Строители и проектировщики заявили власти России о главных вызовах и решениях в госконтрактах
Согласно данным системы «Маркер», в России в 2021 году объем закупок в строительстве резко вырос: если в 2020 объем рынка составлял 4 трлн. руб., то в 2021 – свыше 10 трлн руб. Но общее число лотов снижается с 370 тыс. в 2019 до 313 тыс. в 2020 и 308 тыс. в 2021. Эти цифры были озвучены на международном некоммерческом форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
«Одна из основных причин снижения числа участников, увеличения денежных объёмов – рост цен на строительные материалы: исполнители останавливали работы, расторгали или не заключали контракты, опасаясь нестабильности в финансовом положении, повышали или стоимость контракта. На нашем форуме мы говорили о том, как решить эту и другие проблемы, как улучшить законодательство о закупках», – комментирует представитель организаторов форума, Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций».
5000 строителей и проектировщиков из разных регионов России озвучили ключевые вызовы и решения, в том числе в связи с санкциями. Публикуем наиболее острые из них:
1.Оказать поддержку строительной отрасли, в том числе в связи с санкциями и ростом стоимости материалов:
1.1. Строители вынуждены нести двойное финансовое бремя, оплачивая взносы в компенсационные фонды СРО и банковские гарантии. И то, и другое обеспечивает финансовую ответственность компаний.
Убрать излишнюю нагрузку на малый и средний бизнес (МСБ), отменив банковские гарантии, а взносы в компенсационные фонды вносить не при вступлении в СРО, а только после победы в тендере.
1.2. Молодым сложно пробиться на рынок. По данным Сбербанка, только 60 процентов строительных компаний выживают спустя три года работы.
Выбирать победителя конкурса из числа новых компаний МСБ не по опыту, а по квалификации. Последнее даст возможность новым малым компаниям наработать опыт.
1.3. Сегодня, вне зависимости от формата участия в закупках (аукцион или конкурс), цена по-прежнему является единственный критерием выбора подрядчика. Однако строительство – отрасль, где важно, прежде всего, качество работ.
Отменить аукционы в строительстве, которые позволяют демпинговать, установить минимальное значение нестоимостных критериев (60%) и максимальное значение критерия цена – 40%.
1.4. В 2022 году Минстроем РФ предусмотрен переход строительства на ресурсно-индексный метод (строительство не по устаревшим расценкам, а по реальным рыночным ценам). Для этого в России заработала система ФГИС ЦС, куда поставщики должны заносить действительные цены на стройматериалы. Но только около 10% производителей подают свои данные.
По мнению поставщиков, ФГИС ЦС – неудобная система, работа с которой требует финансовых издержек. Поэтому сметы контрактов по-прежнему устаревшие. Необходима доработка системы.
1.5. В связи с санкциями начался очередной скачок роста цен на стройматериалы.
Внести в постановления Правительства РФ и ФЗ о закупках дополнительный критерий «заказчик обязан изменить существенные условия контракта и повысить стоимость контракта в связи с увеличением цен на материалы и оборудование вследствие санкций в отношении РФ».
1.6. Повышение стоимости контракта после повышения цен на стройматериалы может составлять более 30 процентов.
Разрешить увеличить стоимость контракта до 50 процентов (сегодня возможно до 30%) в связи с ростом стоимости строительных материалов, в том числе по причине санкций.
- Регулировать действия подрядчиков, которые предоставляют для конкурсов в качестве подтверждения опыта работы недостоверную информацию (подложные документы, справки о несуществующих объектах). Для этого планируется создать рейтинг деловой репутации подрядных компаний (учитывать материально-техническое состояние подрядчика, его финансовое положение, опыт работы, перечень конкретных объектов).
- Подрядчик выигрывает тендер, приводит для стройконтроля (контроль качества строительно-монтажных работа аффилированного исполнителя, который специально падает в цене, и не дает дорогу профессиональным участникам. В результате, участились случаи, когда в муниципальных, вновь построенных объектах происходит обрушение той или иной конструкции.
Устранить демпинг со стороны участников закупок, аффилированных с исполнением работ в части строительного контроля. Реализовать новую норму закона, в которой заказчик получал бы право отклонять заявки на строительный контроль участников, аффилированных с исполнением работ, а также предусмотреть в ФЗ цивилизованную стоимость строительного контроля (сейчас заказчик идут на намеренное снижение стоимости работ по стройконтролю).
- Проектировщик подготовил проект объекта, например, стоимостью 800 млн.р. и со сроками строительства 8 месяцев, финансирование предусмотрено на три месяца: 100 млн.р. первый год, столько же во второй год и 600 млн.р. – третий год. Приходится охранять объект три года.
Синхронизировать сроки строительства и финансирования.
- После заключения контракта подрядчики приезжают на стройплощадку – объект не соответствует тендерной документации от заказчика. Заказчик выкладывает тендер по капитальному ремонту, а исполнитель сталкивается с тем, что нужно производить реконструкцию.
Ввести систему профессиональной оценки заказчиков и персональную ответственность заказчика за несоответствие техническому заданию.
Остальные инициативы можно посмотреть на сайте форума www.стройзакупки.рф
«Все предложения, порядка 50 инициатив по совершенствованию законодательства, направлены нами в Минстрой РФ, в Минфин РФ, в ФАС РФ для выработки дальнейших законодательных инициатив», – заключает Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Соорганизаторами форума выступают «Национальное объединение строителей», «Российский аукционный дом», «Интерфакс», «Контур.Закупки». Форум проходят при информационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Национального объединения проектировщиков и изыскателей и федеральной электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг».
