Строители и проектировщики заявили власти России о главных вызовах и решениях в госконтрактах
Согласно данным системы «Маркер», в России в 2021 году объем закупок в строительстве резко вырос: если в 2020 объем рынка составлял 4 трлн. руб., то в 2021 – свыше 10 трлн руб. Но общее число лотов снижается с 370 тыс. в 2019 до 313 тыс. в 2020 и 308 тыс. в 2021. Эти цифры были озвучены на международном некоммерческом форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
«Одна из основных причин снижения числа участников, увеличения денежных объёмов – рост цен на строительные материалы: исполнители останавливали работы, расторгали или не заключали контракты, опасаясь нестабильности в финансовом положении, повышали или стоимость контракта. На нашем форуме мы говорили о том, как решить эту и другие проблемы, как улучшить законодательство о закупках», – комментирует представитель организаторов форума, Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций».
5000 строителей и проектировщиков из разных регионов России озвучили ключевые вызовы и решения, в том числе в связи с санкциями. Публикуем наиболее острые из них:
1.Оказать поддержку строительной отрасли, в том числе в связи с санкциями и ростом стоимости материалов:
1.1. Строители вынуждены нести двойное финансовое бремя, оплачивая взносы в компенсационные фонды СРО и банковские гарантии. И то, и другое обеспечивает финансовую ответственность компаний.
Убрать излишнюю нагрузку на малый и средний бизнес (МСБ), отменив банковские гарантии, а взносы в компенсационные фонды вносить не при вступлении в СРО, а только после победы в тендере.
1.2. Молодым сложно пробиться на рынок. По данным Сбербанка, только 60 процентов строительных компаний выживают спустя три года работы.
Выбирать победителя конкурса из числа новых компаний МСБ не по опыту, а по квалификации. Последнее даст возможность новым малым компаниям наработать опыт.
1.3. Сегодня, вне зависимости от формата участия в закупках (аукцион или конкурс), цена по-прежнему является единственный критерием выбора подрядчика. Однако строительство – отрасль, где важно, прежде всего, качество работ.
Отменить аукционы в строительстве, которые позволяют демпинговать, установить минимальное значение нестоимостных критериев (60%) и максимальное значение критерия цена – 40%.
1.4. В 2022 году Минстроем РФ предусмотрен переход строительства на ресурсно-индексный метод (строительство не по устаревшим расценкам, а по реальным рыночным ценам). Для этого в России заработала система ФГИС ЦС, куда поставщики должны заносить действительные цены на стройматериалы. Но только около 10% производителей подают свои данные.
По мнению поставщиков, ФГИС ЦС – неудобная система, работа с которой требует финансовых издержек. Поэтому сметы контрактов по-прежнему устаревшие. Необходима доработка системы.
1.5. В связи с санкциями начался очередной скачок роста цен на стройматериалы.
Внести в постановления Правительства РФ и ФЗ о закупках дополнительный критерий «заказчик обязан изменить существенные условия контракта и повысить стоимость контракта в связи с увеличением цен на материалы и оборудование вследствие санкций в отношении РФ».
1.6. Повышение стоимости контракта после повышения цен на стройматериалы может составлять более 30 процентов.
Разрешить увеличить стоимость контракта до 50 процентов (сегодня возможно до 30%) в связи с ростом стоимости строительных материалов, в том числе по причине санкций.
- Регулировать действия подрядчиков, которые предоставляют для конкурсов в качестве подтверждения опыта работы недостоверную информацию (подложные документы, справки о несуществующих объектах). Для этого планируется создать рейтинг деловой репутации подрядных компаний (учитывать материально-техническое состояние подрядчика, его финансовое положение, опыт работы, перечень конкретных объектов).
- Подрядчик выигрывает тендер, приводит для стройконтроля (контроль качества строительно-монтажных работа аффилированного исполнителя, который специально падает в цене, и не дает дорогу профессиональным участникам. В результате, участились случаи, когда в муниципальных, вновь построенных объектах происходит обрушение той или иной конструкции.
Устранить демпинг со стороны участников закупок, аффилированных с исполнением работ в части строительного контроля. Реализовать новую норму закона, в которой заказчик получал бы право отклонять заявки на строительный контроль участников, аффилированных с исполнением работ, а также предусмотреть в ФЗ цивилизованную стоимость строительного контроля (сейчас заказчик идут на намеренное снижение стоимости работ по стройконтролю).
- Проектировщик подготовил проект объекта, например, стоимостью 800 млн.р. и со сроками строительства 8 месяцев, финансирование предусмотрено на три месяца: 100 млн.р. первый год, столько же во второй год и 600 млн.р. – третий год. Приходится охранять объект три года.
Синхронизировать сроки строительства и финансирования.
- После заключения контракта подрядчики приезжают на стройплощадку – объект не соответствует тендерной документации от заказчика. Заказчик выкладывает тендер по капитальному ремонту, а исполнитель сталкивается с тем, что нужно производить реконструкцию.
Ввести систему профессиональной оценки заказчиков и персональную ответственность заказчика за несоответствие техническому заданию.
Остальные инициативы можно посмотреть на сайте форума www.стройзакупки.рф
«Все предложения, порядка 50 инициатив по совершенствованию законодательства, направлены нами в Минстрой РФ, в Минфин РФ, в ФАС РФ для выработки дальнейших законодательных инициатив», – заключает Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Соорганизаторами форума выступают «Национальное объединение строителей», «Российский аукционный дом», «Интерфакс», «Контур.Закупки». Форум проходят при информационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Национального объединения проектировщиков и изыскателей и федеральной электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг».
