В Северной столице прошла XII Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс»
10 сентября 2021 года в Петербурге состоялось крупнейшее отраслевое мероприятие федерального масштаба – XII Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство».
На площадке «Park Inn by Рэдиссон Прибалтийская» собрались первые лица профильных федеральных и региональных органов государственной власти, крупнейшие застройщики, представители подрядных организаций, профессиональных и общественных объединений, ведущие эксперты, представители саморегулируемых организаций, технических вузов из разных российских регионов, чтобы в формате открытого диалога обсудить острые проблемы строительного комплекса.
Мероприятие по традиции началось с пленарного заседания в формате «открытого микрофона», модератором которого выступила ведущая телеканала «Россия» Мария Ситтель.
В президиум вошли федеральный инспектор по Санкт-Петербургу аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Татьяна Кубракова, депутат Госдумы РФ, президент СПб ТПП Владимир Катенёв, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко, вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко, и.о. заместителя председателя Правительства Ленинградской области по строительству и ЖКХ Евгений Барановский, управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Кирилл Гришанов, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент СПб ТПП Антон Мороз, вице-президент НОПРИЗ, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин, вице-президент Российского Союза строителей Анвар Шамузафаров, директор технологической платформы Группы «Эталон» Роман Тарасенков, координатор Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по СЗФО, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Дмитрий Панов.
Почётными гостями мероприятия стали Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Федоров, директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, руководитель Северо-Западного управления Ростехнадзора Константин Давыдов, руководитель представительства Губернатора и Правительства Ленинградской области при Правительстве РФ Михаил Москвин, начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза» Денис Горбунов, руководитель Ленинградского УФАС России Тимофей Крюков, председатель Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ Борис Сошенко, координатор НОСТРОЙ по г. Санкт-Петербургу Александр Вахмистров, Первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин, вице-президент Российского Союза строителей, исполнительный директор ССОО Олег Бритов, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, руководитель Аппарата НОПРИЗ Сергей Кононыхин, исполнительный директор московского филиала Исследовательского Института Номура (NRI.Япония) Андрей Родионов.
Приветствие полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Александра Гуцана зачитала Татьяна Кубракова, от имени главы Минстроя России Ирека Файзуллина к присутствующим обратился его заместитель Сергей Музыченко.
Началась дискуссия с обсуждения законодательного регулирования строительной отрасли, сокращения административных барьеров и ценообразования. Антон Глушков акцентировал внимание на уходе от обязательных требований и их значительном сокращении, что позволяет заказчику самостоятельно определять, каким образом он обеспечивает необходимые параметры безопасности и комфорта объекта. Говоря о разрабатываемом Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений, президент НОСТРОЙ высказал позицию, что техническое регулирование в сфере строительства нужно переводить с федерального уровня на министерский, что позволит оперативно внедрять в практику строительства быстро меняющиеся современные материалы и технологии.
О работе Минстроя России по сокращению админбарьеров и актуализации нормативной базы рассказал Сергей Музыченко. Он сообщил, что в конце 2020 года и в текущем году отменено более 3000 устаревших нормативных актов, что позволило сократить на 30% количество обязательных требований в строительстве. Переходя к вопросам ценообразования, замглавы ведомства сообщил, что Минстрой запустил изменения в Постановление Правительства РФ №1315 и планирует предусмотреть изменение цены контракта с 1 января 2021 года. Сергей Музыченко также подчеркнул, что постановления о пересчете цены контракта на сегодняшний день приняли 29 регионов, ещё 37 регионов готовы их выпустить, у 17 они в высокой степени готовности. «Главгосэкспертиза и региональные экспертизы должны быть к этому готовы. Сроки очень сжатые. В ближайшую неделю, может быть две, будет наплыв с заходом в экспертизу на проверку достоверности сметной стоимости», – подчеркнул замглавы Минстроя.
Затрагивая наболевший для всех рост цен на стройматериалы, спикер сообщил, что ведомство осуществляет мониторинг порядка 17 основных материалов, где разброс идет от 10% до 100% удорожания. В связи с этим необходимо менять законодательство в сторону объективной реальной цены сметы контракта, считают в Министерстве. Здесь ведется работа в рамках перехода на ресурсно-индексный метод, который должен состояться в I квартале 2022 года, а пока идёт процесс наполнения ФГИС ЦС.
