Строители и проектировщики заявили власти России о главных вызовах и решениях в госконтрактах
Согласно данным системы «Маркер», в России в 2021 году объем закупок в строительстве резко вырос: если в 2020 объем рынка составлял 4 трлн. руб., то в 2021 – свыше 10 трлн руб. Но общее число лотов снижается с 370 тыс. в 2019 до 313 тыс. в 2020 и 308 тыс. в 2021. Эти цифры были озвучены на международном некоммерческом форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
«Одна из основных причин снижения числа участников, увеличения денежных объёмов – рост цен на строительные материалы: исполнители останавливали работы, расторгали или не заключали контракты, опасаясь нестабильности в финансовом положении, повышали или стоимость контракта. На нашем форуме мы говорили о том, как решить эту и другие проблемы, как улучшить законодательство о закупках», – комментирует представитель организаторов форума, Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций».
5000 строителей и проектировщиков из разных регионов России озвучили ключевые вызовы и решения, в том числе в связи с санкциями. Публикуем наиболее острые из них:
1.Оказать поддержку строительной отрасли, в том числе в связи с санкциями и ростом стоимости материалов:
1.1. Строители вынуждены нести двойное финансовое бремя, оплачивая взносы в компенсационные фонды СРО и банковские гарантии. И то, и другое обеспечивает финансовую ответственность компаний.
Убрать излишнюю нагрузку на малый и средний бизнес (МСБ), отменив банковские гарантии, а взносы в компенсационные фонды вносить не при вступлении в СРО, а только после победы в тендере.
1.2. Молодым сложно пробиться на рынок. По данным Сбербанка, только 60 процентов строительных компаний выживают спустя три года работы.
Выбирать победителя конкурса из числа новых компаний МСБ не по опыту, а по квалификации. Последнее даст возможность новым малым компаниям наработать опыт.
1.3. Сегодня, вне зависимости от формата участия в закупках (аукцион или конкурс), цена по-прежнему является единственный критерием выбора подрядчика. Однако строительство – отрасль, где важно, прежде всего, качество работ.
Отменить аукционы в строительстве, которые позволяют демпинговать, установить минимальное значение нестоимостных критериев (60%) и максимальное значение критерия цена – 40%.
1.4. В 2022 году Минстроем РФ предусмотрен переход строительства на ресурсно-индексный метод (строительство не по устаревшим расценкам, а по реальным рыночным ценам). Для этого в России заработала система ФГИС ЦС, куда поставщики должны заносить действительные цены на стройматериалы. Но только около 10% производителей подают свои данные.
По мнению поставщиков, ФГИС ЦС – неудобная система, работа с которой требует финансовых издержек. Поэтому сметы контрактов по-прежнему устаревшие. Необходима доработка системы.
1.5. В связи с санкциями начался очередной скачок роста цен на стройматериалы.
Внести в постановления Правительства РФ и ФЗ о закупках дополнительный критерий «заказчик обязан изменить существенные условия контракта и повысить стоимость контракта в связи с увеличением цен на материалы и оборудование вследствие санкций в отношении РФ».
1.6. Повышение стоимости контракта после повышения цен на стройматериалы может составлять более 30 процентов.
Разрешить увеличить стоимость контракта до 50 процентов (сегодня возможно до 30%) в связи с ростом стоимости строительных материалов, в том числе по причине санкций.
- Регулировать действия подрядчиков, которые предоставляют для конкурсов в качестве подтверждения опыта работы недостоверную информацию (подложные документы, справки о несуществующих объектах). Для этого планируется создать рейтинг деловой репутации подрядных компаний (учитывать материально-техническое состояние подрядчика, его финансовое положение, опыт работы, перечень конкретных объектов).
- Подрядчик выигрывает тендер, приводит для стройконтроля (контроль качества строительно-монтажных работа аффилированного исполнителя, который специально падает в цене, и не дает дорогу профессиональным участникам. В результате, участились случаи, когда в муниципальных, вновь построенных объектах происходит обрушение той или иной конструкции.
Устранить демпинг со стороны участников закупок, аффилированных с исполнением работ в части строительного контроля. Реализовать новую норму закона, в которой заказчик получал бы право отклонять заявки на строительный контроль участников, аффилированных с исполнением работ, а также предусмотреть в ФЗ цивилизованную стоимость строительного контроля (сейчас заказчик идут на намеренное снижение стоимости работ по стройконтролю).
- Проектировщик подготовил проект объекта, например, стоимостью 800 млн.р. и со сроками строительства 8 месяцев, финансирование предусмотрено на три месяца: 100 млн.р. первый год, столько же во второй год и 600 млн.р. – третий год. Приходится охранять объект три года.
Синхронизировать сроки строительства и финансирования.
- После заключения контракта подрядчики приезжают на стройплощадку – объект не соответствует тендерной документации от заказчика. Заказчик выкладывает тендер по капитальному ремонту, а исполнитель сталкивается с тем, что нужно производить реконструкцию.
Ввести систему профессиональной оценки заказчиков и персональную ответственность заказчика за несоответствие техническому заданию.
