Строители и проектировщики заявили власти России о главных вызовах и решениях в госконтрактах
Согласно данным системы «Маркер», в России в 2021 году объем закупок в строительстве резко вырос: если в 2020 объем рынка составлял 4 трлн. руб., то в 2021 – свыше 10 трлн руб. Но общее число лотов снижается с 370 тыс. в 2019 до 313 тыс. в 2020 и 308 тыс. в 2021. Эти цифры были озвучены на международном некоммерческом форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
«Одна из основных причин снижения числа участников, увеличения денежных объёмов – рост цен на строительные материалы: исполнители останавливали работы, расторгали или не заключали контракты, опасаясь нестабильности в финансовом положении, повышали или стоимость контракта. На нашем форуме мы говорили о том, как решить эту и другие проблемы, как улучшить законодательство о закупках», – комментирует представитель организаторов форума, Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций».
5000 строителей и проектировщиков из разных регионов России озвучили ключевые вызовы и решения, в том числе в связи с санкциями. Публикуем наиболее острые из них:
1.Оказать поддержку строительной отрасли, в том числе в связи с санкциями и ростом стоимости материалов:
1.1. Строители вынуждены нести двойное финансовое бремя, оплачивая взносы в компенсационные фонды СРО и банковские гарантии. И то, и другое обеспечивает финансовую ответственность компаний.
Убрать излишнюю нагрузку на малый и средний бизнес (МСБ), отменив банковские гарантии, а взносы в компенсационные фонды вносить не при вступлении в СРО, а только после победы в тендере.
1.2. Молодым сложно пробиться на рынок. По данным Сбербанка, только 60 процентов строительных компаний выживают спустя три года работы.
Выбирать победителя конкурса из числа новых компаний МСБ не по опыту, а по квалификации. Последнее даст возможность новым малым компаниям наработать опыт.
1.3. Сегодня, вне зависимости от формата участия в закупках (аукцион или конкурс), цена по-прежнему является единственный критерием выбора подрядчика. Однако строительство – отрасль, где важно, прежде всего, качество работ.
Отменить аукционы в строительстве, которые позволяют демпинговать, установить минимальное значение нестоимостных критериев (60%) и максимальное значение критерия цена – 40%.
1.4. В 2022 году Минстроем РФ предусмотрен переход строительства на ресурсно-индексный метод (строительство не по устаревшим расценкам, а по реальным рыночным ценам). Для этого в России заработала система ФГИС ЦС, куда поставщики должны заносить действительные цены на стройматериалы. Но только около 10% производителей подают свои данные.
По мнению поставщиков, ФГИС ЦС – неудобная система, работа с которой требует финансовых издержек. Поэтому сметы контрактов по-прежнему устаревшие. Необходима доработка системы.
1.5. В связи с санкциями начался очередной скачок роста цен на стройматериалы.
Внести в постановления Правительства РФ и ФЗ о закупках дополнительный критерий «заказчик обязан изменить существенные условия контракта и повысить стоимость контракта в связи с увеличением цен на материалы и оборудование вследствие санкций в отношении РФ».
1.6. Повышение стоимости контракта после повышения цен на стройматериалы может составлять более 30 процентов.
Разрешить увеличить стоимость контракта до 50 процентов (сегодня возможно до 30%) в связи с ростом стоимости строительных материалов, в том числе по причине санкций.
- Регулировать действия подрядчиков, которые предоставляют для конкурсов в качестве подтверждения опыта работы недостоверную информацию (подложные документы, справки о несуществующих объектах). Для этого планируется создать рейтинг деловой репутации подрядных компаний (учитывать материально-техническое состояние подрядчика, его финансовое положение, опыт работы, перечень конкретных объектов).
- Подрядчик выигрывает тендер, приводит для стройконтроля (контроль качества строительно-монтажных работа аффилированного исполнителя, который специально падает в цене, и не дает дорогу профессиональным участникам. В результате, участились случаи, когда в муниципальных, вновь построенных объектах происходит обрушение той или иной конструкции.
Устранить демпинг со стороны участников закупок, аффилированных с исполнением работ в части строительного контроля. Реализовать новую норму закона, в которой заказчик получал бы право отклонять заявки на строительный контроль участников, аффилированных с исполнением работ, а также предусмотреть в ФЗ цивилизованную стоимость строительного контроля (сейчас заказчик идут на намеренное снижение стоимости работ по стройконтролю).
- Проектировщик подготовил проект объекта, например, стоимостью 800 млн.р. и со сроками строительства 8 месяцев, финансирование предусмотрено на три месяца: 100 млн.р. первый год, столько же во второй год и 600 млн.р. – третий год. Приходится охранять объект три года.
Синхронизировать сроки строительства и финансирования.
- После заключения контракта подрядчики приезжают на стройплощадку – объект не соответствует тендерной документации от заказчика. Заказчик выкладывает тендер по капитальному ремонту, а исполнитель сталкивается с тем, что нужно производить реконструкцию.
Ввести систему профессиональной оценки заказчиков и персональную ответственность заказчика за несоответствие техническому заданию.