Состав экспертной комиссии 14-й Федеральной премии Urban Awards продолжает расширяться. Ежедневно к нему присоединяются представители государственных органов власти и общественных организаций, архитекторы, урбанисты, консультанты, девелоперы, социологи и ведущие издания со всей страны.
«Премия Urban Awards способствует развитию рынка недвижимости и улучшению качества строительства жилых комплексов. Однако ежегодно критерии оценки нужно пересматривать, так как меняется нормативная база, вносятся корректировки и уточнения. Возьмем, к примеру, необходимость оборудования комплексов зарядками для электромобилей, повышающиеся требования к качественно-видовым характеристикам объектов. Конечно, номинанты, которые становятся победителями премии, являются вектором развития для других участников рынка. Я хотела бы посмотреть на уровень представленных российских проектов, соотнести с уровнем Казани и сделать выводы для себя», - считает Ильсияр Тухватуллина, главный архитектор города Казани.
На данный момент свое участие в экспертной комиссии 2022 года уже подтвердили:
- Ильсияр Тухватуллина, главный архитектор города Казани;
- Илья Пискулин, основатель, генеральный директор архитектурно-брендинговой компании DeVision;
- Адель Сейфулина, исполнительный директор Ассоциации застройщиков Республики Башкортостан;
- Андрей Бенуж, руководитель направления “Развитие ипотечного рынка АО “ДОМ.РФ””, а также руководитель центра "Зеленые стандарты", Доцент кафедры проектирования зданий и сооружений, Советник РААСН;
- Алексей Фалько, генеральный директор АО "СКМ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (Екатеринбург);
- Марина Сухановская, вице-президент корпорации “Маяк” (Екатеринбург);
- Сергей Пергаев, сооснователь Архитектурного бюро Pergaev Bureau (Новосибирск);
- Евгения Арефьева, управляющий партнер ИТП "Урбаника" (Санкт-Петербург);
- Борис Замский, заместитель директора по продажам, стратегии и развитию бизнеса девелоперской компании "Столица Нижний" (Нижний Новгород);
- Сергей Митягин, директор “Института дизайна и урбанистики” (Санкт-Петербург);
- Ирина Доброхотова, председатель совета директоров “БЕСТ-Новострой” (Москва, Санкт-Петербург);
- Юрий Юров, генеральный директор компании “Мармакс” (Рязань);
- Ольга Трошева, руководитель КЦ "Петербургская Недвижимость";
- Василий Попов, генеральный директор Группы строительных компаний "АРБАН" (Красноярск);
- Филипп Никандров, главный архитектор “Горпроект” (Москва);
- Инга Удалова, генеральный директор ООО “АСН-Инфо” (Санкт-Петербург);
- Юлия Ружицкая, генеральный директор АН “Главстрой” (Санкт-Петербург);
- Сергей Георгиевский, учредитель ГК "ЦЕНТР";
- Антон Глушков, президент “Национального объединения строителей”;
- Евгений Коваль, генеральный директор ООО "СЗ “Зеленый бульвар” (Владивосток);
- Петр Степин, директор ГК “Ремстройсервис” (Липецкая область);
- Евгения Хохлова, заместитель генерального директора по продажам и маркетингу "УГМК-Застройщик" (Екатеринбург);
- Наталья Зверева, заместитель генерального директора по реализации проектов ГСК "Восток Центр Иркутск" (Иркутск);
- Игорь Павловский, главный редактор издания "Деловой Петербург";
- Наталья Пронина, руководитель направления "Недвижимость" ИД КоммерсантЪ;
- Беслан Берсиров, заместитель генерального директора “Строительный трест” (Санкт-Петербург).
- Ольга Нарт, вице-президент по коммерции AVA Group (Краснодар);
- Александр Рогатых, Президент Группы «Аквилон»;
- Валерия Мозганова, руководитель отдела «Недвижимость» радиостанции Business FM;
- Денис Бадиков, директор по девелопменту компании «Партнер-Строй»;
- Ирина Любина, генеральный директор «Ярмарка недвижимости»;
- Виктор Лопатин, директор «Строительной компании Энергожилстрой»;
- Надежда Барачина, генеральный директор СК «Неометрия»;
- Юлия Шевченко, директор по развитию ГК «Новый мир;
- Тимур Нугаев, основатель “Nugaev architects”;
- Михаил Зубков, коммерческий директор Management.Development.Services;
- Ильдар Гарипов, генеральный директор ГК «Первый Трест»;
- Тимур Уфимцев, генеральный директор «Синара-Девелопмент»;
- Дмитрий Канунников, руководитель ГК «Запстрой»;
- Владлен Лявданский, председатель коллегии СРО «Гильдия архитекторов и инженеров Петербурга».
«Для застройщика участие в премии позволяет повысить статус объекта и получить признание в профессиональной среде. Рекомендации экспертов способствуют укреплению бизнеса в долгосрочной перспективе, дают новый опыт и возможность систематизировать и проанализировать свои результаты. Важно понимать, что премия не является конкурсом или соревнованием. Urban Awards - ориентир выбора большого количества вариантов лучших объектов столичного и регионального рынков недвижимости. Она формирует и фиксирует определенные тренды на рынке жилья, создает прочный иммунитет бизнесу. Оказаться в команде экспертов, которые готовы отстаивать проекты, формирующие жилую среду, для меня большая ответственность и доверие», - комментирует Адель Сайфуллина, Исполнительный директор Ассоциации застройщиков Республики Башкортостан.
Прием заявок девелоперов на участие в премии завершается 11 марта.
23 марта экспертная комиссия приступит к голосованию за объекты.
Победители 14-й Федеральной премии Urban Awards будут объявлены 3 июня в концертном зале Red Arena курорта “Красная поляна”.
Генеральный партнер премии – DeVision.