Продолжая тему, Антон Мороз заявил, что к сентябрю текущего года цены на строительные материалы достигли своего максимума и в дальнейшем расти не должны. По его словам, остановить рост стоимости стройматериалов удалось благодаря совместной работе Минстроя России, ФАС, Минпромторга и НОСТРОЙ. Однако нельзя исключать возможности дальнейшего увеличения цен, поскольку они, в первую очередь, регулируются рынком. «Металлурги смотрят на заграничные цены. Конечно, им выгоднее продать продукцию за рубеж и получить больший доход. Исходя из этого растут и внутренние цены», – пояснил Антон Мороз.
Вице-президент НОСТРОЙ добавил, что на повышении стоимости квадратного метра жилья сказались также переход отросли на эскроу-счета и дефицит кадров: «Вопрос нехватки рабочей силы является очень болезненным для строительной сферы. Нужно готовить собственные кадры и заниматься переквалификацией».
По видеосвязи к обсуждению присоединился вице-президент АО «Атомстройэкспорт» по управлению дочерними строительными организациями («Росатом») Дмитрий Волков. Он рассказал, как справляется с текущими вызовами «Росатом», поднял вопрос промышленного производства стройматериалов и высказал необходимость создания Программы развития промышленного производства, которая позволит управлять стоимостью проекта. Отдельно эксперт отметил позитивную практику использования информационного моделирования, которое хоть и удорожает этап проектирования, зато заметно может уменьшить затраты на этапе строительства.
Николай Линченко поприветствовал участников от имени Правительства Санкт-Петербурга и отметил хороший конструктивный диалог города с Минстроем России. «Основная точка роста у нас – использование строительной отрасли как локомотива развития экономики в целом. И могу сказать, что мы один из немногих регионов, который при ковидном вызове стройки не останавливал, что позволило не просаживать это направление. И сегодня по многим показателям мы уже восстановили объемы, а по некоторым и вовсе превзошли доковидные объемы», – заявил он. В части цифрового регулирования вице-губернатор напомнил, что Петербург стал первым городом в России, где выдали заключение госэкспертизы на объект, полностью спроектированный на основе BIM-технологий, и этот детский сад в текущем году уже успешно введён в эксплуатацию. По мнению Николая Линченко, цифровой строительный контроль должен войти в систему нормирования проектно-изыскательских работ, что сделает отрасль проектирования реально конкурентоспособной.
В свою очередь Владимир Катенёв сообщил о предпринимательском климате в Северной столице, отметив, что Петербург позитивно выходит из пандемийного кризиса, индекс промышленного производства по итогам года составил более 108%, а объём строительных работ за полгода превысил 224 млрд рублей.
В ходе обсуждения жилищного строительства и развития ИЖС Николай Линченко рассказал о ходе выполнения Адресной инвестиционной программы и о комплексе соглашений по строительству объектов социальной инфраструктуры в Петербурге. По его словам, сегодня в городе ни одно новое разрешение на строительно-монтажные работы не выдаётся без 100% обеспеченности жилья всеми необходимыми объектами социальной инфраструктуры.
Говоря о развитии ИЖС, Сергей Музыченко осветил ряд направлений, которые сейчас прорабатываются Министерством в сфере индивидуального жилищного строительства – обеспечение ИЖС необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой и привлечение в сегмент средств банков.
Антон Глушков сообщил о программе в рамках Стратегии агрессивного развития инфраструктуры, которая называется «Мой частный дом». Она содержит в себе четыре ключевых направления развития индивидуального домостроения: формирование земельного банка ИЖС, реестра типовых проектов ИЖС, типовых решений по подключению и синхронизацию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций с планами развития территорий застройки ИЖС в регионах, а также формирование института кредитования ИЖС. По его мнению, здесь лидером является «ДОМ.РФ».
Подробнее о первых запущенных в текущем году сделках банка по кредитованию ИЖС рассказал управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Кирилл Гришанов. Главной проблемой он назвал неликвидность залога, который банк берёт на обеспечение ипотеки. Отдельно спикер обратил внимание на проводимую совместно с Минстроем разработку стандартных проектов, которые, с одной стороны, будут легко оцениваться банками, а с другой, будут привлекательны для покупателей. Еще один аспект, которому уделил внимание выступающий – финансирование застройщиков. Он считает, что необходимо в ближайшее время распространить на ИЖС те принципы, которые используются в многоэтажном строительстве, а именно эскроу-счета.
Ситуацию с ИЖС в Ленинградской области осветил Евгений Барановский. Он напомнил, что это регион традиционной малоэтажной застройки, где более половины жилья – объекты ИЖС. За год в области было зарегистрировано 12200 домов площадью 1,6 млн кв метров. Кроме того, Ленобласть стала одной из первых, где реализована ипотека для ИЖС от «ДОМ.РФ».
