Строители и проектировщики заявили власти России о главных вызовах и решениях в госконтрактах
Согласно данным системы «Маркер», в России в 2021 году объем закупок в строительстве резко вырос: если в 2020 объем рынка составлял 4 трлн. руб., то в 2021 – свыше 10 трлн руб. Но общее число лотов снижается с 370 тыс. в 2019 до 313 тыс. в 2020 и 308 тыс. в 2021. Эти цифры были озвучены на международном некоммерческом форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
«Одна из основных причин снижения числа участников, увеличения денежных объёмов – рост цен на строительные материалы: исполнители останавливали работы, расторгали или не заключали контракты, опасаясь нестабильности в финансовом положении, повышали или стоимость контракта. На нашем форуме мы говорили о том, как решить эту и другие проблемы, как улучшить законодательство о закупках», – комментирует представитель организаторов форума, Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций».
5000 строителей и проектировщиков из разных регионов России озвучили ключевые вызовы и решения, в том числе в связи с санкциями. Публикуем наиболее острые из них:
1.Оказать поддержку строительной отрасли, в том числе в связи с санкциями и ростом стоимости материалов:
1.1. Строители вынуждены нести двойное финансовое бремя, оплачивая взносы в компенсационные фонды СРО и банковские гарантии. И то, и другое обеспечивает финансовую ответственность компаний.
Убрать излишнюю нагрузку на малый и средний бизнес (МСБ), отменив банковские гарантии, а взносы в компенсационные фонды вносить не при вступлении в СРО, а только после победы в тендере.
1.2. Молодым сложно пробиться на рынок. По данным Сбербанка, только 60 процентов строительных компаний выживают спустя три года работы.
Выбирать победителя конкурса из числа новых компаний МСБ не по опыту, а по квалификации. Последнее даст возможность новым малым компаниям наработать опыт.
1.3. Сегодня, вне зависимости от формата участия в закупках (аукцион или конкурс), цена по-прежнему является единственный критерием выбора подрядчика. Однако строительство – отрасль, где важно, прежде всего, качество работ.
Отменить аукционы в строительстве, которые позволяют демпинговать, установить минимальное значение нестоимостных критериев (60%) и максимальное значение критерия цена – 40%.
1.4. В 2022 году Минстроем РФ предусмотрен переход строительства на ресурсно-индексный метод (строительство не по устаревшим расценкам, а по реальным рыночным ценам). Для этого в России заработала система ФГИС ЦС, куда поставщики должны заносить действительные цены на стройматериалы. Но только около 10% производителей подают свои данные.
По мнению поставщиков, ФГИС ЦС – неудобная система, работа с которой требует финансовых издержек. Поэтому сметы контрактов по-прежнему устаревшие. Необходима доработка системы.
1.5. В связи с санкциями начался очередной скачок роста цен на стройматериалы.
Внести в постановления Правительства РФ и ФЗ о закупках дополнительный критерий «заказчик обязан изменить существенные условия контракта и повысить стоимость контракта в связи с увеличением цен на материалы и оборудование вследствие санкций в отношении РФ».
1.6. Повышение стоимости контракта после повышения цен на стройматериалы может составлять более 30 процентов.
Разрешить увеличить стоимость контракта до 50 процентов (сегодня возможно до 30%) в связи с ростом стоимости строительных материалов, в том числе по причине санкций.
- Регулировать действия подрядчиков, которые предоставляют для конкурсов в качестве подтверждения опыта работы недостоверную информацию (подложные документы, справки о несуществующих объектах). Для этого планируется создать рейтинг деловой репутации подрядных компаний (учитывать материально-техническое состояние подрядчика, его финансовое положение, опыт работы, перечень конкретных объектов).
- Подрядчик выигрывает тендер, приводит для стройконтроля (контроль качества строительно-монтажных работа аффилированного исполнителя, который специально падает в цене, и не дает дорогу профессиональным участникам. В результате, участились случаи, когда в муниципальных, вновь построенных объектах происходит обрушение той или иной конструкции.
Устранить демпинг со стороны участников закупок, аффилированных с исполнением работ в части строительного контроля. Реализовать новую норму закона, в которой заказчик получал бы право отклонять заявки на строительный контроль участников, аффилированных с исполнением работ, а также предусмотреть в ФЗ цивилизованную стоимость строительного контроля (сейчас заказчик идут на намеренное снижение стоимости работ по стройконтролю).
- Проектировщик подготовил проект объекта, например, стоимостью 800 млн.р. и со сроками строительства 8 месяцев, финансирование предусмотрено на три месяца: 100 млн.р. первый год, столько же во второй год и 600 млн.р. – третий год. Приходится охранять объект три года.
Синхронизировать сроки строительства и финансирования.
- После заключения контракта подрядчики приезжают на стройплощадку – объект не соответствует тендерной документации от заказчика. Заказчик выкладывает тендер по капитальному ремонту, а исполнитель сталкивается с тем, что нужно производить реконструкцию.
