметрам, дает необходимую информацию покупателю, а при необходимости подключает персонального менеджера для коммуникации. А благодаря многофункциональному приложению GloraXApp можно взаимодействовать с сервисами и решениями девелопера и управляющей компании.