Сессия по комплексному развитию территорий
Спикерами сессии выступили Сенатор Российской Федерации Аркадий Чернецкий, представители федерального Минстроя, региональной власти и девелоперского сообщества. Они сошлись в том, что механизм КРТ даёт шанс перепрограммировать и преобразить значительную площадь в больших городах, где до сих пор можно встретить, обширные заброшенные территории бывших заводов, кварталы застройки барачного типа.
Главным вызовом КРТ участники признали рентабельность будущих проектов. В текущих условиях ее очень сложно прогнозировать. Неопределенность резко снижает привлекательность механизма для девелоперов.
— Исходя из опыта применения закона на местах, мы видим, что ряд норм необходимо скорректировать, — констатирует Аркадий Чернецкий. — Совет федерации открыт к тому, чтобы на основе практики регионов вносить изменения. Обоснованные предложения будут в ближайшее время учтены в нормативной базе.
Директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич отметила, что с точки зрения реализации закона о КРТ уральские регионы находятся в лидерах:
— Половина регионов России полностью приняли нормативно-правовую базу, часть завершают работу, субъекты УрФО — лидеры по подготовке нормативно-правовой базы. Здесь начинается фаза утверждения пилотных проектов и запуска КРТ. На территориях, которые регионы страны заявили как зоны КРТ, можно построить более 145 млн кв. метров жилья. В ближайшие четыре года мы по КРТ увидим первые вводимые объекты.
Девелоперы также уверены, что КРТ — наиболее эффективный инструмент преобразования территории, и он обладает должной гибкостью. Его реализация позволит застройщикам совместно с властями реализовать современные градостроительные концепции, а жителям — получить среду принципиально иного качества. Но практика реализации закона пока не наработана. Регионы находятся в самом начале пути и возможны два варианта развития событий. Руководитель правового сопровождения земельно-имущественных отношений Брусники Ольга Фаизова образно назвала их «КРТ курильщика» и «КРТ здорового человека».
Первый путь предполагает, что федеральные власти игнорируют пробелы в законодательстве, регионы и города определяют под комплексное развитие территории на окраинах (там меньше обременений), жители старого фонда саботируют процесс, горожане не верят никому, а девелоперы, чтобы сохранить экономику проекта реализуют человеконенавистническую застройку.
Второй путь предполагает оперативную работу над законом со стороны федеральных властей, формирование понятных правил и инфраструктурной поддержки со стороны региона и города ]. В этой модели жители старого фонда становятся квалифицированными участниками процесса (адекватно и без спекуляций ведущий диалог), а девелопер реализует амбиции и строит современные кварталы на месте устаревших и неухоженных территорий.
— Если опускать до конкретных правовых нюансов, которые мешают пойти по позитивному пути, то мы уже сейчас видим их два, — добавляет Ольга Фаизова. — Первая — Жители домов, которые попадают под расселение, по текущей версии закона могут месяцами решать, нужно ли им входить или выходить из КРТ. То есть характеристики проекта могут измениться уже после торгов и составления бизнес-плана. Это большой риск, учитывая, что законодательство не содержит зеркального права девелопера и муниципалитета на выход из КРТ. Понятно, что внезапное исключение из проекта части территории резко меняет его экономику. И вместо современной градостроительной концепции мы можем получить среду низкого качества. Второй нюанс — земельный «пэчворк». По новому законодательству девелопер получает в собственность только участок под расселяемым домом, тогда как смежная территория остается у него в аренде. То есть застройщик не может консолидировать земельный актив и сформировать эффективный проект. Участники дискуссии согласились, что сегодня регионы остро нуждаются в позитивном примере. Истории успеха, которую можно было бы масштабировать.
В первом полугодии 2021 года объем налоговых льгот, полученных резидентами особой экономической зоны «Технополис Москва», составил более 280 миллионов рублей, что превышает показатель аналогичного периода прошлого года в 1,7 раза, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
«Сумма налоговых льгот, полученных резидентами ОЭЗ «Технополис Москва» за первые шесть месяцев текущего года составила более 280 миллионов рублей. Большая часть из них – почти 269 миллионов рублей – пришлась на льготы по уплате налогов в бюджет города. Резиденты в этот период сэкономили средств в 1,7 раза больше, чем за первые шесть месяцев 2020 года. Всего с 2006 года, за время существования столичной ОЭЗ, резиденты сэкономили на налоговых платежах более 3,2 миллиарда рублей», – отметил заместитель мэра.
На каждый рубль предоставленных налоговых льгот в ОЭЗ Москвы в первом полугодии 2021 года пришлось порядка 40 рублей инвестиций.