Держателям карты «Халва» теперь доступна рассрочка не только на приобретение товаров или автомобиля, но и на недвижимость.
Совкомбанк объявляет о запуске нового для российского рынка финансового продукта на покупку недвижимости на первичном рынке – беспроцентной рассрочки с использованием технологии карты «Халва». По программе клиент может приобрести квартиру, апартаменты, машиноместо или иной объект, реализуемый застройщиком в рамках федерального закона 214-ФЗ. По условиям программы срок рассрочки может быть от 9 до 18 месяцев, минимальный первоначальный взнос составляет 10% от стоимости приобретаемого объекта, максимальная сумма равна 20 млн руб.
Для получения рассрочки клиенту необходимо подобрать объект, уточнить у застройщика реализует ли он данную программу, после чего предоставить в банк заполненную анкету и паспорт, если сумма кредита не превышает 5 млн руб., и справку о доходах, если сумма кредита более 5 млн руб. На протяжении всего периода рассрочки покупателю – держателю карты «Халва» – необходимо выполнять регулярный оборот по карте, то есть совершать не менее 5 покупок в месяц на общую сумму от 10 тыс. рублей.
Чтобы покупка недвижимости с использованием короткого периода рассрочки не ограничивала платежеспособность клиента, Совкомбанк предусмотрел минимальный ежемесячный платеж, который позволяет не откладывать другие покупки и сохраняет качество кредитной истории заемщиков.
Застройщики заинтересованы в появлении такого банковского продукта – прежде они вынуждены были сами сопровождать рассрочку на покупку недвижимости, что существенно ограничивало этот рынок и влекло ряд сложностей в реализации продукта.
«Рассрочка на покупку недвижимости – это логический шаг в расширении списка товаров и услуг, доступных для приобретения в рассрочку с использованием карты «Халва». Идея создания такого продукта появилась довольно давно, нам важно было учесть не только интересы самого клиента и предоставить ему беспроцентную рассрочку, но и застройщика, чтобы сделать продукт максимально простым и удобным для обслуживания. Мы провели несколько десятков консультаций с крупнейшими застройщиками страны, на основании которых и была составлена концепция продукта, и с уверенностью можем сказать, что в ближайшее время с учетом интереса со стороны профессиональных участников рынка мы увидим массовое распространение этого продукта», – рассказал управляющий директор Совкомбанка Артем Языков.
В рамках Всероссийского фестиваля «Перспектива» стартовал приём заявок на участие в открытом архитектурном конкурсе с международным участием «Путь к звёздам. Город/Музей» и открытом студенческом архитектурном конкурсе на концепцию благоустройства и развития прилегающей территории Дома-музея А.Л. Чижевского.
Конкурсантам предстоит разработать концепцию благоустройства склона Яченского водохранилища возле Государственного музея истории космонавтики в городе Калуге. К участию приглашаются молодые архитекторы в возрасте до 35 лет, желающие проявить себя и предложить оригинальные идеи реорганизации парковой территории.
Студентам предстоит разработать концепцию благоустройства и развития прилегающей территории Дома-музея А.Л. Чижевского. К участию допускаются студенты архитектурных вузов и факультетов (авторские коллективы).
«В структуре каждого современного мегаполиса особенно остро стоит проблема организации комфортной среды. Архитектура российских городов нуждается в смелых решениях, необычных подходах и свежем взгляде. Самый верный способ получить город нового поколения – это привлечь к его созданию людей, которые строят мир своей мечты с учётом новых смыслов и потребностей», – подчёркивают авторы конкурсной программы.
К числу наиболее важных требований, предъявляемых к работам конкурсантов, относятся: раскрытие преимуществ территории, реалистичность предлагаемых решений, создание комфортной эстетической среды и качественного современного пространства, учёт символического капитала территории, минимизация воздействия на окружающую среду и другие не менее значимые критерии. Участникам в рамках конкурсов предлагается разработать МАФы, памятный знак или арт-объект. Подробная информация доступна на сайте фестиваля.
Общий призовой фонд конкурса «Путь к звёздам. Город/Музей», организуемого Союзом архитекторов России совместно с Государственным музеем истории космонавтики имени К.Э. Циолковского и Городской управой города Калуги, – 180 000 рублей.
Общий призовой фонд открытого студенческого архитектурного конкурса на концепцию благоустройства и развития прилегающей территории Дома-музея А.Л. Чижевского составляет 150 000 рублей.
Подать заявки на участие можно до 31 января по ссылке. Прислать конкурсный проект – до 4 марта, заполнив специальную форму.
Авторы конкурсных работ смогут принять участие в насыщенной программе фестиваля «Перспектива 2022». Фестиваль молодых архитекторов пройдёт в Калуге с 23 по 25 марта.
О фестивале:
Главная цель фестиваля молодых архитекторов «Перспектива» – узнать имена новых молодых, талантливых, амбициозных российских архитекторов, поощрить их талант и оказать им помощь в профессиональном становлении.
«Перспектива» проводится в качестве фестиваля с расширенной программой, включающей в себя серию воркшопов, лекции, круглые столы, экскурсии, презентации и мастер-классы ведущих российских и московских архитекторов.
В этом году в рамках фестиваля пройдёт сразу два конкурса: Открытый Всероссийский архитектурный конкурс с международным участием для молодых архитекторов на концепцию событийного благоустройства склона Яченского водохранилища возле Государственного музея истории космонавтики в городе Калуге – «Путь к звёздам. Город/Музей» и Открытый Всероссийский студенческий архитектурный конкурс «На концепцию благоустройства и развития прилегающей территории Дома-Музея А.Л. Чижевского в городе Калуге».