Сессия по комплексному развитию территорий
Спикерами сессии выступили Сенатор Российской Федерации Аркадий Чернецкий, представители федерального Минстроя, региональной власти и девелоперского сообщества. Они сошлись в том, что механизм КРТ даёт шанс перепрограммировать и преобразить значительную площадь в больших городах, где до сих пор можно встретить, обширные заброшенные территории бывших заводов, кварталы застройки барачного типа.
Главным вызовом КРТ участники признали рентабельность будущих проектов. В текущих условиях ее очень сложно прогнозировать. Неопределенность резко снижает привлекательность механизма для девелоперов.
— Исходя из опыта применения закона на местах, мы видим, что ряд норм необходимо скорректировать, — констатирует Аркадий Чернецкий. — Совет федерации открыт к тому, чтобы на основе практики регионов вносить изменения. Обоснованные предложения будут в ближайшее время учтены в нормативной базе.
Директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич отметила, что с точки зрения реализации закона о КРТ уральские регионы находятся в лидерах:
— Половина регионов России полностью приняли нормативно-правовую базу, часть завершают работу, субъекты УрФО — лидеры по подготовке нормативно-правовой базы. Здесь начинается фаза утверждения пилотных проектов и запуска КРТ. На территориях, которые регионы страны заявили как зоны КРТ, можно построить более 145 млн кв. метров жилья. В ближайшие четыре года мы по КРТ увидим первые вводимые объекты.
Девелоперы также уверены, что КРТ — наиболее эффективный инструмент преобразования территории, и он обладает должной гибкостью. Его реализация позволит застройщикам совместно с властями реализовать современные градостроительные концепции, а жителям — получить среду принципиально иного качества. Но практика реализации закона пока не наработана. Регионы находятся в самом начале пути и возможны два варианта развития событий. Руководитель правового сопровождения земельно-имущественных отношений Брусники Ольга Фаизова образно назвала их «КРТ курильщика» и «КРТ здорового человека».
Первый путь предполагает, что федеральные власти игнорируют пробелы в законодательстве, регионы и города определяют под комплексное развитие территории на окраинах (там меньше обременений), жители старого фонда саботируют процесс, горожане не верят никому, а девелоперы, чтобы сохранить экономику проекта реализуют человеконенавистническую застройку.
Второй путь предполагает оперативную работу над законом со стороны федеральных властей, формирование понятных правил и инфраструктурной поддержки со стороны региона и города ]. В этой модели жители старого фонда становятся квалифицированными участниками процесса (адекватно и без спекуляций ведущий диалог), а девелопер реализует амбиции и строит современные кварталы на месте устаревших и неухоженных территорий.
— Если опускать до конкретных правовых нюансов, которые мешают пойти по позитивному пути, то мы уже сейчас видим их два, — добавляет Ольга Фаизова. — Первая — Жители домов, которые попадают под расселение, по текущей версии закона могут месяцами решать, нужно ли им входить или выходить из КРТ. То есть характеристики проекта могут измениться уже после торгов и составления бизнес-плана. Это большой риск, учитывая, что законодательство не содержит зеркального права девелопера и муниципалитета на выход из КРТ. Понятно, что внезапное исключение из проекта части территории резко меняет его экономику. И вместо современной градостроительной концепции мы можем получить среду низкого качества. Второй нюанс — земельный «пэчворк». По новому законодательству девелопер получает в собственность только участок под расселяемым домом, тогда как смежная территория остается у него в аренде. То есть застройщик не может консолидировать земельный актив и сформировать эффективный проект. Участники дискуссии согласились, что сегодня регионы остро нуждаются в позитивном примере. Истории успеха, которую можно было бы масштабировать.
Как доступная ипотека повлияет на сферу малоэтажного строительства, рассказал руководитель проекта DOM ECHNONICOL Андрей Баннов.
В России очень много семей, которые не могут позволить себе строительство добротного загородного дома. Это порождает спрос на низкое качество, на дома, которые не соответствуют представлениям о комфортном жилье. Это может быть недостаточное утепление, отсутствие важных конструктивных элементов: отмостки, водостока и пр. Люди сознательно покупают дома, понимая, что проживание в таком доме будет связано с большими вложениями, придется доделывать, достраивать. Дешевая ипотека позволит приобрести жилье хорошего качества. А значит и в целом отразится позитивно на рынке, поскольку спрос на технологичное строительство будет выше.
Можно прогнозировать, что рынок столкнется с определенными сложностями, чтобы покрыть возросший спрос. Уже сегодня работа ведется на пределе. По этой причине скорее всего произойдет трансформация. Часть лоукостеров пересмотрит свой продуктовый портфель и вероятно добавит в предложение качественные дома. Те, кто работают в самом низком ценовом сегменте, способны одновременно вести большое количество объектов. С одной стороны, выстроенная поточная система — это большой плюс. С другой стороны, в настоящее время этот подход базируется на дешевых технологиях. Льготная ипотека заставит этот сегмент перестроиться, поскольку спрос возрастет именно на качественные и, как следствие, более дорогие решения. В этом и есть основной потенциал роста рынка загородного домостроения.
С точки зрения продукта основное изменение, которого можно ожидать с вводом льготной ипотеки, касается повышения качества строительства. Если рассматривать перемены с позиции реструктуризации ресурсов, то скорее всего произойдет сегментация подрядчиков по отдельным видам работ. Если сегодня рынок не структурирован, то в будущем спрос на сложные, продуманные дома сделает его более зрелым. Профессионализм станет главным условием конкурентоспособности строительной компании. Универсальные строительные бригады, готовые возвести дом от фундамента до крыши, плюс к этому сделать отделку, провести коммуникации, будут постепенно уходить в прошлое.
Для заказчика ничего не изменится, он также будет заказывать дом в одной компании. Однако строить его будут не строители-универсалы, а специалисты, сфокусированные на определенном виде работ.
В целом же льготная ипотека - мера, безусловно, важная для отечественного рынка. У россиян появится возможность решить жилищный вопрос. Сам по себе спрос на качественное, энергоэффективное жилье, которое не требует от собственников постоянных вложений на ремонт и обслуживание, — это мощный драйвер для малоэтажного строительства. Если качественные дома будут востребованы, то усилится спрос на кадровом рынке. Профессионализм будет расти в цене. Льготная ипотека затрагивает сразу несколько важнейших экономических сфер, включая промышленность строительных материалов, малоэтажную стройку, подготовку кадров для отрасли. И в каждой из них будут происходить позитивные перемены.