«За первые шесть месяцев 2021 года резиденты столичной особой экономической зоны уплатили налогов на сумму более 1,6 миллиарда рублей, а за все время работы ОЭЗ налоговые отчисления превысили 13 миллиардов рублей», - рассказал руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Александр Прохоров.
Резиденты особой экономической зоны столицы пользуются набором преференций, которые позволяют с наибольшим экономическим эффектом реализовывать инновационные проекты. Среди них – льготная аренда земли, возможность выкупить арендуемый участок за 1 процент от кадастровой стоимости после сдачи объекта в эксплуатацию, снижение налогового бремени. Кроме того, в ОЭЗ Москвы предоставляются таможенные льготы – действует режим свободной таможенной зоны.
«Компании экономят 17 процентов на налоге на прибыль в ее региональной части. Отчисления в федеральный бюджет для них осуществляются по льготной ставке – два процента вместо обычных трех. Сэкономленные средства предприниматели вкладывают в новые разработки и расширение производства. Особые условия работы в столичной особой экономической зоне привлекают инновационные компании – в 2020 году статус резидента получили 22 компании, а в первом полугодии 2021 года в технологическое сообщество вошли еще 7 предприятий», – отметил генеральный директор ОЭЗ «Технополис Москва» Геннадий Дегтев.
В октябре 2021 года ООО «РУСХЛЕБ Исследования» приступит к реализации инвестиционного проекта по современной модернизации производственной площадки по производству локальных натуральных заквасок бельгийской компании ПУРАТОС.
На заводе запланировано проведение работ по технологическому переоборудованию производства: закуплены и установлены две новые производственные европейские линии по упаковке сухих и жидких заквасок линейки «САПОРЕ», а также активной хлебопекарной добавки O-tentic. Данная продукция актуальна для сегодняшнего рынка хлебопечения и востребована современными хлебопекарными и кондитерскими производствами на территории Российской Федерации и стран СНГ.
По планам развития компании проект по модернизации производства должен быть завершен весной 2022 года. Объем инвестиций составит ориентировочно 200 млн рублей.
ООО «РУСХЛЕБ Исследования» стало резидентом ОЭЗ в Санкт-Петербурге (площадка «Новоорловская») в марте 2016 года. Завод по выпуску хлебопекарных ингредиентов был запущен на территории ОЭЗ 3 года назад, 8 сентября 2018 года. В январе 2021 года состоялся переход прав собственности на предприятие от АО «Росинжиниринг» к интернациональной группе Puratos N.V. (Бельгия).
ПУРАТОС – международная группа, предлагающая широкий ассортимент инновационных продуктов, разработку новых идей и услуг для хлебопекарной, кондитерской и шоколадной отраслей. В прошлом году Группа компаний ПУРАТОС отметила свой 100-летний юбилей в мире, ПУРАТОС Россия – 25 лет своей деятельной на российском рынке.
Генеральный директор ООО «РУСХЛЕБ Исследования» Ирина Шереметьева: «Ранее компания ПУРАТОС РОССИЯ импортировала для российских производителей закваски из Бельгии. После запуска производства аналогичного ассортимента на предприятии в Санкт-Петербурге мы планируем не только постепенно заменить импортную продукцию на локальную, произведенную на заводе в ОЭЗ, но и значительно нарастить объем экспорта в страны Евросоюза и страны СНГ. Дальнейшие планы развития на перспективу связаны со строительством второй очереди развития предприятия в 2025 году».
Генеральный директор АО «ОЭЗ «Санкт-Петербург» Тамара Рондалева: «Предприятие «РУСХЛЕБ Исследования» оказалось привлекательным активом для международной группы ПУРАТОС. Учитывая емкость российского рынка и тренды хлебопекарной промышленности, иностранный инвестор принял решение о приобретении компании и мощностей, чтобы максимально сократить транспортное плечо доставки продукции заказчикам в России и нарастить свое присутствие на растущем рынке. Управляющая компания опосредованно принимала участие в сделке по покупке, консультируя специалистов группы «ПУРАТОС» об условиях работы бизнеса в ОЭЗ, преимуществах инвестиций и ведения операционной деятельности на этой территории».
Справка:
На сегодняшний день на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ) в Санкт-Петербурге зарегистрировано в качестве резидентов 61 компаний. Объем заявленных инвестиций в проекты – 92,74 млрд рублей. ОЭЗ размещается на двух участках – «Нойдорф» (18,99 га, пос. Стрельна, Петродворцовый район Санкт-Петербурга) и «Новоорловская» (163,33 га, Приморский район Санкт-Петербурга). Режим ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» действует до 2054 года.