Анвар Шамузафаров поднял проблему, связанную с пространственным развитием России. Так, продолжается тенденция по стягиванию населения в агломерации, что, по мнению спикера, является абсолютно неправильным подходом, не совпадающим с мировыми тенденциями. Вице-президент РСС обозначил первоочередные задачи, которые сейчас стоят перед страной: возрождение существующих поселений и освоение остальной территории страны. «Если мы хотим, чтобы у нас была нормальным образом освоенная территория страны, должна быть совершено новая градостроительная политика. К сожалению, у нас так сложилось, что градостроительные проблемы потерялись между различными ведомствами», – констатировал он.
Опытом редевелопмента промышленных территорий мегаполисов японских коллег поделился исполнительный директор московского филиала Исследовательского Института Номура (NRI.Япония) Андрей Родионов. На примере «серого пояса» Петербурга он обозначил проблемы, которые возникают при редевелопменте промзон, и продемонстрировал успешные примеры реализованных в Японии проектов.
Также участники обсудили ещё одно серьезное испытание, которое ждёт госзаказ в строительстве – с 1 января 2022 года бюджетное строительство переходит на технологии информационного моделирования (ТИМ). Александр Гримитлин заметил, что без ТИМ продвигаться вперёд нельзя, и поскольку с обозначенной даты вся проектная документация по объектам госзаказа должна предоставляться в цифровом виде, задача НОПРИЗ – помочь этому переходу стать безболезненным. Вице-президент НОПРИЗ рассказал о подготовленных нацобъединением электронных справочниках программных продуктов, которые включают в себя случаи применения цифровых технологий в проектно-изыскательской деятельности и обзор существующего на рынке программного обеспечения.
Управляющий партнер Юридического бюро «Григорьев и партнеры» Александр Григорьев, констатируя факт, что госзаказ составляет более 70% рынка, обратил внимание на проблемы в 44-ФЗ, где не предусмотрено обеспечение обязательств со стороны госзаказчика. В свою очередь Сергей Музыченко озвучил целесообразность принятия отдельного закона, который бы регулировал ценообразование в строительстве.
С докладом о цифровизации и практике внедрения технологий информационного моделирования (ТИМ) выступил директор технологической платформы Группы «Эталон» Роман Тарасенков. Перечисляя преимущества технологии, он рассказал, что ТИМ помогают обеспечивать планирование затрат, продаж, графика производства работ, а также разработку ресурсного плана.
Координатор Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по СЗФО, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Дмитрий Панов в своём докладе обозначил наиболее болезненные точки развития стройотрасли и реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».
Оживление среди участников дискуссии вызвало предложение создать 3D Генплан города с учётом перспективного освоения подземного пространства Петербурга. Инициативу поддержал Николай Линченко.
Подвёл итоги пленарного заседания Антон Глушков. Он поблагодарил спикеров за конструктивную дискуссию об инструментах, механизмах и законодательных изменениях в отрасли и резюмировал, что сейчас самый главный вопрос, как всё это эффективно реализовать в ближайшее время. «В этой связи нам всем необходима организация хорошей коммуникации между собой – между бизнесом и властью. Для этого существуют национальные объединения и профессиональные союзы, и стоит объединить свои усилия для того, чтобы все озвученные предложения оперативно применить на практике».
После обеда деловую программу конференции продолжили тематические секции по ценообразованию и требованиям к современной фасадной системе, а для специалистов строительных саморегулируемых организаций продолжил свою работу Всероссийский семинар «Юрист саморегулируемой организации в области строительства».
Конференция прошла при поддержке полномочных представителей Президента РФ в Северо-Западном и Уральском федеральных округах, Совета Федерации, Госдумы, Минстроя России, Минобрнауки, ДОМ.РФ, исполнительных и законодательных органов власти Москвы, Санкт-Петербурга, Ленинградской области и других регионов.
В рамках проекта девять заводов холдинга были оснащены современными приборами и машинами для обеспечения высокой точности результатов испытаний и подтверждения высокого качества продукции. Новое лабораторное оборудование повысит эффективность технологического процесса на предприятиях холдинга.
