Сессия по комплексному развитию территорий
Спикерами сессии выступили Сенатор Российской Федерации Аркадий Чернецкий, представители федерального Минстроя, региональной власти и девелоперского сообщества. Они сошлись в том, что механизм КРТ даёт шанс перепрограммировать и преобразить значительную площадь в больших городах, где до сих пор можно встретить, обширные заброшенные территории бывших заводов, кварталы застройки барачного типа.
Главным вызовом КРТ участники признали рентабельность будущих проектов. В текущих условиях ее очень сложно прогнозировать. Неопределенность резко снижает привлекательность механизма для девелоперов.
— Исходя из опыта применения закона на местах, мы видим, что ряд норм необходимо скорректировать, — констатирует Аркадий Чернецкий. — Совет федерации открыт к тому, чтобы на основе практики регионов вносить изменения. Обоснованные предложения будут в ближайшее время учтены в нормативной базе.
Директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич отметила, что с точки зрения реализации закона о КРТ уральские регионы находятся в лидерах:
— Половина регионов России полностью приняли нормативно-правовую базу, часть завершают работу, субъекты УрФО — лидеры по подготовке нормативно-правовой базы. Здесь начинается фаза утверждения пилотных проектов и запуска КРТ. На территориях, которые регионы страны заявили как зоны КРТ, можно построить более 145 млн кв. метров жилья. В ближайшие четыре года мы по КРТ увидим первые вводимые объекты.
Девелоперы также уверены, что КРТ — наиболее эффективный инструмент преобразования территории, и он обладает должной гибкостью. Его реализация позволит застройщикам совместно с властями реализовать современные градостроительные концепции, а жителям — получить среду принципиально иного качества. Но практика реализации закона пока не наработана. Регионы находятся в самом начале пути и возможны два варианта развития событий. Руководитель правового сопровождения земельно-имущественных отношений Брусники Ольга Фаизова образно назвала их «КРТ курильщика» и «КРТ здорового человека».
Первый путь предполагает, что федеральные власти игнорируют пробелы в законодательстве, регионы и города определяют под комплексное развитие территории на окраинах (там меньше обременений), жители старого фонда саботируют процесс, горожане не верят никому, а девелоперы, чтобы сохранить экономику проекта реализуют человеконенавистническую застройку.
Второй путь предполагает оперативную работу над законом со стороны федеральных властей, формирование понятных правил и инфраструктурной поддержки со стороны региона и города ]. В этой модели жители старого фонда становятся квалифицированными участниками процесса (адекватно и без спекуляций ведущий диалог), а девелопер реализует амбиции и строит современные кварталы на месте устаревших и неухоженных территорий.
— Если опускать до конкретных правовых нюансов, которые мешают пойти по позитивному пути, то мы уже сейчас видим их два, — добавляет Ольга Фаизова. — Первая — Жители домов, которые попадают под расселение, по текущей версии закона могут месяцами решать, нужно ли им входить или выходить из КРТ. То есть характеристики проекта могут измениться уже после торгов и составления бизнес-плана. Это большой риск, учитывая, что законодательство не содержит зеркального права девелопера и муниципалитета на выход из КРТ. Понятно, что внезапное исключение из проекта части территории резко меняет его экономику. И вместо современной градостроительной концепции мы можем получить среду низкого качества. Второй нюанс — земельный «пэчворк». По новому законодательству девелопер получает в собственность только участок под расселяемым домом, тогда как смежная территория остается у него в аренде. То есть застройщик не может консолидировать земельный актив и сформировать эффективный проект. Участники дискуссии согласились, что сегодня регионы остро нуждаются в позитивном примере. Истории успеха, которую можно было бы масштабировать.
Компания ТЕХНОНИКОЛЬ увеличила эффективность обслуживания линий по производству минеральной изоляции благодаря внедрению информационной системы технического обслуживания и ремонта (ТОиР). За 10 лет это решение позволило более чем в 3 раза сократить аварийные простои оборудования, снизить затраты на его обслуживание, а также на 50% повысить эффективность загруженности ремонтного персонала.
Внедрение системы управления ремонтами на минераловатном производстве ТЕХНОНИКОЛЬ началось в 2012 году. За это время на российских заводах компании были систематизированы и автоматизированы процессы обслуживания производственного оборудования, зданий и транспорта (управление и снабжение, планирование работ, взаимодействие с подрядными организациями и др.). Сегодня в системе ТОиР учтены все линии ТЕХНОНИКОЛЬ по выпуску каменной ваты, всего на них находится 18 500 объектов технического обслуживания.
Использование системы ТОиР позволило сократить время проведения плановых ремонтов в 2 раза и управлять загрузкой персонала. Производительность труда на минераловатном производстве ТЕХНОНИКОЛЬ за 9 лет выросла на 64% и составила почти 14 млн руб./чел. в год, в том числе с помощью этой информационной системы.
«Благодаря ТОиР мы не только увеличили горизонт планирования работ, структурировали работу обслуживающего персонала и склада, но и добились унификации и прозрачности процессов технического обслуживания, оптимизировали графики плановых ремонтов. Кроме того, эта система помогла выстроить правильное взаимодействие между службами и автоматизировать многие бизнес-процессы. Принимая решение о цифровизации наших процессов, мы в первую очередь оцениваем их эффективность и рассчитываем на максимальную отдачу. Результат от использования ТОиР подтверждает, что мы сделали правильный выбор», – отметил Василий Ткачев, руководитель направления «Минеральная изоляция» ТЕХНОНИКОЛЬ.
Система ТОиР позволяет управлять основными фондами предприятия, такими как здания и сооружения, оборудование, склады, транспорт и автодороги. Она содержит подробную информацию о каждом из этих активов: его характеристики, документацию, справочники товарно-материальных ценностей, в том числе применяемые при ремонте запасные части. Также здесь учтены сотрудники и подразделения: служба главного инженера, службы закупок и запчастей, транспортная и складская службы.
В ТОиР поступает информация обо всех проводимых ремонтах, их сроках, количестве задействованных сотрудников, причинах неисправностей и использованных запасных частях. Затем с помощью BI-системы проводится анализ этих данных и на его основе настраиваются системы планирования, закупок и снабжения, а также оценивается загруженность персонала. Это дает возможность оптимизировать работу склада (например, хранить только те запчасти, которые потребуются в ближайшее время), а также корректировать и перераспределять задачи сотрудников.