От чего зависит успех комплексного развития территорий, рассказала директор Градплана города Москвы
В Новосибирске открылось ежегодное совместное заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований и Совета архитекторов столиц стран СНГ, которое продлится до 26 июня. В его работе участвуют более ста представителей органов власти, а также научного и экспертного сообщества и бизнес-структур.
Об оценке экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий (КРТ) в рамках стратегической сессии «Современные тренды развития территории — методы, инструменты и практики» рассказала директор ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» Дина Саттарова.
— Сегодня без преувеличения можно сказать, что успех реализации проектов КРТ напрямую зависит от финансовой реализуемости градостроительных решений, — отметила она. — Градостроительный кодекс РФ закрепил в качестве одной из главных целей комплексного развития территорий привлечение внебюджетного финансирования. А как только такой принцип появляется, мы вынуждены смотреть на ситуацию в том числе глазами частных инвесторов. Если мы не обеспечим учет интересов всех участников этого процесса, то, к сожалению, все наши градостроительные решения останутся только на бумаге.
Масштабные проекты КРТ не могут, особенно в регионах, реализовываться без финансового участия государства. Поэтому распорядитель бюджетных средств должен обеспечить окупаемость своих инвестиций наряду с инвестициями, которые вложит в развитие территории частный инвестор. Эффективное градостроительное развитие требует рационального расходования бюджетных средств, одновременного учета интересов как и представителей бизнес-сообщества, так и местных жителей, сбалансированного развития территории в части размещения мест проживания и мест приложения труда.
Для того чтобы градоначальники смогли успешно выполнить взятые на себя обязательства, Градплан города Москвы еще в 2017 году по поручению Москомархитектуры разработал методические рекомендации по оценке экономической эффективности при реализации мероприятий КРТ. В них представлен математический алгоритм с порядком построения этих моделей со всеми формулами. Предложенные методы позволили обеспечить Стройкомплекс Москвы научно-обоснованным инструментом оценки экономической эффективности реализации Программы реновации жилищного фонда города Москвы и были включены в Стандарт комплексного развития, разработанный в 2019 году Дом.РФ совместно с Минстроем России.
– Для обеспечения необходимого баланса нужно грамотно и рационально продумать параметры застройки, — подчеркнула Дина Саттарова. — Это плотность застройки и ее функционал, который мы предложим для территории.
Она подробно рассказала о том, какие статьи затрат и доходов инвесторов и распорядителей бюджетных средств нужно в обязательном порядке учитывать при разработке проектов КРТ. Также Дина Саттарова на примере двух различных сценариев развития территории продемонстрировала, как, создавая качественную сбалансированную городскую среду, можно генерировать и соответствующие единоразовые и ежегодные положительные потоки в бюджетную систему. Кроме того, она рассказала о налоговых и других поступлениях в бюджет, которые возникают после того, как проект КРТ будет реализован и на территории начнется хозяйственная деятельность: от созданных рабочих мест бюджет будет ежегодно получать соответствующий доход.
Директор Градплана города Москвы представила всю номенклатуру расходов и доходов инвестора, вкладывающего средства в проекты КРТ, а также бюджетов различных уровней. Затем она наглядно продемонстрировала расчет экономической отдачи классического спального и более разнообразного по функциональному наполнению района.
– Сбалансированный сценарий развития территории, когда соблюдается рациональная пропорция мест приложения труда и мест проживания, показывает положительную бюджетную эффективность, – отметила Дина Саттарова. – При этом, что немаловажно, сохраняются высокие показатели и коммерческой эффективности. Тогда как создание нового спального района обрекает местный бюджет на отрицательное сальдо, которое образуется в процессе эксплуатации территории после завершения строительства.
На прошлой неделе траты на вентиляторы и системы кондиционирования в Санкт-Петербурге составили 1,8 млн рублей – в пять раз больше, чем неделей ранее. Средний чек при этом сократился на четверть – до 5 тыс. рублей. Об этом свидетельствуют данные Первого ОФД (входит в Группу ВТБ).
По данным оператора фискальных данных, спрос на системы охлаждения также увеличился в Москве − траты жителей столицы в этой категории превысили 27 млн рублей, что на 77% больше, чем неделей ранее. Количество транзакций выросло в 2,1 раза по сравнению с предыдущей неделей, а средний чек при этом сократился на 19% и составил 11,5 тыс. рублей.
В пять раз, до 3,5 млн рублей, увеличился оборот по этим видам товаров в Екатеринбурге, при этом средний чек за неделю не изменился и составил почти 7 тыс. рублей. В 3,5 раза, до 1 млн рублей, увеличились расходы на кондиционеры у нижегородцев. На 78%, до 1,5 млн рублей, за неделю выросли траты на кондиционеры в Воронеже, на треть, до 2,5 млн рублей, - в Ростове-на-Дону.
«На второй неделе мая регионы европейской части России посетила по-настоящему летняя жара. Поэтому потребность в системах охлаждения, кондиционерах и вентиляторах существенно возросла. Так как сотрудники ряда компаний продолжают работать в удаленном или гибридном режиме, спрос на оснащение системами кондиционирования «домашних офисов» ожидаемо увеличился еще до наступления традиционно высокого для этого сегмента летнего сезона», - комментирует Владимир Турчин, начальник управления «Развитие технологий эквайринга» ВТБ.