Сессия по комплексному развитию территорий
Спикерами сессии выступили Сенатор Российской Федерации Аркадий Чернецкий, представители федерального Минстроя, региональной власти и девелоперского сообщества. Они сошлись в том, что механизм КРТ даёт шанс перепрограммировать и преобразить значительную площадь в больших городах, где до сих пор можно встретить, обширные заброшенные территории бывших заводов, кварталы застройки барачного типа.
Главным вызовом КРТ участники признали рентабельность будущих проектов. В текущих условиях ее очень сложно прогнозировать. Неопределенность резко снижает привлекательность механизма для девелоперов.
— Исходя из опыта применения закона на местах, мы видим, что ряд норм необходимо скорректировать, — констатирует Аркадий Чернецкий. — Совет федерации открыт к тому, чтобы на основе практики регионов вносить изменения. Обоснованные предложения будут в ближайшее время учтены в нормативной базе.
Директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич отметила, что с точки зрения реализации закона о КРТ уральские регионы находятся в лидерах:
— Половина регионов России полностью приняли нормативно-правовую базу, часть завершают работу, субъекты УрФО — лидеры по подготовке нормативно-правовой базы. Здесь начинается фаза утверждения пилотных проектов и запуска КРТ. На территориях, которые регионы страны заявили как зоны КРТ, можно построить более 145 млн кв. метров жилья. В ближайшие четыре года мы по КРТ увидим первые вводимые объекты.
Девелоперы также уверены, что КРТ — наиболее эффективный инструмент преобразования территории, и он обладает должной гибкостью. Его реализация позволит застройщикам совместно с властями реализовать современные градостроительные концепции, а жителям — получить среду принципиально иного качества. Но практика реализации закона пока не наработана. Регионы находятся в самом начале пути и возможны два варианта развития событий. Руководитель правового сопровождения земельно-имущественных отношений Брусники Ольга Фаизова образно назвала их «КРТ курильщика» и «КРТ здорового человека».
Первый путь предполагает, что федеральные власти игнорируют пробелы в законодательстве, регионы и города определяют под комплексное развитие территории на окраинах (там меньше обременений), жители старого фонда саботируют процесс, горожане не верят никому, а девелоперы, чтобы сохранить экономику проекта реализуют человеконенавистническую застройку.
Второй путь предполагает оперативную работу над законом со стороны федеральных властей, формирование понятных правил и инфраструктурной поддержки со стороны региона и города ]. В этой модели жители старого фонда становятся квалифицированными участниками процесса (адекватно и без спекуляций ведущий диалог), а девелопер реализует амбиции и строит современные кварталы на месте устаревших и неухоженных территорий.
— Если опускать до конкретных правовых нюансов, которые мешают пойти по позитивному пути, то мы уже сейчас видим их два, — добавляет Ольга Фаизова. — Первая — Жители домов, которые попадают под расселение, по текущей версии закона могут месяцами решать, нужно ли им входить или выходить из КРТ. То есть характеристики проекта могут измениться уже после торгов и составления бизнес-плана. Это большой риск, учитывая, что законодательство не содержит зеркального права девелопера и муниципалитета на выход из КРТ. Понятно, что внезапное исключение из проекта части территории резко меняет его экономику. И вместо современной градостроительной концепции мы можем получить среду низкого качества. Второй нюанс — земельный «пэчворк». По новому законодательству девелопер получает в собственность только участок под расселяемым домом, тогда как смежная территория остается у него в аренде. То есть застройщик не может консолидировать земельный актив и сформировать эффективный проект. Участники дискуссии согласились, что сегодня регионы остро нуждаются в позитивном примере. Истории успеха, которую можно было бы масштабировать.
Завод «Грундфос Истра» посетил директор Департамента машиностроения топливно-энергетического комплекса Минпромторга России Евгений Грибов. Рабочая поездка, состоявшаяся 17 сентября, была посвящена осмотру производственной площадки предприятия, а также ходу реализации мер по усилению локализации компании в России. «Грундфос» представляли генеральный директор завода «Грундфос Истра» Анатолий Слободинский, президент компании «Грундфос» в России Инна Маренкова, директор Департамента промышленного оборудования Сергей Захаров, директор Департамента по реализации проектов Андрей Макаровский и директор Департамента оборудования для промышленности Игорь Бойчук.
Представителю Минпромторга продемонстрировали работу производственных линий завода, а также рассказали о планах компании по усилению своего присутствия в России.
«Мы приветствуем желание такой высокоэффективной и современной производственной компании, как “Грундфос”, осуществить глубокую локализацию на территории Российской Федерации. Особо хочется отметить планы по локализации широкой линейки насосного оборудования для водоснабжения и водоотведения», — подчеркнул Евгений Грибов.
«За последний год мы существенно продвинулись в реализации мер, направленных на повышение уровня локализации компании “Грундфос” в России. На предприятии открылась контрольно-измерительная лаборатория, заключены договоры на поставку комплектующих с отечественными поставщиками, ведётся строительство нового производственного цеха. Мы придерживаемся ранее обнародованных планов по локализации и выполняем взятые на себя обязательства», — отметил Анатолий Слободинский.
«В своей деятельности концерн Grundfos руководствуется ЦУР ООН № 6 и 13, направленными на обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и на борьбу с изменением климата. Мы с удовлетворением отмечаем, что в России сегодня всё больше внимания уделяется теме энергоэффективности, и рады предлагать своим клиентам энергоэффективные решения по сбережению энергии и водных ресурсов. Отмечу, что проект локализации предполагает в том числе производство энергоэффективных двигателей класса IE3 на российском заводе, что поможет нам оперативнее реагировать на запросы клиентов. Мы выражаем благодарность Министерству промышленности и торговли за внимание к нашей работе и надеемся на продолжение сотрудничества», — прокомментировала Инна Маренкова.