Сессия по комплексному развитию территорий
Спикерами сессии выступили Сенатор Российской Федерации Аркадий Чернецкий, представители федерального Минстроя, региональной власти и девелоперского сообщества. Они сошлись в том, что механизм КРТ даёт шанс перепрограммировать и преобразить значительную площадь в больших городах, где до сих пор можно встретить, обширные заброшенные территории бывших заводов, кварталы застройки барачного типа.
Главным вызовом КРТ участники признали рентабельность будущих проектов. В текущих условиях ее очень сложно прогнозировать. Неопределенность резко снижает привлекательность механизма для девелоперов.
— Исходя из опыта применения закона на местах, мы видим, что ряд норм необходимо скорректировать, — констатирует Аркадий Чернецкий. — Совет федерации открыт к тому, чтобы на основе практики регионов вносить изменения. Обоснованные предложения будут в ближайшее время учтены в нормативной базе.
Директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич отметила, что с точки зрения реализации закона о КРТ уральские регионы находятся в лидерах:
— Половина регионов России полностью приняли нормативно-правовую базу, часть завершают работу, субъекты УрФО — лидеры по подготовке нормативно-правовой базы. Здесь начинается фаза утверждения пилотных проектов и запуска КРТ. На территориях, которые регионы страны заявили как зоны КРТ, можно построить более 145 млн кв. метров жилья. В ближайшие четыре года мы по КРТ увидим первые вводимые объекты.
Девелоперы также уверены, что КРТ — наиболее эффективный инструмент преобразования территории, и он обладает должной гибкостью. Его реализация позволит застройщикам совместно с властями реализовать современные градостроительные концепции, а жителям — получить среду принципиально иного качества. Но практика реализации закона пока не наработана. Регионы находятся в самом начале пути и возможны два варианта развития событий. Руководитель правового сопровождения земельно-имущественных отношений Брусники Ольга Фаизова образно назвала их «КРТ курильщика» и «КРТ здорового человека».
Первый путь предполагает, что федеральные власти игнорируют пробелы в законодательстве, регионы и города определяют под комплексное развитие территории на окраинах (там меньше обременений), жители старого фонда саботируют процесс, горожане не верят никому, а девелоперы, чтобы сохранить экономику проекта реализуют человеконенавистническую застройку.
Второй путь предполагает оперативную работу над законом со стороны федеральных властей, формирование понятных правил и инфраструктурной поддержки со стороны региона и города ]. В этой модели жители старого фонда становятся квалифицированными участниками процесса (адекватно и без спекуляций ведущий диалог), а девелопер реализует амбиции и строит современные кварталы на месте устаревших и неухоженных территорий.
— Если опускать до конкретных правовых нюансов, которые мешают пойти по позитивному пути, то мы уже сейчас видим их два, — добавляет Ольга Фаизова. — Первая — Жители домов, которые попадают под расселение, по текущей версии закона могут месяцами решать, нужно ли им входить или выходить из КРТ. То есть характеристики проекта могут измениться уже после торгов и составления бизнес-плана. Это большой риск, учитывая, что законодательство не содержит зеркального права девелопера и муниципалитета на выход из КРТ. Понятно, что внезапное исключение из проекта части территории резко меняет его экономику. И вместо современной градостроительной концепции мы можем получить среду низкого качества. Второй нюанс — земельный «пэчворк». По новому законодательству девелопер получает в собственность только участок под расселяемым домом, тогда как смежная территория остается у него в аренде. То есть застройщик не может консолидировать земельный актив и сформировать эффективный проект. Участники дискуссии согласились, что сегодня регионы остро нуждаются в позитивном примере. Истории успеха, которую можно было бы масштабировать.
В Международный совет конкурса «Золотой Трезини» вошли исполнительный председатель Foster and Partners, президент Фонда Нормана Фостера, барон, член Ордена Заслуг Норман Фостер и основатель и генеральный директор Ivorypress, вице-президент Фонда Нормана Фостера, баронесса Елена Очоа Фостер.