Остальные инициативы можно посмотреть на сайте форума www.стройзакупки.рф
«Все предложения, порядка 50 инициатив по совершенствованию законодательства, направлены нами в Минстрой РФ, в Минфин РФ, в ФАС РФ для выработки дальнейших законодательных инициатив», – заключает Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Соорганизаторами форума выступают «Национальное объединение строителей», «Российский аукционный дом», «Интерфакс», «Контур.Закупки». Форум проходят при информационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Национального объединения проектировщиков и изыскателей и федеральной электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг».
По итогам прошлого года АО «Липецкцемент» (входит в «ЕВРОЦЕМЕНТ груп») произвело свыше 682 тыс. тонн цемента. Потребителям завод отгрузил на 41 % продукции больше, чем в 2020 году.
АО «Липецкцемент» в 2021 году произвело свыше 682 тыс. тонн цемента, что на 11% превышает плановый показатель и на 40 % - результат предыдущего года. Завод в прошлом году выпускал цементы: ЦЕМ I 42,5Н; ЦЕМ II/A-Ш 42,5Н; ШПЦ 400 и ЦЕМ II/A-Ш 42,5Н СС.
Оживление строительной отрасли увеличило спрос на всю линейку стройматериалов, в числе которых цемент и щебень. Липецкий цементный завод в 2021 году отгрузил продукции на 41 % больше, чем в предыдущем году. В 2021 году предприятие поставило потребителям свыше 691 тыс. тонн цемента, а в 2020 году – порядка 491 тыс. тонн.
Эльвин Алиш Оглы Мамедов, генеральный директор АО «Липецкцемент»: «Липецкцемент» взял уверенный темп на увеличение производства и отгрузки продукции. В этом году мы планируем внедрить на предприятии принципы Производственной системы. На заводе пройдет модернизация, устанавливаем сепаратор на цементную мельницу № 6. Таким образом, рассчитываем к концу года превзойти достигнутый в 2021 году результат на 8 %».
Напомним, что АО «Липецкцемент» поставляет продукцию на строящиеся объекты Тульской, Рязанской, Московской, Липецкой, Ярославской, Владимирской, Тверской областей. В Липецком регионе продукция АО «Липецкцемент» используется при строительстве жилищных комплексов по ул. Газина, ул. Гагарина, ул. Л.Толстого (г.Елец), при реконструкции Центрального Универсального Магазина (ЦУМ). Предприятие поставляет продукцию ПАО «НЛМК» и ЛТК «Свободный сокол».
Компания «Метриум» стала официальным партнером по реализации ЖК бизнес-класса «Преображенская площадь», расположенного в районе Преображенское. Это второй совместный проект с девелопером Regions Development (ГК «Регионы»). Уже получено разрешение на строительство, в скором времени начнутся продажи.
Компания «Метриум» присоединилась к реализации нового проекта бизнес-класса «Преображенская площадь». Он расположен в районе Преображенское, который считается одним из наиболее комфортных на востоке столицы благодаря сложившейся среде, развитой транспортной, общественно-деловой и социальной инфраструктуре, а также близости сразу к нескольким крупным зеленым зонам (в том числе парку «Сокольники», лесопарку Лосиный остров, Измайловскому лесопарку и Черкизовскому детскому парку). Станция метро «Преображенская площадь» расположена буквально в 3 минутах пешком, путь до Третьего транспортного кольца на автомобиле займет 7 минут, до Садового – 8 минут.
Проектом предусмотрено строительство трех соединенных между собой корпусов переменной высотности (6-17 этажей), подземного паркинга на 347 машиномест и 28 мотомест. На первых этажах разместятся кафе, объекты ритейла и сервиса. Кроме того, в составе комплекса запланировано возведение детского сада на 200 мест и общеобразовательной школы на 430 учеников.
Архитектурная концепция ЖК выполнена в британском стиле. Вертикальные линии, симметрия, карнизы и декоративные барельефы, панорамное остекление лоджий формируют запоминающийся облик, который не потеряет актуальности многие годы.
Площадь квартир в проекте варьируется от 43 до 118,4 кв. м. Квартирография включает в себя большие однокомнатные лоты, оптимальные для молодых семей двухкомнатные квартиры, просторные трех- и четырехкомнатные варианты. Их планировки выполнены с учетом актуальных европейских тенденций: эргономичность, высота потолков – до 3,2 метра, количество санузлов и гардеробных определяется в зависимости от числа спален. Благодаря увеличенным планировкам, отсутствию в проекте квартир-студий, комплекс идеально подойдет для семейного проживания.
Проект благоустройства предполагает создание закрытой многофункциональной территории площадью 7,8 га без сквозного проезда. В ее границах разместятся не только детские и спортивные площадки, но и прогулочные зоны, а также многоуровневый сквер. Кроме того, внутренний двор будет охвачен системой видеонаблюдения.
Резидентам комплекса доступна вся инфраструктура района Преображенское. В шаговой доступности от ЖК расположены 8 детских садов и школ (как государственных, так и частных), 10 учреждений здравоохранения, ряд крупных торговых центров, ресторанов и кафе.
«В 2021 году на долю новостроек бизнес-класса пришлось порядка 30% от общего объема предложения квартир в «старой» Москве, – отмечает Наталья Сазонова, директор по развитию компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE). – Высокая конкуренция мотивирует застройщиков нестандартно подходить к разработке концепций своих комплексов. Примером такого подхода выступает и ЖК «Преображенская площадь». Расположенный в старомосковском районе и обладающий элементами классического английского стиля, данный проект однозначно найдет отклик у покупателей».