Сессия по комплексному развитию территорий
Спикерами сессии выступили Сенатор Российской Федерации Аркадий Чернецкий, представители федерального Минстроя, региональной власти и девелоперского сообщества. Они сошлись в том, что механизм КРТ даёт шанс перепрограммировать и преобразить значительную площадь в больших городах, где до сих пор можно встретить, обширные заброшенные территории бывших заводов, кварталы застройки барачного типа.
Главным вызовом КРТ участники признали рентабельность будущих проектов. В текущих условиях ее очень сложно прогнозировать. Неопределенность резко снижает привлекательность механизма для девелоперов.
— Исходя из опыта применения закона на местах, мы видим, что ряд норм необходимо скорректировать, — констатирует Аркадий Чернецкий. — Совет федерации открыт к тому, чтобы на основе практики регионов вносить изменения. Обоснованные предложения будут в ближайшее время учтены в нормативной базе.
Директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич отметила, что с точки зрения реализации закона о КРТ уральские регионы находятся в лидерах:
— Половина регионов России полностью приняли нормативно-правовую базу, часть завершают работу, субъекты УрФО — лидеры по подготовке нормативно-правовой базы. Здесь начинается фаза утверждения пилотных проектов и запуска КРТ. На территориях, которые регионы страны заявили как зоны КРТ, можно построить более 145 млн кв. метров жилья. В ближайшие четыре года мы по КРТ увидим первые вводимые объекты.
Девелоперы также уверены, что КРТ — наиболее эффективный инструмент преобразования территории, и он обладает должной гибкостью. Его реализация позволит застройщикам совместно с властями реализовать современные градостроительные концепции, а жителям — получить среду принципиально иного качества. Но практика реализации закона пока не наработана. Регионы находятся в самом начале пути и возможны два варианта развития событий. Руководитель правового сопровождения земельно-имущественных отношений Брусники Ольга Фаизова образно назвала их «КРТ курильщика» и «КРТ здорового человека».
Первый путь предполагает, что федеральные власти игнорируют пробелы в законодательстве, регионы и города определяют под комплексное развитие территории на окраинах (там меньше обременений), жители старого фонда саботируют процесс, горожане не верят никому, а девелоперы, чтобы сохранить экономику проекта реализуют человеконенавистническую застройку.
Второй путь предполагает оперативную работу над законом со стороны федеральных властей, формирование понятных правил и инфраструктурной поддержки со стороны региона и города ]. В этой модели жители старого фонда становятся квалифицированными участниками процесса (адекватно и без спекуляций ведущий диалог), а девелопер реализует амбиции и строит современные кварталы на месте устаревших и неухоженных территорий.
— Если опускать до конкретных правовых нюансов, которые мешают пойти по позитивному пути, то мы уже сейчас видим их два, — добавляет Ольга Фаизова. — Первая — Жители домов, которые попадают под расселение, по текущей версии закона могут месяцами решать, нужно ли им входить или выходить из КРТ. То есть характеристики проекта могут измениться уже после торгов и составления бизнес-плана. Это большой риск, учитывая, что законодательство не содержит зеркального права девелопера и муниципалитета на выход из КРТ. Понятно, что внезапное исключение из проекта части территории резко меняет его экономику. И вместо современной градостроительной концепции мы можем получить среду низкого качества. Второй нюанс — земельный «пэчворк». По новому законодательству девелопер получает в собственность только участок под расселяемым домом, тогда как смежная территория остается у него в аренде. То есть застройщик не может консолидировать земельный актив и сформировать эффективный проект. Участники дискуссии согласились, что сегодня регионы остро нуждаются в позитивном примере. Истории успеха, которую можно было бы масштабировать.
Управляющая компания «Прогресс» завершает работы по подготовке жилых комплексов к отопительному сезону. Общий объем затрат составил более 250 тыс. руб.
Сейчас в управлении компании находятся более 500 тысяч кв. м жилья в трех жилых комплексах: ЖК «Палацио», ЖК «Полюстрово Парк» и ЖК Stockholm («Стокгольм»). Во время работ неизбежны временные неудобства для жителей, но их возможно свести к минимуму.
Это лето оказалось непростым, на подготовительные мероприятия было меньше времени, поскольку предыдущий отопительный сезон закончился достаточно поздно. Тем не менее, в жилых комплексах под управлением УК «Прогресс» работы завершаются в установленные сроки, как и в предыдущие годы.
Работы начались в мае, а к концу июля все комплексы будут готовы к новому отопительному сезону. Общий объем затрат составил более 250 тыс. руб., и это на 10% больше, чем в прошлом году. Общий рост цен на материалы и реагенты, регулярные анализы воды (в соответствии с изменениями в законодательстве) привели к росту стоимости работ. Кроме того, во всех жилых комплексах введены в эксплуатацию системы двухступенчатой очистки воды, удаляющие химические примеси.
«Сейчас мы заканчиваем химическую промывку индивидуальных тепловых пунктов и теплосетей. Проводим необходимый регламентный и текущий ремонт сетей отопления. Следующий этап —опрессовка и гидравлические испытания на прочность и герметичность трубопроводов и другого оборудования», — говорит Александр Пиньковский, главный инженер управляющей компании «Прогресс».
Как рассказывает Александр Пиньковский, для гидравлической промывки системы отопления перед наступлением отопительного сезона необходимо создать высокое давление холодной воды. «Также можно использовать при подготовке гидропневматическую промывку: в отопительную систему под давлением подается теплоноситель вместе со сжатым воздухом. Такая процедура — хорошая возможность очистить отопительную систему дома от известковых отложений и илистых фракций. Еще один вариант — химическая промывка и очистка с применением реагентов, которые являются эффективным решением для растворения загрязнителей и выведения их из отопительного оборудования», — поясняет главный инженер управляющей компании «Прогресс».
Системы отопления в современном жилье кардинально отличаются от домов дореволюционного и советского периодов. В новых жилых комплексах установлены индивидуальные тепловые пункты, которые регулирует количество тепла в зависимости от температуры на улице. В домах управляющей компании «Прогресс» это оборудование высокого уровня, многие элементы которого работают на автоматических системах. Безусловно, это удобно для жителей и гарантирует бесперебойную и качественную подачу отопления. При этом необходимо тщательно следить, регулярно проверять работу пунктов, чтобы вовремя предотвратить сбой.
Подготовка в жилых комплексах управляющей компании «Прогресс» плановая и прошла штатно, без происшествий. «Оборудование во всех комплексах новое, многие процессы автоматизированы. Мы обязательно уведомляем жителей о текущих испытаниях, все проходит без эксцессов», — говорит главный инженер.
Что же касается случая, когда в Адмиралтейском районе Петербурга при температуре воздуха в +33 градуса у жителей включили отопление, то, по словам Александра, это было неудачное стечение обстоятельств. «Все управляющие компании согласовывают графики испытаний с поставщиками и не проводить испытания из-за жары они не могут. Если не сделать этого на объектах сейчас, они просто не успеют подготовить дом к зиме. Да, это некомфортно, но никто не мог предсказать, что лето будет таким жарким. Это неизбежное зло», — говорит эксперт.
«Мы провели бы переговоры с поставщиком, с ресурсоснабжающей организацией и постарались перенести на более подходящее время. Если бы не удалось, предупредили жильцов, собрали и объяснили ситуацию. Но работы проводить нужно», — считает Александр Пиньковский.