Ввести систему профессиональной оценки заказчиков и персональную ответственность заказчика за несоответствие техническому заданию.
Остальные инициативы можно посмотреть на сайте форума www.стройзакупки.рф
«Все предложения, порядка 50 инициатив по совершенствованию законодательства, направлены нами в Минстрой РФ, в Минфин РФ, в ФАС РФ для выработки дальнейших законодательных инициатив», – заключает Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Соорганизаторами форума выступают «Национальное объединение строителей», «Российский аукционный дом», «Интерфакс», «Контур.Закупки». Форум проходят при информационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Национального объединения проектировщиков и изыскателей и федеральной электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг».
С 1 по 4 марта на площадке RosBuild 2022 будет проходить уникальный проект – мастер-класс «Технологии загородной жизни» и презентация «Бизнес-Экосистема Open Village», которые проведут представители компании Open Village. В течение четырех дней на стенде компании в режиме live будут демонстрироваться 6 строительных технологий, самых популярных сегодня в массовом загородном строительстве. Подробнее о событии рассказал генеральный директор и основатель Open Village Владислав Копица.
– Главная миссия нашего проект – популяризация и помощь в развитии максимально комфортной, качественной загородной жизни. Бизнес-экосистема Open Village создана для того, чтобы объединить на одной площадке всех игроков рынка ИЖС – застройщиков, девелоперов, архитекторов, отделочников, производителей строительных материалов, кровельщиков. Каждый год к нам присоединяются новые строительные и производственные компании, а это значит, еще больше технологий и архитектурных решений мы можем показать нашим потребителям.
Наша задача – создать комфортную площадку для общения всех участников рынка ИЖС, объединить эти отдельные сектора, чтобы в итоге конечный потребитель смог проще и легче разобраться в выборе технологии строительства и подрядчика.
Мастер-класс «Технологии загородной жизни» начнет свою работу 1 марта, работа будет вестись поэтапно. Это будет интересно всем – и профессионалам, и конечным потребителям. На стенде все дни будут работать специалисты очень высокого уровня, которые будут комментировать свою работу и отвечать на вопросы посетителей. Надеемся заинтересовать также профессиональных строителей и отделочников, может быть кто-то захочет поучиться, получить новую специальность, ведь сегодня фасадная отделка очень востребована.
Мы будем показывать, как возводятся дома по 6 разным технологиям: из дерева, а именно, из каркаса, из блоков – газобетонных, керамзитовых и керамических, будут также представлены элементы дома из СИП- панелей и монолита. То есть мы в одном месте покажем сразу несколько технологий, самых популярных сегодня в массовом загородном строительстве. Там же продемонстрируем варианты фасадной отделки домов – мокрые и вентилируемые фасады на примере двух уже построенных стен – из СИП-панелей и из газобетонных блоков.
Специалисты по блочному домостроению представят свою продукцию, расскажут о ее преимуществах, продемонстрируют прочность и надежность блоков, покажут, как правильно вкручивать в них болты, пилить и утеплять.
На стенде мастер-класса будут представлены такие компании как STMK.pro, «Пери», SipWood, Ytong, Paroc, «Плоская кровля», «Инноблок», «Балашовские дома», Wienerberger.
4 марта мы проведем презентацию нашего проекта «Бизнес-Экосистема Open Village», который, по сути, вырос из нашей выставки Open Village, которая каждые два года проходит в разных загородных поселках. Эта выставка проходит в два этапа. Выставка первого года называется «Технологии строительства». В течение этого года на выбранной территории начинается строительство домов по разным технологиям и проектам. К моменту непосредственного проведения выставки, как правило, в конце июля, мы приглашаем всех желающих посетить строительную площадку. Какие-то дома уже построены под ключ, а большинство находятся на разных стадиях строительства, чтобы клиент смог воочию увидеть этапы строительства в выбранном им объекте. В течение следующего года эти дома проходят этапы внешней и внутренней отделки, подключения коммуникаций, благоустройства прилегающей территории. И летом следующего года мы открываем следующий этап выставки под названием «Загородная жизнь», где уже представлены домовладения под ключ.
На сегодняшний день это единственный проект в России, где человек может увидеть целиком строительство самых разных домов на одной площадке, может сравнить свои ощущения от прошлого сезона, понять, как меняется восприятие пространства в доме с отделкой и без нее. Каждые два года выставка Open Village переезжает, мы начинаем осваивать новую площадку – от строительства фундаментов до благоустройства участков.
Мы подробно ответим на вопросы, какие шаги необходимо предпринять, чтобы строительство дома дошло до логического завершения, как избежать увеличения стоимости дома в 2022 году, о преимуществах сотрудничества в рамках нашей «Бизнес-Экосистема Open Village». Мы крайне заинтересованы в расширении сотрудничества с архитекторами, дизайнерами, отделочниками. Именно поэтому приняли решение выйти на выставку RosBuild и ждем на нашем мастер-классе специалистов всех строительных специальностей!
Зарегистрируйтесь и получите билет на выставку RosBuild 2022 на сайте организатора!