Сессия по комплексному развитию территорий
Спикерами сессии выступили Сенатор Российской Федерации Аркадий Чернецкий, представители федерального Минстроя, региональной власти и девелоперского сообщества. Они сошлись в том, что механизм КРТ даёт шанс перепрограммировать и преобразить значительную площадь в больших городах, где до сих пор можно встретить, обширные заброшенные территории бывших заводов, кварталы застройки барачного типа.
Главным вызовом КРТ участники признали рентабельность будущих проектов. В текущих условиях ее очень сложно прогнозировать. Неопределенность резко снижает привлекательность механизма для девелоперов.
— Исходя из опыта применения закона на местах, мы видим, что ряд норм необходимо скорректировать, — констатирует Аркадий Чернецкий. — Совет федерации открыт к тому, чтобы на основе практики регионов вносить изменения. Обоснованные предложения будут в ближайшее время учтены в нормативной базе.
Директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич отметила, что с точки зрения реализации закона о КРТ уральские регионы находятся в лидерах:
— Половина регионов России полностью приняли нормативно-правовую базу, часть завершают работу, субъекты УрФО — лидеры по подготовке нормативно-правовой базы. Здесь начинается фаза утверждения пилотных проектов и запуска КРТ. На территориях, которые регионы страны заявили как зоны КРТ, можно построить более 145 млн кв. метров жилья. В ближайшие четыре года мы по КРТ увидим первые вводимые объекты.
Девелоперы также уверены, что КРТ — наиболее эффективный инструмент преобразования территории, и он обладает должной гибкостью. Его реализация позволит застройщикам совместно с властями реализовать современные градостроительные концепции, а жителям — получить среду принципиально иного качества. Но практика реализации закона пока не наработана. Регионы находятся в самом начале пути и возможны два варианта развития событий. Руководитель правового сопровождения земельно-имущественных отношений Брусники Ольга Фаизова образно назвала их «КРТ курильщика» и «КРТ здорового человека».
Первый путь предполагает, что федеральные власти игнорируют пробелы в законодательстве, регионы и города определяют под комплексное развитие территории на окраинах (там меньше обременений), жители старого фонда саботируют процесс, горожане не верят никому, а девелоперы, чтобы сохранить экономику проекта реализуют человеконенавистническую застройку.
Второй путь предполагает оперативную работу над законом со стороны федеральных властей, формирование понятных правил и инфраструктурной поддержки со стороны региона и города ]. В этой модели жители старого фонда становятся квалифицированными участниками процесса (адекватно и без спекуляций ведущий диалог), а девелопер реализует амбиции и строит современные кварталы на месте устаревших и неухоженных территорий.
— Если опускать до конкретных правовых нюансов, которые мешают пойти по позитивному пути, то мы уже сейчас видим их два, — добавляет Ольга Фаизова. — Первая — Жители домов, которые попадают под расселение, по текущей версии закона могут месяцами решать, нужно ли им входить или выходить из КРТ. То есть характеристики проекта могут измениться уже после торгов и составления бизнес-плана. Это большой риск, учитывая, что законодательство не содержит зеркального права девелопера и муниципалитета на выход из КРТ. Понятно, что внезапное исключение из проекта части территории резко меняет его экономику. И вместо современной градостроительной концепции мы можем получить среду низкого качества. Второй нюанс — земельный «пэчворк». По новому законодательству девелопер получает в собственность только участок под расселяемым домом, тогда как смежная территория остается у него в аренде. То есть застройщик не может консолидировать земельный актив и сформировать эффективный проект. Участники дискуссии согласились, что сегодня регионы остро нуждаются в позитивном примере. Истории успеха, которую можно было бы масштабировать.
В Ульяновске состоялось закрытие международного архитектурного фестиваля «Эко-Берег». В рамках торжественной церемонии 21 августа были названы имена победителей конкурсной программы.
В этом году фестиваль включал в себя три творческих состязания – конкурс «Лучший концептуальный проект регенерации и развития территории поймы и прилегающих территорий реки Свияги», конкурс на лучшее эскизное решение «Центра водных видов спорта» на территории города Ульяновска и фотомарафон «Urban Волга». Основная задача проводимых соревнований — всестороннее развитие идей организации береговых пространств, а также привлечение внимания к перспективам развития водного туризма. Работы, представленные конкурсантами, легли в основу выставочной экспозиции, которая была открыта 19 августа и продолжала свою работу в течение всего фестиваля.
Подведение итогов конкурсной программы прошло на территории отеля Radisson. По итогам судейской оценки победителями конкурса «Лучший концептуальный проект регенерации и развития территории поймы и прилегающих территорий реки Свияги» стала команда Института Градплана Москвы (творческий коллектив: Дина Саттарова, Галина Миц, Николай Кикава, Елена Скрипкина, Вероника Казакова, Светлана Копнина, Никита Щенин, Вячеслав Ляпин, Анастасия Протасова, Максим Труфанов, Елена Елисеева, Евгений Семенов, Виктория Шиманская, Юлия Антонюк, Павел Кузьминов, Кирилл Ганькин). Наградой для них станет денежный приз в размере 500 тысяч рублей.
II Премия и приз в виде 200 тысяч рублей достались авторскому коллективу ГБУ «НИиПИ Градостроительства Московской области» под руководством Дмитрия Климова и Алексея Полищука.
III Премия и 100 тысяч рублей члены жюри присудили авторскому коллективу в лице Романа Тимофеева, Светланы Русаковой, Дмитрия Киселёва, Анны Федоровой, Анны Червяковой и Марины Артемовой.
В конкурсе на лучшее эскизное решение «Центра водных видов спорта» на территории города Ульяновска победу одержал коллектив архитектурной мастерской «Старая Казань» под руководством Павла Тиняева. Авторы проекта получили денежный приз размером в 100 тысяч рублей.
II Премии был удостоен коллектив архитекторов, в состав которого вошли Михаил Капитонов, Арсений Куряев и Анна Шкарапут. Призеры получили в награду 60 тысяч рублей.
Тройку лидеров замкнули Алексей Московский, Елизавета Первова и Елизавета Васильева. Им будут вручены 40 тысяч рублей.
В конкурсе «Urban Волга» первое место занял Андрей Игнатенко. Второе место было отдано Виктории Авдеевой. Третье место досталось Илье Гусейнову.
О фестивале:
«Эко-Берег» – это событие международного масштаба, нацеленное на привлечение внимания профессионалов и широкой общественности к перспективам развития береговых пространств. Учрежденный Союзом московских архитекторов в 2010 году фестиваль стал катализатором создания десятков проектов восстановления и создания прибрежных зон, а также поспособствовал расширению международных связей между архитекторами из более чем пятидесяти стран мира.
Организатором фестиваля выступает Союз архитекторов России совместно с Союзом московских архитекторов при поддержке Правительства Ульяновской области, Правительства Москвы, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, Ульяновского областного отделения СА России и Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ.
Официальный сайт фестиваля: www.ecobereg.ru