«Получить поддержку Нормана Фостера и Елены Очоа Фостер – большая удача для “Золотого Трезини”, – говорит председатель оргкомитета конкурса Павел Черняков. – Сегодня в архитектуре немало имен, которые можно по праву назвать звездными, но имя сэра Нормана Фостера среди них занимает особое место. Пожалуй, именно он в свое время стал эталоном современного архитектора-новатора, меняющего образ города – будь то Лондон, Берлин или Гонконг. Это ролевая модель, которая вдохновляет молодых архитекторов по всему миру. Вместе с Норманом Фостером мы пригласили в совет конкурса его супругу Елену Очоа Фостер – арт-куратора и основателя известного издательства Ivorypress, которое специализируется на таком жанре как книга художника и ведет активную просветительскую работу. Архитектура и искусство образуют синергию в союзе Фостеров – так же, как они сосуществуют в девизе “Золотого Трезини” – “Архитектура как искусство”».
Норман Роберт Фостер после окончания Школы архитектуры и градостроительства Манчестерского университета в 1961 году получил стипендию Генри в Йельском университете, где учился в колледже Джонатана Эдвардса и получил степень магистра архитектуры. В 1967 году основал компанию Foster Associates, позже переименованную в Foster and Partners, где продолжает работать в качестве исполнительного председателя. Фостер – 21-й лауреат Притцкеровской премии в области архитектуры (1999 год) и Императорской премии Японии (2002 год). В 2009 году он стал 29-м лауреатом престижной премии принца Астурийского в области искусств и был награжден Рыцарским командорским крестом ордена «За заслуги перед Федеративной Республикой Германия». В 1997 году включен королевой Соединенного Королевства в число членов Ордена Заслуг, в 1999 году – удостоен звания пэра с присвоением титула лорда Фостера из Темз-Бэнк.
Елена Очоа Фостер – издатель и куратор. 1996 основала издательство Ivorypress в 1996 году, в котором сегодня занимает пост генерального директора. Поддерживает множество музеев и фондов, сотрудничает с несколькими международными школами современного искусства и фотографии. Елена Очоа Фостер была председателем Международного совета галерей Тейт и попечителем Фонда Тейт, а также Фонда Исаму Ногучи. В настоящее время она является председателем Совета галерей «Серпентайн» в Лондоне. Елена Очоа Фостер почти два десятилетия занимала должность штатного профессора Мадридского университета Комплутенсе. Проводила научные исследования в ряде университетов США и Европы, была стипендиатом Фулбрайта.
Международный архитектурно-дизайнерский конкурс «Золотой Трезини» основан в 2018 году и назван в честь первого архитектора Петербурга Доменико Трезини (1670–1734). Конкурс решает задачу музеефикации наиболее художественно ценных проектов в области архитектуры, дизайна, реставрации, сценографии и музейного дела.
Почетный председатель Международного совета «Золотого Трезини» – президент Всемирного клуба петербуржцев, генеральный директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский. Конкурс поддерживают директора Государственного Русского музея, Государственной Третьяковской галереи, Государственного музея изобразительных искусств им. А.С. Пушкина, музеев-заповедников «Павловск», «Петергоф» и «Царское Село», руководители ведущих музеев США, Италии, Германии, Австрии, Нидерландов, Швеции, Финляндии и Франции.
Победители конкурса «Золотой Трезини-2021» будут награждены в ноябре 2021 года на сцене Михайловского театра. Работы лауреатов конкурса покажут на выставке в Петропавловской крепости, а затем включат в фонды Государственного музея истории Санкт-Петербурга.
Прием заявок на IV Международный конкурс «Золотой Трезини» проходит на сайте www.goldtrezzini.ru до 1 октября 2021 года. География номинантов не ограничена. Участие в конкурсе бесплатное. На позолоченные статуэтки Доменико Трезини уже претендуют более 400 проектов из 76 стран.
Портреты Нормана Фостера и Елены Очоа Фостер предоставлены Foster and Partners
Фото небоскреба Мэри-Экс, Лондон. Архитектор Норман Фостер. Источник: commons.wikimedia.org