Остальные инициативы можно посмотреть на сайте форума www.стройзакупки.рф
«Все предложения, порядка 50 инициатив по совершенствованию законодательства, направлены нами в Минстрой РФ, в Минфин РФ, в ФАС РФ для выработки дальнейших законодательных инициатив», – заключает Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Соорганизаторами форума выступают «Национальное объединение строителей», «Российский аукционный дом», «Интерфакс», «Контур.Закупки». Форум проходят при информационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Национального объединения проектировщиков и изыскателей и федеральной электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг».
В начале 2022 года компания ROCKWOOL в России официально подключилась к программе утилизации отходов Rockcycle. Российские заводы прошли независимую международную оценку аудиторской компании PwC (PricewaterhouseCoopers), подтверждающую высокий уровень реализации проекта по рециклингу отходов строительной изоляции и субстратов из каменной ваты. Девелоперы и предприятия агропромышленного комплекса получают гарантированно качественную, проверенную на каждой стадии услугу.
Rockcycle – это программа по утилизации отходов и побочных продуктов каменной ваты, действующая по принципам циклической экономики и подразумевающая экспертную оценку всех ступеней переработки: от корректного сбора материала на строительной площадке до выхода с производственных линий продукции, содержащей переработанный материал. Система была разработана научным центром компании ROCKWOOL в Дании, протестирована в странах Бенилюкса и Германии.
На российских заводах компании ROCKWOOL переработка началась в 2020 году, и сейчас Россия официально стала 15-й страной, вошедшей в программу Rockcycle группы компаний ROCKWOOL. Обязательным условием включения в программу является прохождение аудита независимых экспертов компании PwC, которые оценивают такие параметры, как организация логистических процессов, техническое оснащение, качество переработки, характеристики выпущенного с использованием вторичного сырья материала и пр.
«Монтаж утеплителя на фасады и кровли никогда не обходится без обрезков и остатков плит. Этим отходам, а также демонтированному материалу (если речь идёт о проектах капитального ремонта) можно дать вторую жизнь. Программа Rockcycle нацелена на сбор и вовзрат отходов на завод, где их перерабатывают в новый долговечный продукт без потери качества. В России проект рециклинга действует с 2020 года, процесс протестирован, отлажен, а теперь одобрен и сертифицирован на международном уровне. Клиенты ROCKWOOL могут быть уверены, что получают надёжный сервис, а потребитель – что переработанный продукт отвечает самым строгим требованиям по качеству», – комментирует Денис Романов, заместитель технического директора компании ROCKWOOL в России.
Программу Rockcycle уже оценили на высшем уровне – во Франции она удостоилась престижной премии B2B Grand Prix Award. Зарубежные проектировщики и архитекторы полцчили рекомендации закладывать в свои проекты продукты, маркированные соответствующим знаком.
В условиях глобальных вызовов, с которыми сегодня столкнулось человечество, а именно – климатических изменений и урбанизации, чрезвычайно важно задумываться об оставляемом углеродном следе. Компания ROCKWOOL, как лидер программ по утилизации отходов в строительной отрасли, видит рециклинг одним из стратегических приоритетов на пути к созданию устойчивых сообществ, которые обеспечат комфортную и экологичную жизнь следующим поколениям.
Если вы хотите узнать о Rockcycle подробнее или принять участие в программе утилизации отходов из каменной ваты, то обратитесь к представителю компании в вашем регионе. Контакты можно найти на сайте ROCKWOOL по ссылке www.rockwool.com/ru/contact/.
Видео о переработке каменной ваты.
Банк ДОМ.РФ с 1 февраля улучшает условия ипотечного кредитования на первичном рынке – при покупке квартир, строящихся с помощью проектного финансирования от банка, будет предоставляться скидка на ставку в размере 0,2%.
Минимальная ставка – от 9,9% – доступна при сумме кредита от 6 млн руб., а в Московском регионе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области – от 12 млн руб. Воспользоваться ей смогут зарплатные клиенты банка, сотрудники медицинской или научной сферы, подтвердившие доход дистанционно с помощью выписки из Пенсионного фонда РФ.
Скидка предоставляется на покупку квартир в домах, находящихся на этапе строительства и включенных в список аккредитованных банком.
«Мы заинтересованы в сохранении условий кредитования в наиболее приоритетных направлениях – на первичном рынке и по социальным программам. Это позволит поддержать спрос на рынке новостроек и, соответственно, темпы ввода жилья, а также сохранить доступность ипотеки для населения», – прокомментировал директор Розничных продуктов Банка ДОМ.РФ Евгений Шитиков.
Кроме того, Банк ДОМ.РФ сохраняет доступные ставки в рамках социально значимых программ – «Льготной ипотеки на новостройки» (от 5,7%), «Семейной ипотеки» (от 4,4%), «Дальневосточной ипотеки» (от 0,01%) и льготной ипотеки для военнослужащих (от 6,2%). Подать заявку на ипотеку в Банк ДОМ.РФ можно онлайн, более 80% решений принимается в течение минуты.