Строители и проектировщики заявили власти России о главных вызовах и решениях в госконтрактах
Согласно данным системы «Маркер», в России в 2021 году объем закупок в строительстве резко вырос: если в 2020 объем рынка составлял 4 трлн. руб., то в 2021 – свыше 10 трлн руб. Но общее число лотов снижается с 370 тыс. в 2019 до 313 тыс. в 2020 и 308 тыс. в 2021. Эти цифры были озвучены на международном некоммерческом форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
«Одна из основных причин снижения числа участников, увеличения денежных объёмов – рост цен на строительные материалы: исполнители останавливали работы, расторгали или не заключали контракты, опасаясь нестабильности в финансовом положении, повышали или стоимость контракта. На нашем форуме мы говорили о том, как решить эту и другие проблемы, как улучшить законодательство о закупках», – комментирует представитель организаторов форума, Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций».
5000 строителей и проектировщиков из разных регионов России озвучили ключевые вызовы и решения, в том числе в связи с санкциями. Публикуем наиболее острые из них:
1.Оказать поддержку строительной отрасли, в том числе в связи с санкциями и ростом стоимости материалов:
1.1. Строители вынуждены нести двойное финансовое бремя, оплачивая взносы в компенсационные фонды СРО и банковские гарантии. И то, и другое обеспечивает финансовую ответственность компаний.
Убрать излишнюю нагрузку на малый и средний бизнес (МСБ), отменив банковские гарантии, а взносы в компенсационные фонды вносить не при вступлении в СРО, а только после победы в тендере.
1.2. Молодым сложно пробиться на рынок. По данным Сбербанка, только 60 процентов строительных компаний выживают спустя три года работы.
Выбирать победителя конкурса из числа новых компаний МСБ не по опыту, а по квалификации. Последнее даст возможность новым малым компаниям наработать опыт.
1.3. Сегодня, вне зависимости от формата участия в закупках (аукцион или конкурс), цена по-прежнему является единственный критерием выбора подрядчика. Однако строительство – отрасль, где важно, прежде всего, качество работ.
Отменить аукционы в строительстве, которые позволяют демпинговать, установить минимальное значение нестоимостных критериев (60%) и максимальное значение критерия цена – 40%.
1.4. В 2022 году Минстроем РФ предусмотрен переход строительства на ресурсно-индексный метод (строительство не по устаревшим расценкам, а по реальным рыночным ценам). Для этого в России заработала система ФГИС ЦС, куда поставщики должны заносить действительные цены на стройматериалы. Но только около 10% производителей подают свои данные.
По мнению поставщиков, ФГИС ЦС – неудобная система, работа с которой требует финансовых издержек. Поэтому сметы контрактов по-прежнему устаревшие. Необходима доработка системы.
1.5. В связи с санкциями начался очередной скачок роста цен на стройматериалы.
Внести в постановления Правительства РФ и ФЗ о закупках дополнительный критерий «заказчик обязан изменить существенные условия контракта и повысить стоимость контракта в связи с увеличением цен на материалы и оборудование вследствие санкций в отношении РФ».
1.6. Повышение стоимости контракта после повышения цен на стройматериалы может составлять более 30 процентов.
Разрешить увеличить стоимость контракта до 50 процентов (сегодня возможно до 30%) в связи с ростом стоимости строительных материалов, в том числе по причине санкций.
- Регулировать действия подрядчиков, которые предоставляют для конкурсов в качестве подтверждения опыта работы недостоверную информацию (подложные документы, справки о несуществующих объектах). Для этого планируется создать рейтинг деловой репутации подрядных компаний (учитывать материально-техническое состояние подрядчика, его финансовое положение, опыт работы, перечень конкретных объектов).
- Подрядчик выигрывает тендер, приводит для стройконтроля (контроль качества строительно-монтажных работа аффилированного исполнителя, который специально падает в цене, и не дает дорогу профессиональным участникам. В результате, участились случаи, когда в муниципальных, вновь построенных объектах происходит обрушение той или иной конструкции.
Устранить демпинг со стороны участников закупок, аффилированных с исполнением работ в части строительного контроля. Реализовать новую норму закона, в которой заказчик получал бы право отклонять заявки на строительный контроль участников, аффилированных с исполнением работ, а также предусмотреть в ФЗ цивилизованную стоимость строительного контроля (сейчас заказчик идут на намеренное снижение стоимости работ по стройконтролю).
- Проектировщик подготовил проект объекта, например, стоимостью 800 млн.р. и со сроками строительства 8 месяцев, финансирование предусмотрено на три месяца: 100 млн.р. первый год, столько же во второй год и 600 млн.р. – третий год. Приходится охранять объект три года.
Синхронизировать сроки строительства и финансирования.
- После заключения контракта подрядчики приезжают на стройплощадку – объект не соответствует тендерной документации от заказчика. Заказчик выкладывает тендер по капитальному ремонту, а исполнитель сталкивается с тем, что нужно производить реконструкцию.
Ввести систему профессиональной оценки заказчиков и персональную ответственность заказчика за несоответствие техническому заданию.
Остальные инициативы можно посмотреть на сайте форума www.стройзакупки.рф
«Все предложения, порядка 50 инициатив по совершенствованию законодательства, направлены нами в Минстрой РФ, в Минфин РФ, в ФАС РФ для выработки дальнейших законодательных инициатив», – заключает Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Соорганизаторами форума выступают «Национальное объединение строителей», «Российский аукционный дом», «Интерфакс», «Контур.Закупки». Форум проходят при информационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Национального объединения проектировщиков и изыскателей и федеральной электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг».