Для предприятий холдинга были закуплены комбинированные машины для испытания на сжатие и изгиб фирмы Testing и рентгеновские дифрактометры D2 PHASER. Машины для испытания на сжатие и изгиб позволяют получать прочностные характеристики готовой продукции на примере цементных образцов-балочек. Рентгеновские дифрактометры помогают определить фазовый состав сырьевых материалов, цемента и портландцементного клинкера и с высокой точностью прогнозировать физические свойства конечного продукта на стадии производства. Рентгеновская дифракция (XRD) также дает возможность снизить расход топлива за счет экспрессного контроля свободной извести при обжиге клинкера, производить контроль за вводом шлака в цемент и оперативно принимать меры по исключению признаков «ложного» схватывания цемента, контролируя модификации гипсового камня.
Также на предприятия холдинга были приобретены рассеивающие устройства Alpine e200 LS eControl Basic и приборы Блейна Testing для определения тонкости помола готовой продукции.
Для твердения и влажного хранения цементных образцов-балочек – шкаф влажного хранения. Обновили оборудование для пробоподготовки образцов для рентгеноспектрального анализа, а именно – щековую дробилку, установку для сплавления xrFuse 2 BRUKER, пресс и виброистиратель HERZOG.
Оперативная работа лабораторий технического контроля «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» исключает возможные отклонения в качестве на стадии производства продукции и обеспечивает своевременное внесение необходимых корректировок в технологический процесс.
Татьяна Балуева, директор по качеству АО «Невьянский цементник»:
«В этом году мы получили и используем в работе машину на сжатие и изгиб 250/15 кН TESTING 1.0244. Это современная проверенная машина, предназначенная для определения прочностных характеристик клинкера и цементов, исключающая большие стандартные отклонения в результатах. На сегодняшний день это подразделение оснащено современным высокопроизводительным оборудованием, а опыт специалистов лаборатории позволяет грамотно вести работу в этом направлении. Например, в 2020 году на завод поступил дифрактометр D2 PHASER, который предназначен для проведения фазового состава сырьевых материалов, клинкера и цемента. С его помощью лаборанты химического анализа без труда определяют полный фазовый состав продукции, что дает возможность более точно и достоверно вести контроль качества обжига клинкера, осуществлять контроль качества цемента. Коллектив лаборатории успешно осваивает новую технику и заботится о том, чтобы высоко держать марку завода, ведь из года в год главная задача
АО «Невьянский цементник» остается прежней – выпуск высококачественной продукции с учетом пожеланий потребителей».
Елена Тарасенко, директор по качеству АО «Кавказцемент»:
«В рамках инвестиционного проекта «Приобретение оборудования для оснащения лабораторий» для лаборатории «Кавказцемента» приобрели: лазерный дифракционный анализатор размера частиц Mastersizer 3000, дифрактометр D2 PHASER Bruker, воздухоструйный ситовой аппарат ALPINE и машина испытательная на сжатие и изгиб Testing. Данное оборудование мы применяем для определения различных характеристик сырьевых материалов, полуфабрикатов и готовой продукции – портландцемента. Дифрактометр D2 PHASER Bruker позволяет определить фактический фазовый состав клинкера, сырьевых материалов. Также возможно быстро и точно определять содержание минеральной добавки – известняка – в производимой продукции, что позволяет своевременно принимать корректирующие действия и гарантирует выпуск продукции стабильного и высокого качества. Для нас это очень актуально, так как в ассортименте предприятия большую долю составляют добавочные цементы ЦЕМ II/А-И42,5Н и ЦЕМ II/А-И32,5Н».
Татьяна Яшкина, директор по качеству АО «Михайловцемент»:
«Согласно инвестиционному проекту мы получим лабораторное оборудование от компаний, которые являются экспертами в области испытания материалов. Возможности оборудования позволят определять прочностные характеристики цемента и клинкера, проводить гранулометрический анализ сырьевой смеси и цемента, минералогический фазовый анализ и обеспечивать качественную пробоподготовку материалов для дальнейшего получения готовой продукции высокого качества».
Наталья Колобенина, директор по качеству АО «Пикалевский цемент»:
«В рамках программы по приобретению оборудования для оснащения лабораторий на завод поступила комбинированная испытательная машина фирмы Testing для определения прочностных характеристик цемента и клинкера. Оснащение лаборатории высококачественным испытательным оборудованием в полной мере обеспечит надежность, точность и правильность проводимых испытаний».