В комплексе сервисных апартаментов CULT за 2,5 месяца, с декабря прошлого года, было реализовано 25% экспонируемого объема лотов. Несмотря на прогнозы аналитиков о грядущем снижении темпов продаж в сегменте высокобюджетной недвижимости, реализация проекта CULT превышает запланированные показатели. Покупатели могут выбрать апартаменты с высококачественной дизайнерской отделкой: студии – от 1,094 млн руб./м², однокомнатные – от 987 тыс.руб./м², двухкомнатные апартаменты – от 960,5 тыс.руб./м².
Весь предыдущий год в элитном и премиум классах наблюдался ажиотаж. Экономические условия, стимулирующие вкладывать в недвижимость, доступная ипотека, рост цен на 20-30%, ограниченность предложения, высокий уровень инфляции и прогнозы по его дальнейшему сокращению, увеличение ключевой ставке ЦБ – все эти факторы способствовали рекордным показателям продаж.
«Многие участники рынка говорили о снижении темпов продаж и замедлении роста цен, основываясь на экономических факторах, росте ипотечных ставок и пр., – отмечает Елена Тарасова, коммерческий директор компании GRAVION. – Но высокобюджетная недвижимость по-прежнему хорошо продается. Слишком большой разрыв между спросом и предложением, чтобы продажи проседали. Конечно, многое зависит от объекта – даже самый дорогой проект найдет своего покупателя, если он грамотно выполнен и предлагает клиентам что-то особенное, level up с точки зрения комфорта и удобства проживания», – отмечает эксперт.
Так с момента старта продаж в комплексе CULT осенью 2021 года стоимость лотов выросла в среднем на 15%. На это повлияли, как интерес к проекту со стороны покупателя, так и внешние предпосылки, сложившиеся на рынке. «Тот объем, который мы изначально планировали реализовать за IV квартал 2021 и I квартал 2022 года, был распродан существенно быстрее. Нам удалось сочетать самые актуальные для покупателей характеристики, разработать проект, в котором даже самый требовательный покупатель найдет то, что придется ему по вкусу», – считает Елена Тарасова.
Комплекс расположен по адресу Ленинский проспект, 2 в районе Якиманка. Здание находится непосредственно на Калужской площади. Удачная локация предлагает будущим резидентам множество возможностей. В непосредственной близости – парк Горького и Нескучный сад, парк искусств Музеон, сосредоточение набережных, музей «Гараж», Новая Третьяковка и множество других культовых мест столицы. Проект обладает высокой транспортной доступностью. Удобный выезд на Садовое кольцо находится в 15 метрах от комплекса, станция метро «Октябрьская» – в 1 минуте пешком.
Первый этаж комплекса отдан под ритейл включая ресторан с панорамными окнами, а вход в дом для удобства резидентов будет расположен со стороны двора. Также девелопером проекта еще на стадии проектирования был предусмотрен специальный сервисный лифт, благодаря чему жители и их гости никогда не столкнуться с курьером или службой клининга.
Проектом также предусмотрены открытая видовая терраса, круглосуточный фитнес с зоной SPA для резидентов, собственная прачечная и консьерж-сервис 24/7. Управление будет осуществляться сервисной управляющей компанией, которая профессионально позаботится о недвижимости и будет оказывать услуги по ее сдаче в аренду для получения максимального дохода собственниками апартаментов.
В реализации находятся несколько видов апартаменты площадью от 27 до 105 метров, расположенные со 2 по 7 этаж, стоимостью: студия – от 29,6 млн руб., 1Bedroom – от 52,8 млн, 2Bedroom – от 72,6 млн руб.
«ЕВРОЦЕМЕНТ груп», один из крупнейших производителей цемента и строительных материалов, представил участникам конференции «Управление закупками в компании» свой опыт по модернизации закупочной деятельности.
Строгая и прозрачная регламентация закупочного процесса с использованием электронных инструментов позволила компании сократить переменные затраты в себестоимости цемента на 8,6%.
Более того, благодаря трансформации закупочных процессов «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» сократил издержки за счет снижения резервов запасных частей на 13%, а также значительно улучшил клиентский сервис, частности, время обработки заказов.
Модернизация закупочной деятельности также позволила компании построить единую вертикаль закупочной функции от центра к локальным командам и повысить компетенции сотрудников.
«Мы уделяем большое внимание закупочной деятельности «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», встраивая прозрачные и эффективные процессы. Мы работаем над тем, чтобы наша система закупок использовала передовые эффективные практики: инструменты категорийного управления, автоматизированные системы, прозрачность и контроль процесса. За счет этого нам удалось снизить издержки, повысить качество клиентского сервиса, сократить долю ручного труда и количество ошибок», - подчеркнул генеральный директор «ЕВРОЦЕМЕНТ Груп» Вячеслав Шматов.
О «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»:
«ЕВРОЦЕМЕНТ груп» (www.eurocement.ru) – диверсифицированный промышленный холдинг, один из лидеров цементной отрасли России. «Евроцемент груп» объединяет 16 цементных заводов в России, а также карьеры по добыче нерудных материалов.
Производственная мощность предприятий Холдинга составляет более 50 млн тонн цемента, а запасы нерудных материалов - свыше 3,3 млрд тонн.
Мощности «Евроцемент груп» позволяют ежегодно возводить до 100 млн кв. м жилья, 70 млн кв. м промышленной архитектуры и прокладывать 20 тыс. км цементобетонных дорог.