Александр Гурьев, директор по качеству АО «Липецкцемент»:
«Липецкая лаборатория технического контроля недавно получила последнюю единицу оборудования по инвестиционному проекту – пресс на сжатие и изгиб с цифровым дисплеем и автоматическим управлением. В прошлом году лаборатория расширила материально-техническую базу за счет приобретения вибрационной мельницы, полуавтоматического пресса, автоматической станции для подготовки стеклянных дисков для рентгенофлуоресцентного анализа, рентгенофлуоресцентного спектрометра, воздухоструйной просеивающей машины и рентгеновского дифрактометра. Новое оборудование помогает увеличить спектр анализов и скорость их проведения. Например, благодаря дифрактометру Bruker D2 PHASER сегодня мы можем полностью проводить автоматизированный фазовый анализ даже очень сложных фазовых смесей за кратчайшее время без вмешательства оператора. С помощью современного позиционно-чувствительного детектора в рентгеновском дифрактометре мы определяем полный минералогический состав клинкера и содержание свободной извести в реальном масштабе времени, а также его расчетный химический состав. Таким образом, мы увеличиваем потребительские свойства выпускаемого цемента, сокращаем время перехода на производство сульфатостойкого клинкера и возврат производства обычного клинкера».
Евгений Попков, директор по качеству ЗАО «Осколцемент:
«Любой инвестиционный проект – это развитие. Проект по приобретению нового лабораторного оборудования говорит о том, что руководство холдинга считает одной из приоритетных своих задач стабилизацию высокого качества продукции. Лаборатория технического контроля «Осколцемента» получила новое, современное оборудование лучших мировых производителей. Теперь специалисты лаборатории в короткие сроки выполняют высокоточный анализ. На основании полученных исследований при необходимости производят корректировку технологического процесса для стабилизации качественных показателей продукции. Хочу отметить, что обновление «парка» лабораторного оборудования сверхточными аппаратами поднимает статус и имидж лаборатории, завода, холдинга».
Елена Гунько, начальник лаборатории технического контроля ЗАО «Белгородский цемент»:
«В этом году прошло оснащение лаборатории технического контроля современным испытательным оборудованием. Одним из важнейших свойств портландцемента является степень его измельчения. От нее зависит скорость гидратации цемента, прочностные показатели, в связи с чем данный показатель качества нуждается в тщательной проверке и контроле. Общепринятым стандартом на цементном производстве является определение тонкости помола по остаткам на ситах и удельной поверхности цемента. Оснащение лаборатории автоматическим прибором Блейна и просеивающей машиной Alpine улучшит качество, точность и надежность измерений, а также гарантируют достоверность полученных результатов. Испытательная машина на сжатие и изгиб позволит заменить устаревшее оборудование, повысить достоверность получаемых результатов, что в конечном итоге обеспечит высокое качество выпускаемой продукции».
Светлана Андриянова, директор по качеству АО «Мальцовский портландцемент»:
«По инвестиционной программе мы получили новейшее лабораторное оборудование, которое позволяет увеличить точность измерений и снизить временные затраты на проведение анализа, а также выполнять требования ГОСТа. Быстрота и точность проведения испытаний – необходимое условие для получения цемента высокого качества».
Николай Мажарин, директор по качеству Воронежского филиала АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»:
«В августе 2021 года планируется перемещение с ЗАО «Савинский цементный завод» анализатора фрагментов микроструктуры твердых тел «Клинкер С7» с целью повышения качества выпускаемой продукции за счет изучения микроструктуры клинкеров, получаемых сухим способом на Воронежском филиале. Анализатор фрагментов микроструктуры твердых тел включает в себя систему пробоподготовки – машину для грубой подготовки (отрезной круг), машину для полировки (приготовления шлифа), микроскоп с системой видеорегистрации и программное обеспечение. Контроль качества выпускаемого клинкера осуществляется посредством анализов, получаемых с рентгенофлуорисцентного спектрометра. Использование микроскопии (петрографического метода анализа) позволит дополнительно контролировать наличие клинкерных минералов в клинкере, отслеживать внешний вид и размер клинкерных минералов – один из показателей, который гарантирует дальнейшее стабильное качество цемента».
Александр Токманцев, директор по качеству АО «Катавский цемент»:
«Благодаря участию в инвестпроекте мы приобрели рассеиватель воздушно-ситовой, дифрактометр, пресс на сжатие и изгиб и прибор Блейна. Новое оборудование позволяет определять прочностные характеристики цемента и клинкера, тонкость помола цемента, минералогический состав клинкера. Все это оборудование необходимо в первую очередь для обеспечения оперативного контроля качества на всех стадиях производственного процесса, что обеспечивает стабильный выпуск и реализацию конкурентоспособной продукции, потребительские свойства которой соответствуют ожиданиям потребителей».